農(nóng)村公路安全防護(hù)的常見(jiàn)問(wèn)題及防范措施

崔德榮

（甘肅省武威市天祝藏族自治縣交通運(yùn)輸局，甘肅武威733299）

0 引言

農(nóng)村公路的客運(yùn)需求量較小、車(chē)流量較低，從設(shè)計(jì)的角度看，農(nóng)村公路的安全防護(hù)等級(jí)相對(duì)于高速公路、國(guó)省道干線(xiàn)有較大的差別。我國(guó)農(nóng)村分布較為分散，公路網(wǎng)的范圍較廣，農(nóng)村公路的保有總量也十分驚人,同時(shí)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，農(nóng)村公路的利用率也在快速發(fā)展的過(guò)程中，車(chē)輛的增加進(jìn)一步帶來(lái)了農(nóng)村公路安全防護(hù)方面的問(wèn)題。一方面由于建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施有所缺失；另一方面，由于農(nóng)村公路涉及的地形變化較為普通，從車(chē)輛運(yùn)行的角度上來(lái)講，有諸多不合理之處，因此存在極大的安全隱患。

1 農(nóng)村公路安全特征

1.1 公路交通安全意識(shí)薄弱

受到客觀條件的限制，我國(guó)農(nóng)村公路交通安全宣傳有所欠缺。一方面，是因?yàn)檗r(nóng)村大多處于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，車(chē)輛保有量相對(duì)較低，而農(nóng)村公路的通行量也是在近幾年才發(fā)展到一定規(guī)模；另一方面，農(nóng)村地區(qū)的公路缺少較為完備的安全保障標(biāo)識(shí)，如限速、限停的標(biāo)識(shí)。加之交通安全宣傳力度的不足，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的居民并不了解違規(guī)行為的后果以及影響，因此隨意橫穿馬路、占路他用的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。以上情況均變相增加了農(nóng)村公路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

同時(shí)，農(nóng)村公路環(huán)境具有較大的特殊性，表現(xiàn)為在公路上通行的車(chē)輛，不僅僅是常見(jiàn)的小汽車(chē)、家用車(chē)型，還有較多的摩托車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)等車(chē)輛，而往往這些車(chē)輛得不到較好的維護(hù)，以至車(chē)輛的安全狀態(tài)無(wú)法得到保障，在行車(chē)的過(guò)程中容易因?yàn)檫@些情況的存在導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

1.2 公路保養(yǎng)較差

從農(nóng)村公路的類(lèi)型上看，我國(guó)農(nóng)村公路有80%為四級(jí)公路，在公路養(yǎng)護(hù)的工作中，四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容較少，因此路面變形、龜裂、塌陷等現(xiàn)象往往得不到有效的處理。從范圍上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)面積較大，同時(shí)地區(qū)的差異與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化，若全面覆蓋展開(kāi)養(yǎng)護(hù)工作將面臨一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也正是因?yàn)檫@一原因，導(dǎo)致農(nóng)村公路的狀態(tài)每況愈下。

1.3 公路安全設(shè)施不足

由于大多數(shù)農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)并沒(méi)有預(yù)設(shè)大流量的車(chē)輛通行情形，因此沒(méi)有設(shè)置相對(duì)充足的安全防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志、安全標(biāo)識(shí)等設(shè)施，以至駕駛員在農(nóng)村公路中更多地憑靠自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)駕駛車(chē)輛。同時(shí)，一些司機(jī)在駕駛車(chē)輛的過(guò)程中，不遵守相關(guān)交通法規(guī)，當(dāng)行車(chē)過(guò)程中沒(méi)有明顯的警示標(biāo)志時(shí)，無(wú)法規(guī)范自身的駕駛行為，從而導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生[2]。

1.4 規(guī)劃、設(shè)計(jì)有不足之處

早期的農(nóng)村公路在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，并沒(méi)有考慮到區(qū)域的發(fā)展情況，因此農(nóng)村公路在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上具有一定的不足之處。比如,平面交叉口視距不良、多個(gè)連續(xù)急轉(zhuǎn)彎和反向急彎等情況比較常見(jiàn)，以上情況在增加駕駛難度的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)村公路安全防護(hù)方面的問(wèn)題。

2 農(nóng)村公路安全防護(hù)常見(jiàn)的問(wèn)題與防范措施

影響農(nóng)村公路安全防護(hù)的客觀因素較多，將主要針對(duì)農(nóng)村公路在應(yīng)用的過(guò)程中存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行闡述。其中，公路本身包含的常見(jiàn)問(wèn)題主要有以下幾種。

