優(yōu)化布局 是國(guó)企改革重頭戲

量的變化催生質(zhì)的改善。

優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，事關(guān)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局要求。

全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)黨組副書(shū)記、總經(jīng)理 顧軍

核能是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要選項(xiàng)

關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”，中核集團(tuán)黨組高度重視，已經(jīng)多次研究，中核集團(tuán)將充分發(fā)揮我國(guó)核科技工業(yè)主體作用，積極推動(dòng)核電加快發(fā)展，為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。

這對(duì)核能來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好，但不能簡(jiǎn)單的劃等號(hào)。我們不僅要研究提高核電本身的安全性，還要與整個(gè)能源結(jié)構(gòu)整體配套相適應(yīng)。要進(jìn)一步發(fā)揮核能在改善能源結(jié)構(gòu)方面的作用，不僅支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也要為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出核工業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全國(guó)人大代表，中國(guó)華電黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 溫樞剛

推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，能源保障供應(yīng)不僅要跟得上，保證安全高效，還要提升品質(zhì)，做到清潔低碳。對(duì)此，溫樞剛建議，要持續(xù)推進(jìn)從保障供應(yīng)向增加有效供給轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴(kuò)張向注重效益提升轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)持在能源安全保障中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)人大代表，通用技術(shù)集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 于旭波

國(guó)企辦醫(yī)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要力量

目前，國(guó)企辦醫(yī)，特別是央企醫(yī)療集團(tuán)，已經(jīng)成為政府辦醫(yī)之外，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二國(guó)家隊(duì)，是社會(huì)辦醫(yī)中的重要組成部分，能夠與政府辦醫(yī)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。但是基于國(guó)企辦醫(yī)產(chǎn)生的特殊歷史背景和現(xiàn)狀，國(guó)企辦醫(yī)仍然存在辦醫(yī)主體不清、土地權(quán)屬不明、不能平等參與區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系等問(wèn)題，不利于促進(jìn)國(guó)企辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展及公立醫(yī)院改革與管理模式創(chuàng)新。為此，建議：一是切實(shí)保證國(guó)企辦醫(yī)平等參與區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。二是落實(shí)政府對(duì)國(guó)企辦醫(yī)的籌資責(zé)任。三是針對(duì)國(guó)企辦醫(yī)登記為事業(yè)單位的事項(xiàng)作出授權(quán)。四是對(duì)設(shè)立為獨(dú)立法人的國(guó)企辦醫(yī)提供劃撥土地政策支持。

全國(guó)人大代表，中鐵裝備集團(tuán)總工程師 王杜娟

踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)地下工程裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在以設(shè)備施工為工程主體的領(lǐng)域，定制化大型高端裝備制造企業(yè)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)推動(dòng)工程施工和產(chǎn)品的技術(shù)革新，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。因此，希望制造企業(yè)能夠進(jìn)行總承包，可以通過(guò)不斷的工程實(shí)踐帶動(dòng)創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快地投入市場(chǎng)之中。要進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，為制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，全面提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 王金行

加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局

在新能源加快發(fā)展的背景下，針對(duì)新能源缺乏自身調(diào)節(jié)能力、間歇波動(dòng)性大的特點(diǎn)，必須加快儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局，以實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。加快儲(chǔ)能布局是搶占技術(shù)制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體。儲(chǔ)能發(fā)展將帶動(dòng)“原材料—生產(chǎn)組裝—系統(tǒng)應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條形成。因此。建議加快建立機(jī)制，完善儲(chǔ)能發(fā)展市場(chǎng)化環(huán)境，進(jìn)一步激活我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還原儲(chǔ)能商品屬性;探索

“調(diào)頻和故障緊急支撐服務(wù)補(bǔ)償”等商業(yè)模式;完善抽水蓄能電站電價(jià)機(jī)制;研究出臺(tái)與儲(chǔ)能成本掛鉤的財(cái)政稅收補(bǔ)貼政策。

全國(guó)人大代表，五糧液集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李曙光

打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)集群

堅(jiān)持創(chuàng)新為“第一動(dòng)力”，捕捉市場(chǎng)新需求，發(fā)展行業(yè)新技術(shù)，開(kāi)拓消費(fèi)新模式，以創(chuàng)新“動(dòng)能”提升發(fā)展“勢(shì)能”，引領(lǐng)打造具有國(guó)際影響力的白酒產(chǎn)業(yè)集群。作為行業(yè)龍頭企業(yè)，要在“三新”理論的指引下，善于抓第一，創(chuàng)一流，把握擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

