PDCA循環(huán)法在地質(zhì)勘查實驗室安全隱患排查整改中的應用

宋茂生，張鑫，范鵬飛，柳金良，李源，姚杰祖

（核工業(yè)230研究所，長沙 410007）

分析檢測實驗室是地質(zhì)勘查單位的重要組成部分。自2006年1月國發(fā)〔2006〕4號《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》發(fā)布后，地質(zhì)行業(yè)取得了長足的發(fā)展。自十八大以來，中央財政資金退出礦產(chǎn)勘查領域，地勘單位加快進行轉型和改革步伐［1–2］。為適應日趨激烈的市場競爭，地質(zhì)實驗室積極擴項、改建實驗場地，引進大量高、精、尖的實驗分析儀器，打造高端實驗室，形成了跨度大、層次多的實驗平臺［3］。近年來，在滿足地質(zhì)類樣品分析檢測的同時，各實驗室加入全國土壤詳查、有機分析等新項目。地質(zhì)實驗室經(jīng)濟體數(shù)量不斷增加，人員組成、設備設施更加復雜，相對應的輔助設備、設施也隨之增加，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，也對實驗室的安全生產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。實驗室安全生產(chǎn)管理既是確保報送數(shù)據(jù)準確的重要保障［4］，也關系到實驗室工作人員的生命安全和身體健康。必須深刻認識到分析檢測實驗室安全的重要性［5］。如何進一步提高管理效率，使制度更好的落實到位，實現(xiàn)持續(xù)有效的安全態(tài)勢，使之與實驗室經(jīng)濟發(fā)展相適應，已成為重要課題。在安全環(huán)、保管理工作實踐中，應用PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查和處理）循環(huán)法可有效提高實驗室安全隱患排查整改工作的效率［6］。

1 地質(zhì)勘查單位分析檢測實驗室的特殊性

地質(zhì)勘查單位實驗室既有普通實驗室的一般特性，同時也具有地質(zhì)勘查類企事業(yè)單位的特殊性。

1.1 人員流動性大

隨著市場的不斷擴大，地質(zhì)勘查單位實驗室與其它單位、院校的交流不斷增多。從樣品處理環(huán)節(jié)至上機測量環(huán)節(jié)，除實驗室專業(yè)人員作業(yè)外，進、出入實驗室的人員也隨之增加，加強人員安全培訓是避免人的不安全行為的關鍵［7］。

1.2 專業(yè)要求高

實驗室擁有X射線熒光光譜儀（XRF）、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀（ICP–MS）、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀（ICP–OES）、石墨爐原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜及輔助設備，需要取得省質(zhì)量技術監(jiān)督局檢驗檢測機構資質(zhì)證書。

1.3 樣品性質(zhì)多樣，暫存條件不一

樣品有金屬礦、非金屬礦、煤和煤灰、耐火材料、土壤和沉積物、地球化學調(diào)查樣品、固體廢物、水質(zhì)、空氣和廢氣、建筑材料、巖石等。根據(jù)國家標準方法及行業(yè)標準要求，不同性質(zhì)、不同分析流程的樣品暫存條件不一，需分門別類分區(qū)域存放，對場地更加合理的統(tǒng)籌安排提出新的要求。

1.4 使用化學試劑較多，廢液種類多樣

根據(jù)不同性質(zhì)的樣品，往往需要不同種類的試劑進行預處理。使用的化學試劑種類較多，其中不乏使用易制毒、易制爆化學試劑，具有化學分析實驗室的一般屬性［8–10］。樣品測量完成后的樣品制備液需要分類收集處理［11］。必須加強廢水處理系統(tǒng)的維護，確保其正常運行以滿足實驗室廢水處理要求。對處理系統(tǒng)不能處理的廢水，通過與具有資質(zhì)的第三方廢水處理單位簽訂合同，及時聯(lián)系運走實現(xiàn)統(tǒng)一處理。