2.1 平面交叉口

一是交叉口視距不良。由于農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)的過(guò)程中技術(shù)等級(jí)較低，本身存在一定的安全隱患，交叉口視距不良的情況比較常見(jiàn)。由于植物、設(shè)施等因素的影響，交叉口附近的三角區(qū)內(nèi)沒(méi)有良好的通視效果，導(dǎo)致車(chē)輛交匯的過(guò)程中容易出現(xiàn)安全事故。對(duì)此，需要將三角區(qū)的植物進(jìn)行清除，在條件允許的情況下，可以直接清除三角區(qū)的建筑物和設(shè)施。當(dāng)無(wú)法清除三角區(qū)遮擋視野的植物或建筑物時(shí)，可以通過(guò)適當(dāng)增加警示標(biāo)志、廣角鏡等方式來(lái)進(jìn)行控制，從而防范該區(qū)域的交通事故產(chǎn)生[3]。

二是交叉口渠化不合理。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有考慮到大量車(chē)流的通行，因此交叉口的渠化數(shù)據(jù)存在一定的問(wèn)題。在這種情況下需要設(shè)置交通警示標(biāo)志，并對(duì)車(chē)流量較大、道路較寬的農(nóng)村公路優(yōu)先設(shè)置渠化島，從而確保行人的安全，并通過(guò)公路標(biāo)線(xiàn)來(lái)進(jìn)行合理的渠化控制。

三是交叉口角度不合理。在這種情況下需要適當(dāng)改變道路的線(xiàn)形，使交叉口的角度得到改善，同時(shí)還可以采用局部渠化的方式來(lái)增加交叉口的轉(zhuǎn)彎半徑，從而降低行車(chē)難度。通過(guò)鋪裝路面來(lái)增加轉(zhuǎn)彎半徑，或者設(shè)置轉(zhuǎn)向車(chē)道，使車(chē)輛可以順利轉(zhuǎn)向。

四是路面、設(shè)施的破損。首先需要根據(jù)路面和設(shè)施的實(shí)際破損情況，來(lái)選擇是重新維修還是返工重鋪，同時(shí)還需要及時(shí)清理路邊的雜物，并通過(guò)路面標(biāo)線(xiàn)對(duì)公路的使用進(jìn)行引導(dǎo)。同時(shí)還需要根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范與規(guī)定來(lái)設(shè)置對(duì)應(yīng)的公路標(biāo)線(xiàn)以及安全防護(hù)措施，從而有效降低因路面設(shè)施破損所帶來(lái)的安全隱患。

五是交叉口控制不合理。通常情況下，交叉口的控制方式需要根據(jù)歷史車(chē)流量、交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。但在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，需要注意主、支路的區(qū)分，需要在主路方向上對(duì)支路路口設(shè)置道口標(biāo)注，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T采取讓行或減速的方式來(lái)保證交通安全[4]。在沒(méi)有主、支路區(qū)分的情況下，需要在進(jìn)口路設(shè)置對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)，并根據(jù)具體的車(chē)流量，合理設(shè)置停車(chē)標(biāo)志，以確保車(chē)流量得以有效控制。

六是交叉口有支路接入。當(dāng)支路車(chē)輛可以從其他道路進(jìn)行正常通行時(shí)，可以選擇將接入支路進(jìn)行關(guān)閉，以保障交叉口的行車(chē)安全和秩序；但是，當(dāng)支路的車(chē)流量較大且沒(méi)有替代的路徑時(shí)，則需要確保支路開(kāi)口與交叉口之間保留一定的安全距離，或者對(duì)支路進(jìn)行改造，從而控制支路車(chē)輛的出入，以有效確保交叉口的行車(chē)秩序和安全。

2.2 基本路段

農(nóng)村公路通常使用的安全防護(hù)措施，為主動(dòng)防護(hù)和被動(dòng)防護(hù)相互結(jié)合的形式，例如：路段中分距離提示事故易發(fā)區(qū)和路況為主動(dòng)，被動(dòng)則采用安全島、防護(hù)欄、樁等降低交通事故帶來(lái)的損失，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，需要根據(jù)農(nóng)村公路的實(shí)際情況以及可利用的資源和條件來(lái)進(jìn)行決定。在條件允許的情況下，可以從土建工程中入手進(jìn)行有效的公路路線(xiàn)改善。當(dāng)無(wú)法對(duì)現(xiàn)有路線(xiàn)進(jìn)行改善的情況下，則需要使用各種交通安全設(shè)施來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和控制，并對(duì)其進(jìn)行有效的處理[5]。

