政黨更替語境下“一帶一路”倡議差異化的闡釋與啟示

吳明華 岳慧

【內(nèi)容提要】《馬尼拉公報》在政黨更替語境下塑造的中國形象發(fā)生了歷時性的變化，媒體所呈現(xiàn)的話語很大程度上就是各自政府及其官方代表對此議題態(tài)度的媒介化呈現(xiàn)。在“一帶一路”倡議被闡釋、加工的過程中，兩屆政府形成了鮮明的對華態(tài)度，塑造“積極的菲律賓”和“消極的中國”的界限受到多種因素的影響。我們需要利用不同主體、不同話題的關(guān)注度，探尋對外傳播新空間與新策略，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對外傳播的跨越式升級。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議 菲律賓 文化話語研究

黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，講好中國故事。“一帶一路”倡議的提出吸引了全球關(guān)注，為闡述中國理念和塑造負(fù)責(zé)任的國際形象提供了平臺。然而，菲律賓阿基諾三世政府（2010-2016）由于南海爭端，在雙邊關(guān)系上呈現(xiàn)緊張和對抗的局面，菲律賓視中國為“亞太安全的潛在威脅者”。2016年杜特爾特上臺后，中菲關(guān)系走出南海仲裁案的低谷，菲律賓媒體稱中菲關(guān)系進(jìn)入一個黃金時代。

一、文化話語視域下“一帶一路”倡議

出于對西方話語體系的學(xué)術(shù)反思，同時順應(yīng)國際社會多元文化發(fā)展的需求和潮流，國際學(xué)界出現(xiàn)了一種新的知識活動和多元的學(xué)術(shù)體系，這一體系或范式稱為“文化話語研究”。①在文化話語研究框架中，話語是指運(yùn)用語言以及其他符號的多元事物交叉的交際現(xiàn)象或事件。話語既不是孤立的文本，也不是抽象的結(jié)構(gòu)，而是動態(tài)的、整體辯證的社會現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)從文化自覺和文化政治的高度，去探索社會言語交際事件的文化特點(diǎn)、文化困境和文化變革。②文化話語研究的生產(chǎn)主體更加多元化，引用、借用的主體超越目前國際社會科學(xué)的界限，包含越來越多的基于發(fā)展中國家的學(xué)者。其次，基于人類話語具有不同文化和跨文化關(guān)系的基本觀點(diǎn)，它的研究體系是文化開放、多元的，并以此為方向和原則不斷向前拓展。除此之外，它還是一種文化政治的工具，凸顯話語的文化異質(zhì)性（文化身份、東西方不平等權(quán)勢關(guān)系）并對其采取明確的文化政治立場（維護(hù)民族文化利益、人類和諧共存）。在研究方法上，文化話語研究提出了一套總體分析框架，強(qiáng)調(diào)整體全面、辯證統(tǒng)一、動態(tài)發(fā)展地研究話語，從話語主體、話語內(nèi)容、話語形式、歷史和社會關(guān)系、目的與后果等方面提出操作性較強(qiáng)的話語研究問題作為研究實(shí)踐指導(dǎo)。

目前各學(xué)科的學(xué)者都做了較多關(guān)于“一帶一路”倡議的研究，包括對外傳播的策略性分析、重大意義的解讀及具體實(shí)施路徑的討論等都取得了豐富的研究成果。但目前有關(guān)“一帶一路”倡議的研究，仍然擺脫不了方法論上的民族主義，③仍然沒能擺脫傳統(tǒng)的對外傳播的思維框架，在全球化和合作語境下思考“一帶一路”中的傳播問題。此外，對于“一帶一路”動態(tài)發(fā)展的研究較為薄弱，多是在較短的時間段內(nèi)考察媒介話語的表述特征和國家形象的塑造。因此，本文從話語主體、形式、內(nèi)容及歷史和社會因素等文化話語分析視角，對菲律賓兩屆政黨更替前后對于“一帶一路”倡議的差異化闡釋進(jìn)行批判性分析，這對助力下一階段的合作深化具有意義。

二、“一帶一路”倡議文化話語分析

本文選取菲律賓歷史最久、發(fā)行量最大的英文日報《馬尼拉公報》為檢索對象，通過道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫檢索，以O(shè)ne Belt One Road（OBOR）、Belt Road Initiative（BRI）、the New Silk Road等為關(guān)鍵詞，時間界定在2013年10月3日到2020年10月3日進(jìn)行檢索。通過對文本內(nèi)容和主題的篩選，得到有效樣本共187篇，其中阿基諾三世政府26篇，杜特爾特政府161篇。