面對(duì)擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，五糧液正始終堅(jiān)持“聚焦主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)”總體戰(zhàn)略，以滿足消費(fèi)升級(jí)新需求為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，全面推進(jìn)五糧液更大的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化黨組副書(shū)記、總經(jīng)理 馬永生

加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家能源安全

大力發(fā)展氫能對(duì)保障我國(guó)能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化意義重大。目前，我國(guó)在氫能相關(guān)技術(shù)上取得一些重大進(jìn)展，但氫能產(chǎn)業(yè)總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)推廣階段。針對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，建議加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。早日實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化和規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用。

當(dāng)前中國(guó)石化年產(chǎn)氫氣350萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)最大氫氣生產(chǎn)企業(yè)，我們將錨定建設(shè)中國(guó)第一大氫能公司的目標(biāo)，加快推進(jìn)氫源由灰氫向藍(lán)氫、綠氫轉(zhuǎn)變。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 舒印彪

加快終端能源消費(fèi)領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程，助力“碳達(dá)峰、碳中和”

加快終端能源消費(fèi)領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程，是助力“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，到2060年我國(guó)電能消費(fèi)比重必須達(dá)到70%以上。

電作為清潔高效的終端能源載體，電能消費(fèi)占終端消費(fèi)比重每提高1%，能源強(qiáng)度可下降3.7%。目前我國(guó)在工業(yè)、建筑供暖、交通等能源消費(fèi)領(lǐng)域還存在能耗高、排放量大的問(wèn)題，電氣化水平還有很大提升空間。對(duì)此，建議：一是深度拓展工業(yè)電氣化，促進(jìn)節(jié)能減排。二是大幅提高建筑用能的電氣化水平。三是加快推進(jìn)交通電氣化。四是加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐。

全國(guó)政協(xié)委員，東航集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 劉紹勇

建議制定中國(guó)民航業(yè)2030碳達(dá)峰和2060碳中和方案

當(dāng)前面臨的一些因素，直接影響著民航業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的制定及實(shí)施，包括資源配套瓶頸、國(guó)際談判壓力、碳減排壁壘等。因此，建議：一是保持行業(yè)發(fā)展與控制碳排放的平衡，促進(jìn)民航業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)多方協(xié)同，努力提升機(jī)隊(duì)運(yùn)行效率。三是統(tǒng)籌碳市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)民航行業(yè)碳市場(chǎng)建設(shè)。四是推動(dòng)可持續(xù)燃料、飛機(jī)等新技術(shù)變革。五是建立航空業(yè)碳排放交易管理平臺(tái)。六是推進(jìn)航空業(yè)綠色發(fā)展配套法律法規(guī)的制定。完善頂層設(shè)計(jì)，加速出臺(tái)與能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等調(diào)整相配套的法律法規(guī)、指導(dǎo)性意見(jiàn)，為“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

全國(guó)政協(xié)委員，保利集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 徐念沙

三方面加快推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展

“十四五”時(shí)期，我國(guó)老年人口將突破3億，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。目前，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力、市場(chǎng)活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題依然存在。如，養(yǎng)老行業(yè)政策體系性、落地性有待提升，支付能力與供給成本錯(cuò)位，盈利模式尚未跑通，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展滯后，未形成良性循環(huán)等。

對(duì)此，建議：通過(guò)完善政策體系化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)多環(huán)節(jié)執(zhí)行和落地;支持養(yǎng)老行業(yè)降本增效，增強(qiáng)造血能力;支持“三位一體”中國(guó)特色養(yǎng)老模式發(fā)展等三大舉措，進(jìn)一步完善養(yǎng)老行業(yè)體系化政策。

全國(guó)政協(xié)委員，中建集團(tuán)副總經(jīng)理 周勇

加快推動(dòng)“醫(yī)康養(yǎng)”一體化模式落地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合”一體化養(yǎng)老模式，將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“有病治病、無(wú)病療養(yǎng)”的養(yǎng)老創(chuàng)新，可以全面滿足多層次、多樣化健康養(yǎng)老需求，加速推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展，代表著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。

因此，建議：一是加強(qiáng)區(qū)域配建規(guī)劃，提升綜合服務(wù)能力。在一定人口規(guī)模的城市片區(qū)內(nèi)，配建一定規(guī)模的“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”，滿足本區(qū)域長(zhǎng)者需求。二是推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。促使養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源，以醫(yī)療收益反哺養(yǎng)老部分，為社會(huì)提供穩(wěn)定的“醫(yī)康養(yǎng)”綜合服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)安能安全環(huán)保部部長(zhǎng) 張利榮