1.5 附屬設備要求高

大多數(shù)儀器需要恒溫、恒濕的工作環(huán)境，配備穩(wěn)壓設備、循環(huán)水泵及多種壓縮氣體鋼瓶等附屬設施，以保證設備的正常運行。其中氣相色譜儀、火焰原子吸收儀、X射線熒光光譜儀等需要用到氫氣、乙炔、混合氣體（空氣與甲烷），可燃氣體不能與氧氣等助燃氣體同處一室，需要保持有效的安全防護距離。

2 循環(huán)理論

PDCA循環(huán)（又稱戴明環(huán)）是一種通用的管理學模型，適用于質(zhì)量管理、安全管理、效果評價等場合。1930年由休哈特（Walter A Shewhart）提出，并由美國質(zhì)量管理學家戴明（W Edwards Deming）在持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量的過程中總結得出循環(huán)思維模式［12–13］。PDCA循環(huán)法具有運行程序嚴謹、層次多樣、方法便捷、效果顯著等優(yōu)點，適用于各類管理活動［14–15］，PDCA中各字母代表的意義：P（Plan）為計劃，D（Do）為執(zhí)行，C（Check）為檢查，A（Action）為處理。將地質(zhì)勘察單位分析檢測實驗室現(xiàn)場安全管理分為安全風險點識別與評價環(huán)節(jié)（P階段）：通過分析當前的安全現(xiàn)狀，找出需要解決的主要問題，確定活動所要達到的目標，分析產(chǎn)生主要問題的原因，并找出主要原因，制定對策；安全管理措施執(zhí)行環(huán)節(jié)（D階段）：實施制定的對策；日常安全監(jiān)督檢查與文化建設（C階段）：檢查對策實施所取得的效果；安全隱患整改（A階段）：制定鞏固措施，防止問題的再發(fā)生。PDCA循環(huán)有兩個特點，一是循環(huán)前進，階梯上升；按照循環(huán)順利前進，達到一個新的水平；在新的水平上再進行PDCA循環(huán)又可達到一個更高的水平。二是大環(huán)套小環(huán)，PDCA的四個階段中的每個階段都可以進行其本身的小的PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)示意圖見圖1。

圖1 PDCA循環(huán)示意圖

3 PDCA循環(huán)法在地質(zhì)勘查實驗室現(xiàn)場管理過程中的應用

1941年美國安全工程師海因里希（W H Heinrich）統(tǒng)計大量機械傷害事故后得出海因里希法則的重要結論，即在機械事故中，死亡與重傷、輕傷、不安全行為的比例為（1∶29∶30）。對不同的生產(chǎn)過程，同一類型的事故，其比例關系不一定完全相同，但是統(tǒng)計規(guī)律說明在進行同一項活動中，無數(shù)次意外事件必然導致事故的發(fā)生。

實驗室現(xiàn)場管理點多面廣，存在不同類型的安全風險，構成了符合海因里希法則的不安全行為基數(shù)。預防事故的發(fā)生，需要做到“橫向到邊、縱向到底，不留死角”的現(xiàn)場安全管理，盡可能降低不安全行為基數(shù)，需要清晰合理地組織分工和高效地執(zhí)行管理體制。隨著近年來多元的業(yè)務發(fā)展、不斷深入的專業(yè)分工，由于分析檢測項目的不同，不同項目組人員之間專業(yè)差異化趨勢越來越明顯，實驗室內(nèi)部成員之間逐漸形成一定的技術壁壘。實驗室管理由單一的統(tǒng)一調(diào)配模式轉為項目小組管理，實行了班組、科室兩級管理實驗室的運行模式，既增強了專業(yè)化隊伍建設，也明確了各自的安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)、科研是一個長期、動態(tài)的過程，包含了人員流動、設備運行、檢維修、物資領用與保管等環(huán)節(jié)。在實驗室運行過程中合理運用PDCA循環(huán)法，能有效保障實驗室的安全平穩(wěn)運行。

