新時代國有企業(yè)基層黨建工作開展的現(xiàn)狀與對策研究

張升壹

新汶礦業(yè)集團有限責任公司鄂莊煤礦，山東濟南271122

進入新時代，要加強黨對企業(yè)工作的全面領導，有力地推動企業(yè)黨建標準化建設，進一步促進企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，以更高的標準、更實的舉措推進國有企業(yè)黨的建設，全面提高黨建的質(zhì)量和科學化水平。

1 國有企業(yè)黨建工作的深遠意義

1.1 有利于鞏固黨的領導核心地位

國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程證明，黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。必須堅持黨的領導絕不能有絲毫動搖。從物質(zhì)基礎和政治基礎來看，國有企業(yè)主要分布在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域，其中的廣大職工群眾又是黨執(zhí)政的重要基礎，所以，堅持黨對國有企業(yè)的領導，是鞏固社會主義制度的重要保障。加強國企黨建各項工作，積極宣傳黨的政策并推進各項方針的實施，將會促進基層黨組織更好地服務群眾，并以此產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的力量。

1.2 有利于提升企業(yè)競爭力，促進黨建工作與企業(yè)文化的深度融合

具體來說，一方面，有利于重新定位和整合企業(yè)文化內(nèi)容，以期形成更加系統(tǒng)、規(guī)范、科學的企業(yè)文化，并實現(xiàn)企業(yè)文化與黨的建設相關工作的有效結(jié)合。另一方面，企業(yè)員工作為重要的群眾力量，同時也作為企業(yè)文化和黨建工作的重要參與者和推動者，其作用不容忽視。要充分考慮他們自身的相關需求，本著“以人為本”的原則，使企業(yè)與員工之間建立緊密的聯(lián)系，充分發(fā)揮二者的積極作用。

2 國有企業(yè)基層黨建工作開展的現(xiàn)狀

2.1 國有企業(yè)對基層黨建工作的重視不夠

“基層黨建工作浪費人力、物力、財力，不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。”這種“重業(yè)務，輕黨建”的思想普遍存在于國有企業(yè)中。在思想認識上對國有企業(yè)黨組織的地位和作用存在誤解和偏差，把黨的建設與經(jīng)營管理中心工作完全對立起來、割裂開來，不僅不能很好地發(fā)揮基層黨組織圍繞中心、服務大局的重要作用，甚至認為抓基層黨建工作會嚴重妨礙企業(yè)的發(fā)展。

2.2 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合有待加強

黨的十九大報告已明確提出，我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對國企黨建工作提出了更高的要求，國企也要不斷向高質(zhì)量、高品質(zhì)、做優(yōu)做強發(fā)展，但是目前國有企業(yè)基層實踐中仍然存在著黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的現(xiàn)象。一些企業(yè)將生產(chǎn)業(yè)務實際與黨建思政工作分割，沒有做到相互融入、共同發(fā)展，存在“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”現(xiàn)象，尤其是在基層工作中，由于生產(chǎn)任務重、工作繁雜，工作重心放在生產(chǎn)，忽視了黨建引領作用下對提高工作效率的積極作用，甚至由于方法不當、思想認識不足，把黨建工作當成了額外負擔，以至于在國有企業(yè)基層黨建工作中存在部分黨建活動內(nèi)容脫離了生產(chǎn)、主題不夠鮮明、缺乏吸引力等情況。有人認為，造成國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)現(xiàn)象的原因是對黨建工作的忽視，但在工作實踐及走訪調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，十九大以來，國有企業(yè)十分重視黨建工作，注重上級文件精神的傳達，但在傳達落實中存在方法不當?shù)那闆r，出現(xiàn)以文件傳達文件，以誦讀代替領會的現(xiàn)象。具體來說，就是文件層層下達后，由于思想認識不足，造成傳達出現(xiàn)孤立地看待黨建工作，忽視黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領促進作用，黨建沒有很好地融入實際工作，傳達學習未達到理解、掌握及應用的層面，理論對實踐無法實現(xiàn)深入指導，存在脫離群眾現(xiàn)象。

2.3 黨建工作量化考評執(zhí)行不力

當前許多國企基層黨組織認識到了黨建的重要性，但實際黨建工作中往往找不到重點。在細化延伸考核制度過程中，由于檢查程序復雜，引發(fā)黨務干部的畏難心理。部分企業(yè)沒有將黨建考核納入企業(yè)指標考核中，不能獎優(yōu)罰懶，無法引起業(yè)務部門的重視。

2.4 網(wǎng)絡時代國有企業(yè)黨建工作有待創(chuàng)新

隨著5G 時代的到來，信息技術對經(jīng)濟社會各領域產(chǎn)生了深遠的影響，推進國有企業(yè)黨建工作信息化進程，是國有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容。一些國有企業(yè)還不善于把現(xiàn)代信息技術和科學管理方法、手段引入黨建工作中來，面臨著黨建信息化數(shù)據(jù)資源管控工作體制機制不完善等問題。黨建工作也要適應新形勢，改變以往的被動狀態(tài)，跟上信息化潮流，利用現(xiàn)代信息技術打造黨建工作的新載體平臺，為廣大企業(yè)職工提供“一站式”、“心連心”的服務，及時公開黨務工作動態(tài)，有效利用大數(shù)據(jù)掌握國有企業(yè)黨員干部思想動態(tài)，最大限度地增強企業(yè)黨建工作的吸引力和感染力，積極探索職工群眾樂于接受的黨建工作的新形式、新方法，使企業(yè)黨建工作在新的組織制度以及新的內(nèi)外環(huán)境下更具有現(xiàn)實性和針對性。

