總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 鼓足干勁，高效推進(jìn)教育部試點(diǎn)項(xiàng)目
——2020年教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)會(huì)議圓滿召開

? 北京中福長(zhǎng)者文化科技有限公司 圖/文

為積極貫徹落實(shí)國(guó)家深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)教育部1+X職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目的工作部署，認(rèn)真總結(jié)2020年老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，與試點(diǎn)院校面對(duì)面座談交流試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題，共同協(xié)商解決辦法，積極部署2021年老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目工作，2021年4月1至15日，中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中福協(xié)”）、北京中福長(zhǎng)者文化科技有限公司分別在西北、西南、東南、東部、中部、山東、河南、東北等8個(gè)片區(qū)組織召開了“2020年教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)總結(jié)會(huì)暨2021年試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”。中福協(xié)會(huì)長(zhǎng)、老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組組長(zhǎng)馮曉麗，中福協(xié)秘書長(zhǎng)、試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組副組長(zhǎng)韓華分別出席了相關(guān)片區(qū)會(huì)議，致辭并做會(huì)議總結(jié)；山東省教育廳職業(yè)教育處副處長(zhǎng)趙朝暉、陜西省教育科學(xué)研究院高等教育與教育政策研究中心副主任郭為等教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)分別出席了相關(guān)片區(qū)會(huì)議并致辭；中福協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、北京中福長(zhǎng)者文化科技有限公司總經(jīng)理陳東升，中福協(xié)副秘書長(zhǎng)、試點(diǎn)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)組執(zhí)行組長(zhǎng)魏兵，公司常務(wù)副總經(jīng)理曹雪，副總經(jīng)理曹治冶分別出席相關(guān)片區(qū)會(huì)議；共有266所試點(diǎn)院校、30家考評(píng)站、600余人分別參加了會(huì)議；片區(qū)會(huì)議分別由陜西考評(píng)站、四川考評(píng)站、廣東考評(píng)站、浙江考評(píng)站、北京考評(píng)站、山東考評(píng)站、河南考評(píng)站、黑龍江考評(píng)站承辦?，F(xiàn)就會(huì)議取得的成果總結(jié)如下：

一、會(huì)議對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)的重要意義達(dá)成了進(jìn)一步共識(shí)

會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí)了2021年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)傳達(dá)的習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示和會(huì)議精神，闡述了國(guó)家把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，通過推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量、促進(jìn)就業(yè)和提升社會(huì)服務(wù)水平的重大意義；分析了“十四五”時(shí)期在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國(guó)家將加快培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)；強(qiáng)調(diào)了老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目作為教育部1+X首批試點(diǎn)項(xiàng)目，將輸送新鮮血液注入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

與會(huì)人員在座談交流中對(duì)目前國(guó)家快速老齡化發(fā)展趨勢(shì)下，4500萬失能半失能老年人迫切的服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專業(yè)技能人才急缺的現(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家在1+X職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中將老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書列為首批試點(diǎn)的迫切性有了深刻的理解。

二、會(huì)議對(duì)2020年度老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作成果進(jìn)行了總結(jié)

會(huì)議對(duì)2020年度老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。北京中福長(zhǎng)者文化科技有限公司總經(jīng)理陳東升在2020年度試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)中歸納了取得的成果：一是科學(xué)制訂相關(guān)制度文件，有效指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施；二是加強(qiáng)技術(shù)資源建設(shè)，及時(shí)研發(fā)的老年照護(hù)視頻課程和“中福職教養(yǎng)老服務(wù)英才培訓(xùn)平臺(tái)”為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障；三是加強(qiáng)師資、考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，全年培訓(xùn)師資、考評(píng)員、質(zhì)量督導(dǎo)員1600余人，夯實(shí)了試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化考評(píng)站點(diǎn)建設(shè)，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，有效調(diào)動(dòng)了試點(diǎn)院校參與試點(diǎn)項(xiàng)目的積極性；五是嚴(yán)格把握職業(yè)教育考培分離、實(shí)操技能為重的原則，克服新冠肺炎疫情下考核工作面大、地域廣闊的困難，周密組織考核評(píng)價(jià)，全年共組織近3萬人次參與老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書考試，確保試點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。

三、分享試點(diǎn)成果，展示院校風(fēng)采

分片會(huì)議期間，近50位試點(diǎn)院校代表與參會(huì)人員分享了推進(jìn)教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作的先進(jìn)做法和創(chuàng)新實(shí)踐，為試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)發(fā)揮了引導(dǎo)作用。部分試點(diǎn)院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)概括如下：

