湖南大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)施路徑

李亦宸 潘立軍

基金項(xiàng)目：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)資助項(xiàng)目（XSP19YBC369）;湖南省雙一流應(yīng)用特色學(xué)科工商管理資助（湘教通[2018]469號(hào)）

摘 要：大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。本文首先分析大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的動(dòng)力機(jī)制：促進(jìn)實(shí)體企業(yè)降本、增效、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)施路徑。其次，深度梳理湖南大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合在平臺(tái)支撐、要素支撐、市場(chǎng)支撐三方面的制約因素，提出推動(dòng)湖南大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的具體實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);實(shí)體經(jīng)濟(jì);深度融合;機(jī)制與特征;實(shí)施路徑

數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)的“鉆石礦”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合主要是指大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)相互交叉滲透、融合創(chuàng)新發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為數(shù)據(jù)源，開展數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、價(jià)值挖掘與智能處理的信息服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)范圍包括結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的提供者、與大數(shù)據(jù)相關(guān)的IT服務(wù)提供者及大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)者，由產(chǎn)業(yè)鏈上游的數(shù)據(jù)源貫穿至產(chǎn)業(yè)鏈下游的數(shù)據(jù)利用。伴隨著傳感、傳輸、處理、存儲(chǔ)等新技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和擴(kuò)散，大數(shù)據(jù)已經(jīng)跨越了信息通信技術(shù)（ICT）的簡(jiǎn)單應(yīng)用、局部融合，正在邁向全面滲透、加速融合、深度集成的新階段。實(shí)體經(jīng)濟(jì)泛指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、郵電、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，也包括了商業(yè)、教育、文化、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。全面深度利用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。

一、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)施路徑

1.大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的動(dòng)力機(jī)制

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本與能源是關(guān)鍵生產(chǎn)要素，而當(dāng)前信息技術(shù)已向生產(chǎn)力全要素深度滲透，不僅改造了土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，而且催生了數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。其動(dòng)力機(jī)制有三：一是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有利于企業(yè)降低成本，隨著數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，萬(wàn)物連接、數(shù)據(jù)共享、信息全面開放，企業(yè)交易去中介化趨勢(shì)明顯。同時(shí)廠商在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)融合數(shù)字技術(shù)，突破傳統(tǒng)交易的時(shí)空區(qū)隔，在采購(gòu)、營(yíng)銷、物流中降低資源匹配、渠道運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，甚至能以趨零的代價(jià)處理客戶個(gè)性化需求，極大降低了交易成本與運(yùn)營(yíng)能耗。二是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有利于實(shí)體企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，在以“數(shù)據(jù)+軟件”為特征的數(shù)字世界中，企業(yè)過(guò)程的隱性數(shù)據(jù)被顯性化，企業(yè)過(guò)程變得透明，企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能優(yōu)化成為可能，決策者們只要將規(guī)則、知識(shí)軟件化，就可指導(dǎo)甚至控制企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、組織分工，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升了企業(yè)全要素生產(chǎn)率。同時(shí)企業(yè)還可利用數(shù)據(jù)挖掘傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的長(zhǎng)尾需求，幫助企業(yè)找到新的客戶需求。三是數(shù)字技術(shù)有利于實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使“云+網(wǎng)+端”結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息服務(wù)構(gòu)架不斷普及，知識(shí)作為生產(chǎn)要素的活力進(jìn)一步釋放，企業(yè)組織內(nèi)的創(chuàng)新資源與能力得以激活，持續(xù)學(xué)習(xí)、動(dòng)態(tài)協(xié)作趨勢(shì)加強(qiáng)，產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、跨界經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的常規(guī)路徑。

2.大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑

首先，要加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融通力度，夯實(shí)融合發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。廣義上數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可分為通用型和應(yīng)用型兩類：通用型基礎(chǔ)設(shè)施主要指數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，如光纖寬帶、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、云資源池等;應(yīng)用型基礎(chǔ)設(shè)施則主要是指增加了數(shù)字化功能或元素的傳統(tǒng)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化電力基礎(chǔ)設(shè)施等。兩類基礎(chǔ)設(shè)施主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析、傳輸和交付，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)據(jù)產(chǎn)生的連續(xù)性增強(qiáng)、顆粒度增加，數(shù)據(jù)量激增，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這些數(shù)據(jù)只有借助數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施才能進(jìn)行高效的傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)，因此大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與融通是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境。