把中央企業(yè)應(yīng)急救援力量納入國(guó)家應(yīng)急體系

新時(shí)代中央企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急救援中有更大作為。首先，要進(jìn)一步建強(qiáng)國(guó)家自然災(zāi)害工程救援的骨干力量，組建并加強(qiáng)電力、交通、礦山、化工、醫(yī)療、核救援等專(zhuān)業(yè)力量，并將中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍拓展建設(shè)成為可遂行應(yīng)急救援任務(wù)的支援力量，打造骨干力量、專(zhuān)業(yè)力量和支援力量“三位一體”的中央企業(yè)應(yīng)急力量體系。

其次，要健全中央企業(yè)應(yīng)急救援指揮體系。在應(yīng)急管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委建立中央企業(yè)應(yīng)急救援指揮體系和信息平臺(tái)，統(tǒng)籌中央企業(yè)應(yīng)急力量和資源，實(shí)現(xiàn)上下貫通，切實(shí)提升中央企業(yè)應(yīng)急救援綜合效益。

全國(guó)政協(xié)委員，核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長(zhǎng) 李子穎

要更加關(guān)注地?zé)崮艿陌l(fā)展

作為清潔能源之一的地?zé)崮埽淇辈殚_(kāi)發(fā)應(yīng)引起高度重視。

地?zé)崮軜O其穩(wěn)定，不像風(fēng)電、光伏等受晝夜、季節(jié)、氣候等因素影響。但當(dāng)前現(xiàn)狀是國(guó)家并未像對(duì)待風(fēng)電、光伏那樣給予地?zé)岚l(fā)電相同的電價(jià)支持，嚴(yán)重影響了企業(yè)參與地?zé)衢_(kāi)發(fā)的積極性，導(dǎo)致地?zé)豳Y源勘查程度不足，從而影響了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)，地?zé)岬V產(chǎn)資源費(fèi)用的征收也不同程度上阻礙了地?zé)嵝袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，建議參考風(fēng)電、光伏等可再生能源早期電價(jià)政策，在西藏地區(qū)實(shí)施地?zé)岚l(fā)電與風(fēng)電、光伏同等電網(wǎng)價(jià)格。

全國(guó)政協(xié)委員，原中國(guó)船舶黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 董強(qiáng)

加快發(fā)展零碳排放船舶，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新高地

為加快我國(guó)零碳排放船舶發(fā)展，搶占船舶工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新高地，中國(guó)必須采取強(qiáng)有力的行動(dòng)，確保低碳/無(wú)碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，應(yīng)將低碳/零碳排放船舶發(fā)展納入船舶工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃;其次，應(yīng)大力支持低碳/零碳排放船舶研發(fā)和運(yùn)營(yíng);再次，應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作，支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用;支持電氣、航天、能源等其他行業(yè)與船舶工業(yè)的技術(shù)交流合作，加快燃料電池、低溫材料等領(lǐng)域的技術(shù)上船應(yīng)用的研發(fā)充分利用國(guó)內(nèi)外資源，提升我國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油原董事長(zhǎng) 王宜林

低碳化轉(zhuǎn)型為油氣供應(yīng)安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

從長(zhǎng)期看，石油作為重要的化工原料在現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺，天然氣作為可再生能源規(guī)?；l(fā)展的必要支撐，將保持較高水平增長(zhǎng)。在全球低碳化轉(zhuǎn)型浪潮中，油氣供應(yīng)安全仍是我國(guó)能源安全的一項(xiàng)短板。

為進(jìn)一步保障國(guó)家能源安全，建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障能力;二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，高效發(fā)展國(guó)際油氣合作和海外投資貿(mào)易業(yè)務(wù);三是加快推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排，推動(dòng)油氣業(yè)務(wù)綠色發(fā)展;四是大力推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員，寧德時(shí)代董事長(zhǎng) 曾毓群

加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

光伏+儲(chǔ)能，將為可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并網(wǎng)提供有力支撐。儲(chǔ)能系統(tǒng)作為能源存儲(chǔ)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，可以提高多元能源系統(tǒng)的安全性、靈活性和可調(diào)性，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的核心。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用依然面臨著政策和市場(chǎng)環(huán)境的掣肘。下一步，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將電化學(xué)儲(chǔ)能作為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施，納入國(guó)家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃;建立市場(chǎng)機(jī)制，讓儲(chǔ)能既要“有效”（有效果有價(jià)值），也要有利（有價(jià)格有收益）;推進(jìn)新能源發(fā)電+儲(chǔ)能，同步制定儲(chǔ)能電站性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平競(jìng)爭(zhēng)。