（一）阿基諾三世政府時期文化話語建構(gòu)特征

阿基諾三世政府時期，《馬尼拉公報》中涉及“一帶一路”倡議報道較少，大多集中在“高政治領(lǐng)域”內(nèi)，中菲南海爭端較大地影響報道傾向，態(tài)度也相對負(fù)面。在話語主體、話語形式和話語內(nèi)容方面具有以下特征：

1.話語主體刻意選擇，議題呈現(xiàn)明顯的傾向性

話語主體掌握了對事實(shí)進(jìn)行定義、設(shè)定解釋框架的主動權(quán)，進(jìn)而影響受眾認(rèn)知。研究發(fā)現(xiàn)，阿基諾政府時期的《馬尼拉公報》對話語主體進(jìn)行了刻意選擇。在總計40次的引用中，來自中國的話語主體僅占15%，且多是描述性話語的消息和通訊。而來自菲律賓的話語主體占52%，來自美、日、歐盟等國家和地區(qū)的則占33%。報道體裁多為社論，引用菲律賓時任官員、專家等人的觀點(diǎn)，帶有強(qiáng)烈的觀點(diǎn)傾向和感情色彩。例如，在2015年4月19日發(fā)表的《中國的海上絲綢之路》一文引用時任美國總統(tǒng)奧巴馬的論述，“中國利用其龐大的規(guī)模和勢力迫使其他國家處于從屬地位，這也是美國關(guān)注南海問題的原因”，借以塑造了一個“欺凌擴(kuò)張”的中國形象。

2.話語形式多隱喻，呈現(xiàn)他者化傾向

從隱喻的使用形式來考察阿基諾政府時期《馬尼拉公報》的話語表達(dá)，可以發(fā)現(xiàn)隱藏在菲律賓媒體中關(guān)于“一帶一路”倡議的理解與建構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，阿基諾三世政府時期的媒體報道主要偏向于菲律賓自身的歷史以及定型化的經(jīng)驗(yàn)來建構(gòu)“一帶一路”的意義聯(lián)想，呈現(xiàn)出他者化傾向。這一時期主要使用攻擊隱喻建構(gòu)中國國家形象，把中國稱為“超級大國”、“亞洲巨人”等，視中國為“超越國際法的區(qū)域霸權(quán)國”。例如，在2014年11月30日發(fā)表的《中國仍然充當(dāng)鄰里欺凌者嗎？》報道中，使用“欺凌、挑釁和逼迫鄰居”等話語，指責(zé)中國是“威脅者”或“敵人”，建構(gòu)“欺凌擴(kuò)張、無理無法與橫行霸道”的中國形象和“熱愛和平、合理合法與弱小可憐”的菲律賓形象。

3.話語態(tài)度偏消極，契合政治需要

從話語內(nèi)容來看，兩屆政府中《馬尼拉公報》多以展現(xiàn)強(qiáng)大中國形象的政治報道和關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)報道為主，文化和社會報道的內(nèi)容較少。阿基諾三世政府時期總計26篇的新聞報道中，表現(xiàn)出中性情感傾向的15篇，帶有消極情感傾向的10篇，而積極情感傾向的僅1篇。阿基諾三世政府時期媒體報道運(yùn)用特定的話語影響受眾認(rèn)知判斷，建構(gòu)出利益沖突和軍事威脅的中國形象，影響受眾腦海中的“主觀事實(shí)”，潛移默化地影響輿論。

（二）杜特爾特政府時期文化話語建構(gòu)特征

伴隨著菲律賓國內(nèi)社會政治語境的變遷，《馬尼拉公報》在對話語主體、話語形式、話語內(nèi)容的選擇呈現(xiàn)也發(fā)生變化。杜特爾特政府時期報道數(shù)量穩(wěn)定，報道內(nèi)容豐富，包含“一帶一路”倡議的具體措施和執(zhí)行落地。

