混改 迎來深層次大突破

2021，要完成70%國企改革三年行動任務，“混改”將迎來深層次大突破。

啃硬骨，涉險灘，真刀真槍。

新一輪深化國企改革奔著“短板”“弱項”而來......

全國人大代表，國鐵集團黨組書記、董事長 陸東福

國企改革與上市公司提質共振，混改上市成“小目標”

隨著國鐵企業(yè)股份制改造加快推進，京滬高鐵公司、鐵科軌道公司已成功上市，成為“中國高鐵第一股”和“國鐵科創(chuàng)板第一股”。廣大人民群眾不僅享受到高鐵帶來的出行便利，而且可以從資本市場分享高鐵優(yōu)質資產(chǎn)效益。未來，國鐵集團將不斷深化國鐵企業(yè)改革。

全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長 曹志強

激發(fā)創(chuàng)新活力，推動中外合資企業(yè)高質量發(fā)展

中外合資企業(yè)的成立對促進國內(nèi)供給側結構性改革，完善產(chǎn)業(yè)和市場體系，增強經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易增長潛力，能夠產(chǎn)生積極影響。以華菱鋼鐵與鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾組建的中外合資鋼鐵企業(yè)——華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司為例，VAMA的良好發(fā)展為推動我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別是高強汽車板產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈產(chǎn)生積極影響，成為中部地區(qū)的“合資典范”，也極大提振了外方股東的投資信心。

未來要繼續(xù)穩(wěn)外資，推動中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟體系在更高層次上的深度融合，就需要充分利用國際先進技術，實現(xiàn)高端鋼材生產(chǎn)本土化，激發(fā)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新活力。

全國人大代表，白鷺集團黨委書記、董事長 邵長金

推進改革深化與配套，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動力

國家在政策方面應加大對傳統(tǒng)制造業(yè)支持和引導的力度，促進傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。新鄉(xiāng)化纖屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近些年在傳統(tǒng)制造與自動化、智能化的結合方面進行了大膽有益的探索，取得了不小的成果。隨著改革的持續(xù)推進，新鄉(xiāng)化纖也在面對國有體制與經(jīng)營機制的洽合、分配制度與市場經(jīng)濟規(guī)則的融合等一系列新問題、新考驗。目前，公司正在積極謀劃“混改”“三項制度改革”“股權激勵”等多項改革，也有了初步方案，正在和地方政府部門積極溝通，努力推進改革的深化與配套，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

全國政協(xié)常委，哈電集團黨委書記、董事長 斯?jié)煞?/p>

改革的目標是為了更好地實現(xiàn)發(fā)展

向新型現(xiàn)代化企業(yè)轉型也是哈電集團實施國企改革三年行動的具體措施。改革是一個手段，它的目標是為了更好地實現(xiàn)發(fā)展。想要在“十四五”期間取得新發(fā)展，實施國企改革對傳統(tǒng)制造業(yè)來說更為重要。

哈電集團將堅持以改革為手段，推動自身發(fā)展，確保在今年完成國企三年行動改革目標70%的任務，同時還需要克服企業(yè)混改等挑戰(zhàn)。更重要的是通過改革來轉變哈電集團的經(jīng)營機制，形成市場化經(jīng)營機制，以市場為先導，以利潤為表現(xiàn)，來推動我們的改革。

全國政協(xié)常委，國投集團原董事長 王會生

深化國有企業(yè)性質檢驗檢測機構混改

國有檢驗檢測機構受體制機制制約，政策、技術、人才等方面的優(yōu)勢沒有很好地轉化為市場競爭優(yōu)勢，與服務質量強國戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的要求還有一定差距。因此，完善國有企業(yè)性質檢驗檢測機構市場化運作機制。深化國有企業(yè)性質檢驗檢測機構混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，增強檢驗檢測行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵實現(xiàn)企業(yè)化轉制的省以下國有檢驗檢測機構與檢驗檢測中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。

全國政協(xié)委員，中國五礦集團黨組書記、董事長 唐復平

以混改為“突破口”推進機制轉換

在三年行動的攻堅之年，中國五礦將持續(xù)深化國有資本投資公司試點，全面落實三年行動重點任務，打造“五礦模式”升級版。將健全與“管資本”相匹配的授權經(jīng)營體系，動態(tài)優(yōu)化決策事項清單與流程，加強子企業(yè)董事會建設，深入推進“大監(jiān)督”體系有效運轉，確?！笆诘孟隆⒔拥米?、行得穩(wěn)”。

在國企混改方面，要指導具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案;對公司治理體系、市場化激勵仍不完善的“存量”混改企業(yè)，積極研究謀劃“二次混改”;對公司治理健全、相對控股的混合所有制企業(yè)，實施更加市場化的差異化管控。

全國政協(xié)委員，中信資本董事長兼首席執(zhí)行官 張懿宸

混改是激發(fā)國企活力的重要方式

國有企業(yè)借助資本市場實現(xiàn)混改上市或深入推進混合所有制改革，一方面可以滿足企業(yè)自身的發(fā)展及融資需求;另一方面，依托資本市場推進混合所有制改革、進一步優(yōu)化體制機制，無疑也是激發(fā)國企活力的重要方式。

全國政協(xié)委員，中關村智造大街CEO 程靜

加速國企混合所有制人才改革的進程

國有企業(yè)由于管理的制度限制，在技術創(chuàng)新的管理和應用方面還很滯后，使得國有企業(yè)管理層缺乏大膽的思維和決策，無法適應市場對于技術創(chuàng)新、技術進步的需求。此外，國有企業(yè)在技術領域的市場化有應用經(jīng)驗，但是缺乏前沿技術和基礎性研究的支撐能力。因此，建議：一要加速國資國企混合所有制改革人才改革的進程;二要支持國資國企與混改的科技服務平臺深度合作;三要加大對國資國企構建專業(yè)領域產(chǎn)業(yè)化金融基金的支持，構建全生命周期金融基金科技生態(tài)鏈;四要鼓勵國有企業(yè)探索不同類型的中長期激勵約束機制。

全國政協(xié)委員，翔宇集團董事長 林凡儒

加快落地混合交易和融資融券制度

本次全面深化新三板改革的落地，為持續(xù)改革創(chuàng)新奠定堅實基礎。隨著資本市場各板塊分工定位和服務邊界逐步清晰，新三板市場特色愈發(fā)突出，企業(yè)向上發(fā)展預期更加明確?？梢栽诰x層推出再融資制度，明確精選層企業(yè)并購重組要求，并加快落地混合交易和融資融券制度，研發(fā)推出精選層指數(shù)。目前精選層已聚集了一批兼具規(guī)模與成長潛力的優(yōu)質公司。推出精選層指數(shù)有利于進一步豐富和完善市場指數(shù)體系，體現(xiàn)新三板市場的企業(yè)特征，滿足市場多元化的投資需求。