其次，要加大投入提升實(shí)體企業(yè)的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)水平。企業(yè)的數(shù)字化水平不僅包括產(chǎn)品服務(wù)的數(shù)字化水平，還包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、流通與售后服務(wù)的數(shù)字化水平，只有企業(yè)的數(shù)字化水平提升，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力提升，企業(yè)才能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、重塑產(chǎn)業(yè)組織與制造流程、重構(gòu)企業(yè)與用戶關(guān)系，培育催生一系列新模式、新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

最后，要培育數(shù)字化應(yīng)用市場(chǎng)。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用數(shù)字技術(shù)的廣度和深度不斷擴(kuò)展，新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，但同時(shí)，曇花一現(xiàn)的數(shù)字化產(chǎn)品、企業(yè)、業(yè)態(tài)也比比皆是，究其主要原因，一方面是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)與實(shí)體企業(yè)融合創(chuàng)新過(guò)程中忽視了對(duì)市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)把握，導(dǎo)致部分以偽需求為導(dǎo)向的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，另一方面則是政府、企業(yè)忽視對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)需求的培育。由于廣大消費(fèi)者受教育、生活水平、區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡的影響，對(duì)數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)的認(rèn)知、接受程度不盡相同，同時(shí)受我國(guó)數(shù)字版權(quán)制度體系建設(shè)相對(duì)滯后的影響，廣大消費(fèi)者對(duì)有償消費(fèi)數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)的意愿不強(qiáng)，數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)弱，因此在社會(huì)中形成了顯性、隱性的數(shù)字鴻溝，制約了數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)的推廣與應(yīng)用。因此，要實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)市場(chǎng)需求，培育潛在用戶在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍是重要的一環(huán)。

二、制約湖南大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的因素分析

1.平臺(tái)支撐不牢

一是缺少數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)。截至2017年底，各大運(yùn)營(yíng)商及主要大數(shù)據(jù)園區(qū)實(shí)際建設(shè)的數(shù)據(jù)機(jī)架數(shù)量約為1萬(wàn)臺(tái)左右，大大低于周邊廣東、湖北、貴州等省份。二是缺少高速數(shù)據(jù)傳輸通道。數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)都依賴于數(shù)據(jù)傳輸，代表數(shù)據(jù)高速傳輸通道基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度，湖南省建設(shè)不足，不到10萬(wàn)公里，而江蘇、廣東、浙江、四川等省均已超過(guò)100萬(wàn)公里。三是數(shù)據(jù)終端的普及率有待提高。數(shù)據(jù)終端是廣泛分布于企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)端口，是大數(shù)據(jù)應(yīng)用交互的基礎(chǔ)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，在企業(yè)端口方面，每百人使用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)湖南為19臺(tái)/百人，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的25臺(tái)/百人。

2.要素支撐不足

在人才要素方面，湖南省缺少大數(shù)據(jù)安全、高速傳輸、分布式存儲(chǔ)、云計(jì)算等方面大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)人才;缺少與省內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用人才，如工程機(jī)械、軌道交通設(shè)備、新材料、生物制品企業(yè)的智能制造人才。在技術(shù)要素方面，作為主要解決數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算問(wèn)題底層基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)，如高密度存儲(chǔ)技術(shù)、核心算法技術(shù)等，湖南鮮有企業(yè)專注底層基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)研究。在資本要素方面，雖然大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初就備受資本青睞，但是資本的逐利性驅(qū)使資本的投向領(lǐng)域極不均衡，大量資本投入大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，如數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字金融等大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，而大數(shù)據(jù)底層平臺(tái)技術(shù)企業(yè)由于技術(shù)投入風(fēng)險(xiǎn)大，不受資本青睞。