教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目南部片區(qū)會(huì)議合影

(一) 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌部署實(shí)施

試點(diǎn)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作高度重視，組成了以校領(lǐng)導(dǎo)掛帥的試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定1+X試點(diǎn)工作實(shí)施方案，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好工作進(jìn)度安排并有效推進(jìn)。

(二) 落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

試點(diǎn)院校普遍設(shè)立了老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，重點(diǎn)抓好資金落實(shí)、學(xué)生遴選、師資考評(píng)員培訓(xùn)、學(xué)生培訓(xùn)與考核、考點(diǎn)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和耗材保障等工作環(huán)節(jié)，使試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到位、基礎(chǔ)扎實(shí)。

(三) 扎實(shí)開展培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理

一是充分發(fā)揮學(xué)?！搬t(yī)、養(yǎng)、護(hù)、管”學(xué)科協(xié)同優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與證書制度相結(jié)合，實(shí)施“書證融通”，將1+X證書制度與養(yǎng)老類專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合；二是將試點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)融入“三教”改革內(nèi)容，開展穿戴式教學(xué)、情境模擬教學(xué)、同伴教學(xué)，做到學(xué)以致用；三是德技并修，立德樹人，注重學(xué)生孝親行動(dòng)、實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)者人文關(guān)懷、長(zhǎng)者多層次服務(wù)需求、社會(huì)責(zé)任感教育，幫助學(xué)生樹立投身養(yǎng)老服務(wù)工作的理念與信心，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量培養(yǎng)目的。

四、現(xiàn)場(chǎng)充分交流，聽取意見建議

片區(qū)會(huì)議期間，1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)和部分省級(jí)教育行政部門分管1+X試點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)與參會(huì)代表進(jìn)行了座談交流。參會(huì)代表圍繞試點(diǎn)工作中的困難和問題，下一步推進(jìn)2021年試點(diǎn)工作建議踴躍發(fā)言。集中概括為以下幾點(diǎn)：

(一) 項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用問題

部分試點(diǎn)院校反映：試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由上級(jí)部門統(tǒng)籌發(fā)放，但在學(xué)校層面的調(diào)劑使用上經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，使用存在困難，造成試點(diǎn)工作進(jìn)度緩慢，建議設(shè)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域的證書；民辦院校參與試點(diǎn)項(xiàng)目沒有經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校自行統(tǒng)籌困難，希望給與資金支持。

(二) 證書含金量問題

試點(diǎn)院校參培學(xué)生持證后，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)和人社部培訓(xùn)證書難以享受同等補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)將“三同”政策落實(shí)到位，確保證書在技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)就業(yè)、工資定級(jí)、崗位晉升、崗位補(bǔ)貼等方面享受同等待遇，提高證書的含金量。

(三) 考核評(píng)價(jià)原則和方法不一致

在試點(diǎn)院校承接的相關(guān)證書試點(diǎn)項(xiàng)目，個(gè)別證書考試方法不符合職業(yè)教育理論與實(shí)操相結(jié)合的原則，僅通過網(wǎng)絡(luò)答題即可通過，沒有實(shí)操考試內(nèi)容，雖然通過率很高，但學(xué)生沒有經(jīng)過面對(duì)面服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核，不具備上崗服務(wù)能力；同時(shí)，因老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)與考試以實(shí)操為重，難度增加，影響學(xué)生選擇報(bào)名的積極性。

(四) 課證融通、書證融通難度大，部分院校實(shí)施能力不足

部分試點(diǎn)院校專業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏，學(xué)科單一，參與試點(diǎn)后組織開展書證融通、課程融合能力不足，希望考核評(píng)價(jià)組織推介優(yōu)秀試點(diǎn)院校幫助指導(dǎo)工作。

(五) 社會(huì)人員培訓(xùn)相關(guān)問題

上級(jí)文件要求院校在推進(jìn)試點(diǎn)的同時(shí)面向社會(huì)開展培訓(xùn)，但培訓(xùn)考核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源不明確，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)當(dāng)盡快確定社會(huì)人員培訓(xùn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，指導(dǎo)試點(diǎn)院校及社會(huì)培訓(xùn)基地開展社會(huì)人員培訓(xùn)工作。