3.1 計劃階段（P階段）

P階段是對實驗室現(xiàn)場安全管理存在的問題進行分析，確定解決問題的目標和行動計劃。本階段以項目組為單位，根據(jù)相關國家標準［16］，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4類，分別從人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素進行分析。各小組成員根據(jù)專業(yè)分工，結合實驗室自身的特點進行風險識別與風險評價，歸納為以下幾個方面：

（1）人的因素。實驗室人員的安全意識和行為習慣是產(chǎn)生安全風險的主觀因素。安全教育需要滲透到科研、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)［17］。主要體現(xiàn)在作業(yè)過程中勞保用品的穿戴情況，作業(yè)過程中是否按照相應的操作規(guī)程進行及應對突發(fā)事故的應急救援能力。

（2）物的因素。實驗室的硬件條件是造成安全隱患的客觀因素，主要體現(xiàn)在實驗室布局，化學藥品的存放條件，儀器和設備設施的擺放及防護措施。通過對實驗室硬件條件的分類辨識，物的不安全狀態(tài)引起的風險主要包括①氣瓶類風險：氣瓶的管理主要集中在氣瓶的入庫檢查和使用環(huán)節(jié)；各類性質(zhì)的氣瓶安全防護措施是否到位，比如防震圈、安全帽及防傾倒措施是否到位，存放條件是否滿足相關標準規(guī)范要求。②危險化學品類風險：危險化學品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，以及對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其它化學品；化學試劑是否根據(jù)其不同性質(zhì)進行分類存放，且存放條件是否滿足要求。?；穫}庫中易制毒、易制爆化學試劑是否落實雙人雙鎖、分級審批制度及定期對庫存盤點，確保對危化品實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。③“三廢”類風險：主要包括酸廢液、堿廢液、碎樣間粉塵、廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥、有機廢液、試劑空瓶和微生物廢液7個類別廢物。對不同類別的廢物處置是否滿足達標排放或委托有資質(zhì)的單位處置。④電氣類風險：電氣線路敷設、老化情況；大型儀器設備通常需要配備不間斷電源，儀器使用管理人員對該類電源線路是否進行經(jīng)常性檢查。

（3）環(huán)境因素。室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良，主要表現(xiàn)在由于作業(yè)場所空間有限，物品堆放在消防通道。檢查實驗室通風柜等職業(yè)防護設備設施是否正常工作，確保作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量等指標滿足職業(yè)規(guī)范要求

（4）管理因素。危險化學品的管理主要集中在試劑的儲存、領用和使用環(huán)節(jié)相關制度的落實；勞動保護物資的發(fā)放及使用制度、反“三違”管理制度、操作規(guī)程管理制度的落實。全面完善實驗室標識警示。對部分實驗室警示標識缺失的進行補充；對尺寸不一、不規(guī)范的進行重新張貼。

通過分類標識和分析，實驗室的安全狀況總體良好。

目前主要的問題是①由于場地有限，樣品、試驗器具擺放較擁擠，不利于作業(yè)空間合理規(guī)劃，導致作業(yè)人員正常作業(yè)時行動不便、樣品之間存在交叉污染的風險。需要進一步對實驗場地進行規(guī)劃，實現(xiàn)定制化管理。②實驗人員的安全意識需要進一步加強；存在“三違”行為。③需要進一步加強對危險化學品的出入庫、領取及使用情況的有效管控。

針對存在的三個問題，分別制定對策：①對實驗室設備設施盤點，通過價值評估，上報管理部門批復后，對損壞且無再使用價值的設備設施走報廢流程，騰出空間統(tǒng)籌安排；對實驗室各區(qū)域分區(qū)，實現(xiàn)定制化管理。②加強安全教育培訓，通過培訓，考核合格后方可上崗，杜絕“三違”行為。③?；返某鋈霂旒邦I用實行實驗室主要負責人、安全管理人員、領用人員簽字確認，實現(xiàn)對危化品的有效管控。