3.市場(chǎng)支撐不力

目前湖南企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)量仍然偏小，從電子商務(wù)銷售額、采購(gòu)額分析來(lái)看（電子商務(wù)是大多數(shù)企業(yè)均可使用的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用），近幾年電子商務(wù)銷售額、采購(gòu)額分別大大低于廣東、浙江等省份。大數(shù)據(jù)需求服務(wù)層次偏低，主要以單純的數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及原始數(shù)據(jù)“粗加工”交易為主，數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)金融衍生品、數(shù)據(jù)內(nèi)容制作等交易尚未大規(guī)模展開，數(shù)據(jù)價(jià)值得不到有效體現(xiàn)。政府決策、公共服務(wù)等領(lǐng)域，湖南省大數(shù)據(jù)應(yīng)用的市場(chǎng)需求潛力尚未完全釋放出來(lái)，各級(jí)政府部門每年的數(shù)據(jù)服務(wù)采購(gòu)量仍偏低，引領(lǐng)企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)消費(fèi)的示范作用不強(qiáng)。

三、推動(dòng)湖南大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主要對(duì)策

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建議湖南省人民政府成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng);建議以湖南省政府發(fā)展研究中心、湖南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)職能處室為基礎(chǔ)，組建湖南省大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)以及湖南省政務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè);建議由湖南省國(guó)資委牽頭組建湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)揮平臺(tái)性公司職責(zé)，通過(guò)市場(chǎng)化手段加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集。

做好頂層設(shè)計(jì)，組織各方力量進(jìn)行專題調(diào)研，全面考慮湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面的地位與作用，全面考慮湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南實(shí)施“制造強(qiáng)省”、“科教強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)省”、“五化同步”的支撐作用，明確將移動(dòng)數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)、工廠物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意、“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、“互聯(lián)網(wǎng)”+農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)”+生活服務(wù)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)5年湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑與資源保障。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞湖南信息基礎(chǔ)設(shè)施短板下大力氣建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)工作責(zé)任目標(biāo)。注重鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商采用共建共享模式加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造，加快湖南省通信骨干網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容升級(jí)，加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）的商用部署，支持長(zhǎng)株潭城區(qū)建設(shè)“無(wú)線城市”;加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）建設(shè)，通過(guò)用地、用電、稅收等優(yōu)惠措施，吸引三大電信運(yùn)營(yíng)商及跨國(guó)企業(yè)在湖南設(shè)立全國(guó)性數(shù)據(jù)中心、區(qū)域性數(shù)據(jù)中心;鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資金投入。

二是加快推進(jìn)湖南政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，政府率先垂范，打破部門壁壘，梳理碎片化數(shù)據(jù)，融合銀行、工商、稅務(wù)、交通、教育、民政、社保、衛(wèi)生、法院、建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存儲(chǔ)到基礎(chǔ)云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。依托本地大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，牽頭示范建設(shè)面向全社會(huì)各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)信用監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、智慧交通、智慧旅游、智慧文創(chuàng)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素投入，增強(qiáng)服務(wù)能力

一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法，為湖南省大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人員開辟單獨(dú)的技術(shù)職務(wù)晉升通道;鼓勵(lì)高層次人才通過(guò)兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、停薪留職創(chuàng)業(yè)等方式“柔性”服務(wù)湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)具有國(guó)際視野的大數(shù)據(jù)高端人才，特別是要圍繞大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域引進(jìn)領(lǐng)軍人才，圍繞湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)數(shù)據(jù)科學(xué)家;加強(qiáng)省內(nèi)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，在相關(guān)院校開設(shè)不同層次的大數(shù)據(jù)專業(yè)教育，積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)中高端專業(yè)人才。