一是存在單個(gè)急彎、連續(xù)彎和反向急彎的情況。這種路段引起交通事故的主要原因是車(chē)速較快，因此需要采用多個(gè)防護(hù)措施來(lái)改變現(xiàn)狀。一方面在有條件的情況下，需要對(duì)路線(xiàn)進(jìn)行改善，通過(guò)增加轉(zhuǎn)彎半徑、加寬路面等方式來(lái)進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防；另一方面還需要通過(guò)黃色實(shí)線(xiàn)、交通警示標(biāo)志來(lái)提示駕駛員減速、禁止超車(chē)。同時(shí)為了起到良好的警示效果，還需要在該區(qū)域設(shè)置明顯的速度標(biāo)志或者減速帶，以保證該區(qū)域的車(chē)速得到有效控制，同時(shí)針對(duì)急彎缺乏良好視野的情況下，需要設(shè)置凸面鏡和防護(hù)欄、警示樁等，來(lái)對(duì)車(chē)輛的行駛路線(xiàn)進(jìn)行引導(dǎo)，從而全面展開(kāi)該區(qū)域的交通安全防護(hù)。

二是存在陡坡和連續(xù)坡。由于陡坡、連續(xù)坡引起交通事故的主要原因是車(chē)速過(guò)快以及駕駛過(guò)程中出現(xiàn)的制動(dòng)故障。因此，一方面需要通過(guò)警示標(biāo)志來(lái)提醒駕駛員當(dāng)前的路況，并提示陡坡、連續(xù)坡的結(jié)束區(qū)域，并配合顯眼的交通標(biāo)志和公路標(biāo)線(xiàn)來(lái)引導(dǎo)車(chē)輛合理行駛；另一方面，還可以根據(jù)農(nóng)村公路的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道、簡(jiǎn)易停車(chē)帶，以避免在該區(qū)域發(fā)生車(chē)輛故障時(shí)，引起交通事故。

三是會(huì)車(chē)?yán)щy。農(nóng)村公路80%以上為四級(jí)公路，該公路主要設(shè)計(jì)為單車(chē)道，路面較窄、車(chē)流量較少、行駛速度需要進(jìn)行有效控制，這種設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致會(huì)車(chē)時(shí)出現(xiàn)較大的困難。通常解決此類(lèi)問(wèn)題的方式，主要為設(shè)置錯(cuò)車(chē)道以及簡(jiǎn)易停車(chē)帶等方式，在車(chē)輛容易交匯處設(shè)置加寬車(chē)道，以確保行駛過(guò)程中車(chē)輛可以及時(shí)的交錯(cuò)避讓[6]。

四是穿越村鎮(zhèn)。農(nóng)村公路最大的安全風(fēng)險(xiǎn)在于學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段的交通安全風(fēng)險(xiǎn)，這些路段人流量大、車(chē)流量較大，車(chē)速控制不好容易造成交通安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要規(guī)范行人和車(chē)輛的交通行為，一方面需要設(shè)置有效的警示標(biāo)語(yǔ)對(duì)駕駛員、行人進(jìn)行有效的引導(dǎo)；另一方面還需要在不同路段的改變區(qū)域設(shè)置明顯的交通警示標(biāo)志，如學(xué)校區(qū)域的限速和兒童標(biāo)志，并設(shè)置較寬的斑馬線(xiàn)對(duì)行車(chē)和學(xué)生的交通行為進(jìn)行誘導(dǎo)。對(duì)于街道化較為嚴(yán)重的區(qū)域，需要建立額外的防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、信號(hào)燈、安全島等，來(lái)確保該區(qū)域的交通安全。在實(shí)際使用的過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行交叉使用，以確保最終的警示和安全防護(hù)效果。

五是路況變化。農(nóng)村公路在使用的過(guò)程中公路條件有可能產(chǎn)生變化，導(dǎo)致交通安全事故發(fā)生的主要原因是駕駛員對(duì)路況不熟，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整車(chē)輛的行駛狀態(tài)。在對(duì)其進(jìn)行處理的過(guò)程中，需要對(duì)發(fā)生路況變化的區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，如窄橋、窄路的變化，并根據(jù)公路的實(shí)際狀況來(lái)設(shè)置過(guò)渡標(biāo)志線(xiàn)，從而誘導(dǎo)駕駛?cè)藛T及時(shí)了解路況變化，并采取對(duì)應(yīng)的處理措施，保證良好的行車(chē)狀態(tài)。

2.3 路側(cè)邊

農(nóng)村公路路側(cè)邊的環(huán)境較為復(fù)雜，公路安全防護(hù)措施的建立過(guò)程中也需要展開(kāi)主動(dòng)與被動(dòng)的雙重防護(hù)。在有條件的情況下，可以采用土建措施對(duì)路側(cè)邊進(jìn)行有效的改善，如邊坡的重新設(shè)計(jì)施工，清除遮擋視野的植物、建筑等，若無(wú)法對(duì)路側(cè)邊使用土建工程時(shí)，則需要采取對(duì)應(yīng)的交通標(biāo)志、防護(hù)措施來(lái)展開(kāi)有效的防護(hù)工作。