1.話語主體日趨多元，議題分配尚不均衡

杜特爾特時期《馬尼拉公報》中涉及“一帶一路”倡議的話語主體日趨多元，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和軍事五個方面，經(jīng)濟(jì)方面的報道數(shù)量較多。這一時期報道中，引用中國的話語主體占比上升，較多援引新華社、《人民日報》等媒體內(nèi)容作為背景材料，菲律賓和美、日等國家的話語主體有所下降。在共計174次的引用中，來自菲方的話語主體占53%，來自中國的話語主體占35%，來自美、日、歐盟等國家和地區(qū)占12%，且引用美、日和歐盟等國家和地區(qū)的話語內(nèi)容也更豐富，提供了多方觀點(diǎn)作為參考。例如，在2018年11月2日的《共同開創(chuàng)中菲關(guān)系的新未來》一文中引用中國國家主席習(xí)近平發(fā)表的署名文章指出，“中國和菲律賓進(jìn)行對話協(xié)商，妥善處理南海問題，雨后我們的關(guān)系已經(jīng)見到彩虹”，話語主體更加具有說服力，為雙邊對話預(yù)熱和確定訪談基調(diào)起到了重要作用。

2.援引防御隱喻，塑造自身合法性

杜特爾特政府時期，報道中多使用“連接”“夢想”“道路”等詞語，體現(xiàn)出對“一帶一路”倡議合作發(fā)展理念的認(rèn)同，塑造了“開放包容、互利共贏”的中國形象。但隱喻起著重要的意義建構(gòu)作用，援引防御隱喻，塑造自身在南海爭端上的“守法者”形象。南海問題仍然是中菲雙方的敏感話題，《馬尼拉公報》援引美聯(lián)社和《紐約時報》等報道，塑造菲律賓自身在南海的合法性。防御主體是以菲律賓為代表的積極的“我們”，防御對象暗指以中國為代表的消極的“他們”，隱喻中國是自由、權(quán)益等價值的“破壞者”。在2017年3月31日發(fā)表的《杜特爾特：菲律賓沒有在南海投降的聲明》中使用“最好的友誼、忠實(shí)的朋友”等短語，隱喻菲律賓是被侵犯、被欺負(fù)的“弱國”。

3.客觀態(tài)度占主流，緊密結(jié)合本國及國際局勢

杜特爾特政府時期總計161篇的新聞報道中，以中性情感傾向?yàn)橹鞯臉?biāo)題有113篇，占比70%。積極情感傾向的標(biāo)題有43篇，占比27%，體現(xiàn)對中國政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革的肯定，表示菲律賓受益于中國的經(jīng)濟(jì)增長。消極情感傾向的標(biāo)題共5篇，占3%，擔(dān)憂南海的主權(quán)問題以及“一帶一路”未來發(fā)展的前景。杜特爾特政府時期關(guān)于“一帶一路”倡議的正面表述越來越多，聚焦中菲兩國的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中國的主導(dǎo)性。帶有消極情感傾向的報道明顯有所下降，對于“一帶一路”報道也更加客觀。杜特爾特政府時期媒介話語不斷轉(zhuǎn)換，暫時擱置南海主權(quán)，跟隨本國及國際局勢，將中國視為合作伙伴；尋求中國幫助解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資等問題，加強(qiáng)雙邊合作?！恶R尼拉公報》在新冠肺炎疫情的報道中，引用中國駐菲律賓大使黃溪連的話語，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中菲友好和睦的關(guān)系，中國會優(yōu)先向菲律賓提供疫苗，擴(kuò)大兩國政府在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇過程中的可持續(xù)增長領(lǐng)域的合作。

三、政黨更替下歷史和社會因素對“一帶一路”倡議的闡釋差異化的影響

（一）盟國管控與利益站位的選擇

從宏觀動態(tài)的歷史背景出發(fā)，發(fā)現(xiàn)兩屆政府的話語在歷史的進(jìn)程中不斷變化。阿基諾三世政府時期，作為美式民主在亞洲的窗口，菲律賓在政治體系、語言文化以及媒介制度等方面也深受美國的影響。美國構(gòu)建的成熟的盟國管控機(jī)制，成功約束了阿基諾三世政府的對華政策，防止菲律賓的外交政策偏離美國軌道。④菲律賓媒介制度相對復(fù)雜，以美國為代表的西方強(qiáng)勢媒體的話語霸權(quán)，影響其議題的選擇和情感的傾向。

在杜特爾特政府時期，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，與菲律賓的“大建特建”計劃進(jìn)行積極的對接。同時，隨著世界政治新一輪的深刻變革，以中國為代表的一批新興國家的群體性崛起，構(gòu)成了新一輪國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的基本現(xiàn)實(shí)圖景，中國的角色開始從邊緣型的參與者向引導(dǎo)型的管理者轉(zhuǎn)換。杜特爾特政府也需要考慮崛起的中國引起的地緣政治變局及對國際格局產(chǎn)生的重大影響。