3 新時代國有企業(yè)基層黨建工作開展的對策研究

3.1 加強對黨建工作的重視程度

黨建工作是黨的建設工作的簡稱，具有與社會發(fā)展保持相同的前進步伐的特點，是黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善活動。筆者對基層黨建工作提出相關建議：一是將黨建工作精神與企業(yè)文化相融合。企業(yè)文化是企業(yè)的發(fā)展目標和前進動力，滲透于國有企業(yè)的運營和國有企業(yè)員工的工作行為中，將黨建工作精神與企業(yè)文化進行融合，能打造國有企業(yè)基層良好的黨建基礎，提升基層對黨建工作的重視程度。二是進一步優(yōu)化完善黨建考核機制。新時期是科學技術飛速發(fā)展的時期，是經(jīng)濟水平快速提升的時期，更是黨的思想和精神深化普及的時期。在國有企業(yè)基層設立黨建工作考核環(huán)節(jié)，并將這種思想政治建設工作與國有企業(yè)的內(nèi)部績效考核進行良好融合，能加強黨建工作在國有企業(yè)基層的影響，提升基層對黨建工作的重視程度。

3.2 推進黨建與經(jīng)營活動的融合建設

為實現(xiàn)黨建工作的全面創(chuàng)新，國有企業(yè)需要順應新常態(tài)背景下所提出的綜合性發(fā)展目標，堅持黨建引領，具體圍繞“一體兩面”的工作原則，將黨建部門與其它部門進行銜接、融合，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合建設，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這既是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的必然要求，又是其職責所在。國有企業(yè)在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作方面要做到?jīng)Q策融合，具體表現(xiàn)為用好“前置程序”把方向，保障黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮領導作用，保證黨建與生產(chǎn)經(jīng)營在戰(zhàn)略目標上保持一致；要做到執(zhí)行融合，具體表現(xiàn)為落實“四同步、四對接”，堅持黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同步同頻，做到組織全覆蓋、活動全時段、作用全方位；要做到監(jiān)督融合，具體表現(xiàn)為完善監(jiān)督、考核體系，把黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核結(jié)合起來，并構(gòu)建完善的管理體制，對相關建設工作的開展提供良好的監(jiān)督和約束作用，推動國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營在作用發(fā)揮上同步合力。

3.3 優(yōu)化考評機制

量化考評機制是國企基層黨建的重點。國企雖然建立了黨建工作考評體系，但不能得到有效落實。要完善黨小組、黨支部的工作職責。把黨建工作總目標分為頂層設計、檢驗效果等細小目標，形成層化責任體系。要加強黨建晉級評比考核作用，加強中心工作與黨建工作的融合度，把黨建工作軟任務變?yōu)橛仓笜恕Ｒ⒒鶎狱h組織考評檔案，將黨建工作完成情況和績效考評結(jié)合，并作為評優(yōu)、提拔的依據(jù)，增強黨員干部的責任心，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

3.4 探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式

緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提高主業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，同時也要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動國有企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為新時代國企黨建工作帶來了新機遇與新挑戰(zhàn)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，積極打造智慧黨建云平臺，利用“云計算”“大數(shù)據(jù)”等新技術，依托國企黨建網(wǎng)站、黨建微博、黨建微信、黨建公眾號等新媒體平臺，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，提升黨建工作質(zhì)量、提升黨員的管理服務效率、拓寬基層黨組織宣傳教育渠道。此外，還要借助網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)等平臺，提升國有企業(yè)風險防范能力，將上級巡視、風控、內(nèi)控、合規(guī)督導督查、審計等監(jiān)督資源整合，對關鍵人員開展重點篩查，將嚴肅黨紀黨規(guī)與全面風險管理有機結(jié)合，形成監(jiān)督合力。

3.5 創(chuàng)建學習型黨組織，提升思想素質(zhì)

一是堅持學習培訓制度。依托各級黨校、網(wǎng)絡教育平臺，行業(yè)優(yōu)勢資源以及其他各類培訓機構(gòu)，有步驟、有計劃地進行分批分類培訓，不斷強化黨務、紀檢、工會等相關業(yè)務培訓工作，增強基層專兼職黨務工作人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，努力打造一支熟悉黨務工作、會做思想政治工作專兼職政工人員隊伍。著力提高黨員干部理論知識、業(yè)務技能及解決實際問題的能力。二是創(chuàng)新教育活動載體。結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務、人員、工作安排等情況，采取多種形式，認真開展專題教育活動。立足各黨支部黨員分布、職業(yè)特點、文化程度等實際，把握原則性，注重靈活性。三是注重發(fā)揮典型的示范引領作用，高度重視新媒體信息傳播廣度、速度、形式多樣化和受眾接受程度的顯著優(yōu)勢，廣泛宣傳企業(yè)各條線優(yōu)秀黨員事跡，使他們成為引領企業(yè)價值的精神標桿，大力彰顯道德正能量。

4 結(jié)語

國有企業(yè)基層黨組織是黨重要政策的實施主體，黨的工作要以基層職工為重要出發(fā)點。加強企業(yè)黨組織建設是服務基礎的重要工作內(nèi)容。企業(yè)基層黨組織的建設著力點仍要秉持服務職工、造福職工的基本理念，人民職工對美好生活的向往應是企業(yè)黨員干部的工作方向。