一是邊坡較高。高邊坡區(qū)域的行車(chē)，車(chē)輛容易因邊坡影響而離開(kāi)車(chē)道，從而引起翻車(chē)問(wèn)題。在處理邊坡較高的問(wèn)題時(shí)，需要根據(jù)邊坡的實(shí)際情況來(lái)采取針對(duì)性的措施，一方面需要盡可能的對(duì)邊坡進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和施工，從而確保其安全行駛，另一方面還需要根據(jù)邊坡的參數(shù)，設(shè)置有效的防護(hù)措施，以減少邊坡路段對(duì)車(chē)輛帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是路側(cè)邊臨崖、臨溝。農(nóng)村公路中山區(qū)路段因?yàn)榈乩項(xiàng)l件的限制，臨崖、臨溝的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在產(chǎn)生交通事故時(shí)，很容易引起嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損傷。針對(duì)此類(lèi)情況的主要防護(hù)措施，需要主動(dòng)提示駕駛員危險(xiǎn)區(qū)域的路況，并通過(guò)較為明顯的標(biāo)識(shí)來(lái)禁止該路段的超車(chē)或加速現(xiàn)象，同時(shí)還需要根據(jù)路側(cè)邊的實(shí)際情況合理設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以及路線(xiàn)標(biāo)識(shí)和視線(xiàn)誘導(dǎo)裝置[7]。

三是路側(cè)臨渠、水網(wǎng)密集。與臨崖、臨溝的狀況相同，該路段也需要采用明顯的標(biāo)識(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)置安全防護(hù)措施，如護(hù)欄、擴(kuò)展路肩寬等方式來(lái)減少交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是路側(cè)有障礙物。障礙物會(huì)導(dǎo)致駕駛員的視野不良，從而造成行駛過(guò)程中的安全隱患。一方面需要盡量清理路側(cè)周邊的遮擋車(chē)輛行駛視野的障礙物，并通過(guò)設(shè)置消能等設(shè)施來(lái)降低交通事故的嚴(yán)重程度；另一方面則需要對(duì)障礙物進(jìn)行有效的防護(hù)，如設(shè)置護(hù)欄、安全島等形式，并進(jìn)行明確的障礙物標(biāo)識(shí)，如反光帶、燈光等方式，幫助駕駛員了解當(dāng)前的路況。

五是路側(cè)邊有干線(xiàn)公路或鐵路。一方面應(yīng)當(dāng)設(shè)置明確的警示標(biāo)志，使駕駛員明確當(dāng)前的路況，另一方面還需要設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)措施，以避免其對(duì)農(nóng)村公路帶來(lái)的干擾。

2.4 橋涵隧道

一是連接橋路段。連接橋路段由于路況的變化很容易導(dǎo)致駕駛員反應(yīng)不及時(shí)，同時(shí)連接橋路段的防護(hù)設(shè)施不完善，也容易引起交通事故。一方面需要在橋頭處設(shè)置警告標(biāo)識(shí)來(lái)提醒駕駛員注意路況的改變；另一方面還需要完善該路段，如三角板、護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，并改善橋路連接處，將橋梁兩端處進(jìn)行引入山體或者路塹，以平緩的進(jìn)行路段過(guò)渡。

二是隧道出入口。隧道出入口的光線(xiàn)變化會(huì)導(dǎo)致駕駛員的視野受阻，解決此問(wèn)題的方案，即有效的視線(xiàn)引導(dǎo)，并設(shè)置明顯的安全交通標(biāo)識(shí)來(lái)對(duì)不良的駕駛行為和當(dāng)前的路況進(jìn)行有效的警示。同時(shí)還需要加裝反光標(biāo)線(xiàn)和公路黃色實(shí)線(xiàn)，從而對(duì)車(chē)輛的行駛路線(xiàn)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過(guò)程中，存在一定的安全防護(hù)漏洞，相關(guān)人員在認(rèn)識(shí)到這些漏洞的基礎(chǔ)上，還需要采取有效的措施來(lái)改善農(nóng)村公路的交通安全現(xiàn)狀。主要體現(xiàn)在：一方面需要對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的識(shí)別，另一方面還需要針對(duì)性地采取防范措施，并根據(jù)農(nóng)村公路的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行處置方案的調(diào)整，從而有效提升農(nóng)村公路的安全系數(shù)，并保障農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。