（二）聯(lián)美制華與求同存異的戰(zhàn)略

從阿基諾三世政府和杜特爾特政府所處的社會因素分析，可以探索特定語境下話語的使用。阿基諾三世政府時期，2012年的領(lǐng)土爭端對峙是中菲政治關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，南海仲裁后中菲關(guān)系只能用“喜憂參半”來形容。菲律賓對中國采取“接觸加遏制”的雙重手段，嚴(yán)重激化了與中國的矛盾，中菲關(guān)系整體趨勢不斷惡化。

杜特爾特政府時期，試圖從上一屆政府的親美態(tài)度向“大國平衡”回調(diào)，尋求“高政治領(lǐng)域”的利益訴求與“低政治領(lǐng)域”的理性合作，新政策表現(xiàn)出務(wù)實(shí)性、獨(dú)立性以及大國平衡性三大特點(diǎn)，⑤遠(yuǎn)離美國、對華友好構(gòu)成了其外交的典型特征。盡管南海問題仍是兩國交往的障礙，但杜特爾特政府認(rèn)識到維持南海處理的現(xiàn)狀，維護(hù)和增強(qiáng)兩國關(guān)系發(fā)展的良好勢頭，不僅符合菲律賓當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國情，同時還可以交換到最大的利益，與中國的“雙軌思路”大致吻合。

四、政黨更替語境下對“一帶一路”倡議差異化闡釋的啟示

《馬尼拉公報》在政黨更替語境下塑造的中國形象發(fā)生了歷時性的變化，媒體所呈現(xiàn)的話語很大程度上就是各自政府及其官方代表對此議題態(tài)度的媒介化呈現(xiàn)。在“一帶一路”倡議被闡釋、加工的過程中，兩屆政府形成了鮮明的對華態(tài)度，塑造“積極的菲律賓”和“消極的中國”的界限受到多種因素的影響。盡管中菲未來在南海地區(qū)局勢仍不明朗，但杜特爾特政府開展“大國平衡”外交常用的手段，為中菲關(guān)系進(jìn)一步拓展贏得了回旋的空間。

值得指出的是，菲律賓的個案研究證實(shí)“低政治領(lǐng)域”的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，容易成為打開不同國家和地區(qū)友好交往的第一步，也易被他國所理解與接受。隨著“一帶一路”建設(shè)從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，“一帶一路”對外傳播也應(yīng)轉(zhuǎn)向傳播新階段。⑥未來隨著我國的國際多邊合作不斷加深，中國作為世界秩序引導(dǎo)者和管理者，要在多元差異的價值體系中求同存異，促進(jìn)民心相通，對于構(gòu)建中國國家形象，推進(jìn)“一帶一路”倡議具有重要意義。我們需要利用不同主體、不同話題的關(guān)注度，探尋對外傳播新空間與新策略，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對外傳播的跨越式升級。

本文系國家社科基金規(guī)劃一般項(xiàng)目“‘建設(shè)性沖突視域下東盟國家媒介話語中的中國文化想象研究”（項(xiàng)目編號：20BXW005），以及重慶大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)“新聞漫畫對沖突事件的話語表征與跨文化傳播研究”（項(xiàng)目編號：2018CDJSK07PT27）的階段性研究成果之一。

吳明華系重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授；岳慧系重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究生

「注釋」

①施旭：《文化話語研究簡介》，《中國外語》2013年第3期。

②施旭、陳玨：《文化話語視域下的民族文學(xué)及其研究——發(fā)展道路上的新問題、新策略》，《湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第6期。

③趙永華、王碩：《全球治理視域下“一帶一路”的媒體合作：理論、框架與路徑》，《國際新聞界》2016年第9期。

④聶文娟：《美國盟國管控機(jī)制與菲律賓對華政策調(diào)整》，《國際政治科學(xué)》2018年第3期。

⑤張宇權(quán)、洪曉文：《杜特爾特政府對華政策調(diào)整及其影響》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2016年第12期。

⑥王璟璇、劉琦、潘玥：《“一帶一路”對外傳播話語體系建構(gòu)初探》，《對外傳播》2020年第5期。

責(zé)編：譚震