二是加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)研究與應(yīng)用技術(shù)研究，搭建高校大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)研究中心與技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，依托國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在高校建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)研究中心、大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器，加快推進(jìn)高校大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)研究與技術(shù)項(xiàng)目快速市場(chǎng)化。加大大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究的投入力度，特別是要注重在分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、透明計(jì)算、數(shù)據(jù)安全、人工智能、物聯(lián)芯片等領(lǐng)域的研發(fā)投入，及時(shí)搶占未來(lái)新一代大數(shù)據(jù)技術(shù)高地;鼓勵(lì)湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，通過(guò)稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、基金投入等方式推動(dòng)湖南省高端裝備、新材料、生物制品生產(chǎn)制造企業(yè)在工廠物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融、數(shù)字供應(yīng)鏈等方面加大研發(fā)投入，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)在數(shù)據(jù)內(nèi)容采集與制作、傳播、交易等方面加大研發(fā)投入，形成行業(yè)示范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)高地。

三是健全投融資體系強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金要素投入，以財(cái)政資金支持為引領(lǐng)，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政府財(cái)政資金投入的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，按照“資金渠道不變，統(tǒng)籌集中投入”的原則設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，資金投向集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化等應(yīng)用示范項(xiàng)目。要引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，聯(lián)手成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引有關(guān)社會(huì)資本跟投、領(lǐng)投，重點(diǎn)投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

4.培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

一是培育企業(yè)集群。針對(duì)湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群短板引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)，注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大數(shù)據(jù)企業(yè)（如華為、阿里、京東、微軟、高通等）進(jìn)駐湖南，發(fā)揮一流企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的促進(jìn)作用。積極培育本土企業(yè)做大做強(qiáng)，大力扶持年?duì)I業(yè)額上億的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市。鼓勵(lì)本土企業(yè)剝離大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成立單獨(dú)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)合資成立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)企業(yè)。大力培育大數(shù)據(jù)增值服務(wù)提供、配套終端產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等領(lǐng)域的中小微企業(yè)，在稅收優(yōu)惠、園區(qū)進(jìn)駐、項(xiàng)目申報(bào)方面出臺(tái)專項(xiàng)政策。

二是培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)。加大政府部門大數(shù)據(jù)服務(wù)（如信息化建設(shè)、基于數(shù)據(jù)的技術(shù)咨詢與調(diào)查）的社會(huì)采購(gòu)量，加快推進(jìn)廣大中小企業(yè)上云，集中購(gòu)買一批適用于廣大中小微企業(yè)的“管理云”、“銷售云”、“云主機(jī)”、“云存儲(chǔ)”等基礎(chǔ)云、應(yīng)用云產(chǎn)品，通過(guò)向省內(nèi)廣大中小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放企業(yè)云服務(wù)券的方式鼓勵(lì)企業(yè)試用，培養(yǎng)廣大中小微企業(yè)云服務(wù)的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)要進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)政策，加大對(duì)上云企業(yè)的正向激勵(lì)，提升廣大中小企業(yè)上云的積極性;積極引導(dǎo)廣大公眾在醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域使用大數(shù)據(jù)服務(wù)，相關(guān)部門積極對(duì)接相關(guān)領(lǐng)域的云資源，搭建云后臺(tái)，方便廣大公眾體驗(yàn)。

三是注重典型示范。依托國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用形成的“云產(chǎn)品”，鼓勵(lì)化工、鋼鐵、冶煉、紡織服裝、食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)最大限度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，在工廠能源管理、智能制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí);出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)降本增效項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、稅收優(yōu)惠等方面出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，對(duì)應(yīng)用效果突出的項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)推介在全行業(yè)推廣;支持中小型制造企業(yè)實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能化改造，對(duì)企業(yè)在實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目方面的直接投入按一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)，并在成功試點(diǎn)的項(xiàng)目中選擇部分樣板工程，在行業(yè)內(nèi)推廣。

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作者簡(jiǎn)介：李亦宸（2000- ），男，湖南郴州人，物流管理專業(yè)19級(jí)本科生;通訊作者：潘立軍（1977- ），男，衡陽(yáng)人，博士，湖南工程學(xué)院管理學(xué)院，副教授，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理;劉喜梅（1978- ），女，湘潭人，碩士，副教授，主要研究方向：中小企業(yè)創(chuàng)新