3.2 實施階段（D階段）

實施階段即根據(jù)計劃制定實施方案并開展行動，完成任務。

（1）召開整治動員會議，責任明確到人。由安防部門牽頭，測試中心、物業(yè)、水電統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，明確分工。檢查梳理實驗室安全隱患，對項目小組能自行整改的，由各崗位人員整改；對于小組不能整改的，統(tǒng)一匯總提請安防部門聯(lián)合其他部門協(xié)調(diào)限期整改。跟蹤督促整改進度并對整改資料歸納總結，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（2）組織實驗室人員進行安全教育培訓，加強安全意識。積極組織學習實驗室認可準則和法律法規(guī)，組織新員工、實習生學習實驗室崗位操作規(guī)程及危險因素辨識方法。采取新的安全培訓形式，特別是視頻教育培訓，加強安全培訓。組織開展實驗室相適應的各項應急演練。有針對性的強調(diào)特定場合的應急救援方法。組織考試并將考試成績納入安全環(huán)保考核體系。

（3）充分運用EMP–LMP（Industrial Management Program-Information Management Plat，工業(yè)管理程序–企業(yè)信息化管理平臺）實驗室管理系統(tǒng)，完善實驗室物資的動態(tài)管理。對現(xiàn)存各類化學試劑、器皿、標準物質(zhì)盤點，分類存放，并逐一錄入實驗室管理系統(tǒng)；危險化學品使用人員需領取領用單，根據(jù)實際需要量填寫領取時間、試劑用途、領用量，由“實驗室主要負責人、安全管理人員、領用人員”簽字確認，在安全管理人員的陪同下方可領取危險化學品。

3.3 檢查階段（C階段）

安全檢查表法是一種基礎、簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。為了避免檢查項目遺漏，根據(jù)辨識出的隱患，先將檢查對象分割成若干系統(tǒng)，通過已知的危險分類，包括一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性因素，設置成檢查項目表。確保全員參與，全方位、全過程核查。逐條對照打分，實現(xiàn)量化管理。通過制定對策的執(zhí)行，作業(yè)空間規(guī)劃更加合理；全員強化環(huán)保意識，安全績效考核合格；實現(xiàn)危化品的出入庫、使用環(huán)節(jié)全過程管控。使得可能引起實驗室安全事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境因素明顯降低，達到可接受水平。不定期對前階段梳理的問題進行檢查，舉一反三，確保管理體系有效運行?？偨YPDCA循環(huán)在實驗室安全管理過程中的實踐經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，形成良好的企業(yè)安全文化。

3.4 處理階段（A階段）

安全管理是一個動態(tài)的過程。對安全整治活動中出現(xiàn)的問題進行討論并總結經(jīng)驗，對取得的成功經(jīng)驗予以肯定，提升制度化積極推廣運用；對于在實際過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，積極探索解決方案，然后進入下一個PDCA循環(huán)，直至問題得以解決。隨著市場的不斷變化，實驗室業(yè)務也隨之變化，不斷的優(yōu)化管理模式。同時對新業(yè)務發(fā)現(xiàn)的新問題，充分運用PDCA循環(huán)基本方法加以解決，使得新的隱藏隱患能被快速發(fā)現(xiàn)并得到解決，確保實驗室安全發(fā)展。

4 結語

實驗室的安全管理是一項持續(xù)、動態(tài)的安全管理活動。實驗室應堅持“橫向到邊，縱向到底”的原則，對實驗室安全風險進行分塊排查，抓重點，不留死角。以預防為主為導向，將PDCA循環(huán)管理模式運用到實驗室的安全管理中來，通過識別、監(jiān)視、測量全過程控制，實驗室安全隱患排查治理取得了較好的效果。通過實踐，總結了經(jīng)驗，穩(wěn)步提高實驗室管理水平。