(六) 學(xué)分轉(zhuǎn)換相關(guān)問題

試點(diǎn)工作中提出盡快推行學(xué)分銀行制度，院校制定學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法時(shí)，需要評(píng)價(jià)組織和院校共同商議盡快明確證書類專業(yè)（課程）與職業(yè)技能等級(jí)證書之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則，以便在2021年有效實(shí)施。

(七) 加強(qiáng)老年照護(hù)證書及培訓(xùn)成果的宣傳報(bào)道

在試點(diǎn)過程中，部分學(xué)生表示因從事養(yǎng)老服務(wù)工作待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大而不愿意報(bào)考，希望政府、院校、行業(yè)各個(gè)層面能夠加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)重要性、迫切性的宣傳報(bào)道，并盡快建立崗位就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，為行業(yè)輸送新鮮血液。

五、會(huì)議部署了2021年老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作

在總結(jié)2020年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，中福長(zhǎng)者文化科技有限公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2021年老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。一是確定年度工作目標(biāo)。2021年公司將在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，在中福協(xié)指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞“十四五”國(guó)家社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局，深入貫徹教育部持續(xù)推進(jìn)1+X職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目的工作部署，以提質(zhì)培優(yōu)、增效賦能為主線，總結(jié)前兩年老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)的工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把工作質(zhì)量，確保老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，為搭建職業(yè)教育與行業(yè)需求對(duì)接橋梁、完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)體系、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)有作用。二是確定了重點(diǎn)工作內(nèi)容：進(jìn)一步完善相關(guān)制度文件推進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施；強(qiáng)化技術(shù)資源建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障；加強(qiáng)師資、考評(píng)專業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)培訓(xùn)考核質(zhì)量基礎(chǔ)；強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)管理，確保試點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好考評(píng)服務(wù)對(duì)接工作。三是創(chuàng)新服務(wù)模式，試點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)。配合院校做好學(xué)分銀行在試點(diǎn)工作中的落地實(shí)踐，創(chuàng)新建立促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的服務(wù)模式。四是推廣試點(diǎn)項(xiàng)目成果，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)力度。引導(dǎo)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展社會(huì)人員培訓(xùn)，提高試點(diǎn)項(xiàng)目在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的認(rèn)知度，為地方養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)助力。五是搭建校企融合平臺(tái)，發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目可持續(xù)效應(yīng)。在協(xié)會(huì)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)分會(huì)，推動(dòng)職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)深度融合，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能人才可持續(xù)培養(yǎng)模式。

六、會(huì)議提出了下一步老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作要求

在片區(qū)會(huì)議的總結(jié)講話中，教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組組長(zhǎng)馮曉麗指出：一年之計(jì)在于春。在“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)之年，我們分片召開2020年教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)總結(jié)會(huì)暨2021年試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議總結(jié)了成果，介紹了經(jīng)驗(yàn)，部署了工作，交流了意見。片區(qū)會(huì)議主題突出，內(nèi)容豐富，交流充分，反響熱烈，取得了圓滿成功。期待參與教育部1+X老照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)單位借2021年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的最新工作部署，充分認(rèn)識(shí)1+X試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、解決養(yǎng)老服務(wù)需求迫切與專業(yè)技能人才緊缺矛盾、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效的重大意義，以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭(zhēng)取2021年1+X老照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目取得更好成績(jī)，為加快我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參會(huì)代表紛紛表示：過去的一年是極不平凡的一年，在教育部的高度關(guān)注，各省教育行政部門的有力支持，中福協(xié)、北京中福長(zhǎng)者文化科技有限公司的積極組織，各試點(diǎn)院校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，克服了疫情帶來的困難，及時(shí)組織學(xué)生開展培訓(xùn)教學(xué)和考核評(píng)價(jià)工作，較好地完成了1+X老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)工作。大批學(xué)生通過老年照護(hù)職業(yè)技能培訓(xùn)掌握了專業(yè)技能，學(xué)會(huì)了工作本領(lǐng)，增強(qiáng)了就業(yè)優(yōu)勢(shì)。下一步，他們將按照會(huì)議上部署的老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目2021工作方案，完成好今年的考試任務(wù)，為深化職業(yè)教育改革的落地實(shí)踐交一份滿意的答卷。

教育部1+X老年照護(hù)職業(yè)等級(jí)證書試點(diǎn)項(xiàng)目北部片區(qū)會(huì)議合影