城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)體系分析

權(quán)小勤

（河南省安陽市安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南安陽455000）

0 引言

在城市化快速推進(jìn)的背景下，城市軌道交通建設(shè)也不斷發(fā)展，城市軌道交通的運(yùn)營里程不斷增加。城市軌道交通系統(tǒng)通常都處于封閉或者半封閉的環(huán)境中，涉及設(shè)備與人員眾多，再加之空間狹小，一旦發(fā)生安全事故，人員的疏散難度大，極易釀成嚴(yán)重的安全事故。因此，保障城市軌道交通運(yùn)營安全至關(guān)重要。應(yīng)注重構(gòu)建更加完善的安全評價(jià)體系，有效識別在城市軌道交通中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且為風(fēng)險(xiǎn)排除方案的制定提供依據(jù)。

1 城市軌道交通運(yùn)營安全影響因素

1.1 供電系統(tǒng)

供電系統(tǒng)是城市軌道交通運(yùn)營的主要動力來源，也是影響城市軌道交通運(yùn)營安全的主要因素。牽引變電系統(tǒng)的影響因素眾多，主要包括人為操作失誤、設(shè)備誤動作、異物短路、電纜絕緣損壞、瓷瓶污染或損壞以及絕緣零件損壞等。受這些因素的影響，不僅會導(dǎo)致電能供應(yīng)的穩(wěn)定性降低，而且還容易引發(fā)安全事故。對于動力照明系統(tǒng)而言，上級電源事故、絕緣零件損壞、瓷瓶污染或損壞、上級系統(tǒng)波動以及異物短路等均是影響城市軌道交通運(yùn)營安全的因素[1]。

1.2 機(jī)電系統(tǒng)

機(jī)電系統(tǒng)包括通信系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)以及電梯和屏蔽門系統(tǒng)等。通信系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營指揮提供支持，是保障車輛正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。如果城市軌道交通運(yùn)營出現(xiàn)異常，該系統(tǒng)可以作為事故處理指揮系統(tǒng)，保障抗災(zāi)救援活動的高效開展。如果通信系統(tǒng)發(fā)生故障，則必然會給車輛的運(yùn)行帶來不利影響，甚至還會威脅城市軌道交通運(yùn)營的安全性。以電梯和屏蔽門系統(tǒng)為例：電梯系統(tǒng)的常見故障主要有電梯驟停、驅(qū)動鏈斷裂等；屏蔽門系統(tǒng)的故障主要包括滑動門卡異物、鎖緊機(jī)構(gòu)故障、行走裝置故障以及驅(qū)動裝置故障等。屏蔽門的作用不僅在于防止隧道內(nèi)氣壓波動以及灰塵等進(jìn)入車站，而且還可以防止乘客無意跌入軌道。一旦屏蔽門發(fā)生故障，其作用會大打折扣或者喪失作用，容易引發(fā)安全事故[2]。

1.3 車輛系統(tǒng)

車輛是城市軌道交通最主要的構(gòu)成部分。車輛的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不僅涉及眾多的零部件，而且各零部件的使用頻率高，使用環(huán)境要求嚴(yán)苛，再加之不同部件的維修標(biāo)準(zhǔn)以及維修方式方法不同，因此車輛容易發(fā)生故障，甚至引發(fā)安全事故。常見的車輛故障見表1。除了車輛本身故障之外，駕駛員規(guī)章制度的完善性、駕駛員自身的駕駛水平和應(yīng)急處理能力等也是影響車輛運(yùn)行安全的重要因素。

表1 車輛故障類型

1.4 土建設(shè)施與線路

城市軌道交通系統(tǒng)多建設(shè)在高架體系或者地下體系之中，線路以及土建設(shè)施會對城市軌道交通的運(yùn)營安全產(chǎn)生重要影響。線路主要包括鋼軌、鋼枕以及道床等，線路直接承受車輪的荷載，并且負(fù)責(zé)引導(dǎo)車輛的運(yùn)行。因此對線路穩(wěn)定性的需求較高，是保障車輛安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。線路故障主要體現(xiàn)在線路幾何尺寸超標(biāo)、鋼軌磨損等；而土建設(shè)施故障則主要體現(xiàn)在隧道結(jié)構(gòu)裂縫或者發(fā)生滲漏，錨栓銹蝕等。這些故障會對城市軌道交通運(yùn)營安全構(gòu)成巨大的威脅。

1.5 外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素也是影響城市軌道交通運(yùn)營安全的主要因素之一。例如，地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害會嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全。因此，在城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境情況進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)，以便更好地應(yīng)對自然災(zāi)害，保證城市軌道交通運(yùn)營安全。除此之外，城市軌道交通系統(tǒng)處于城市環(huán)境之中，城市人員集中，建筑眾多。在城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)完成后，沿線的工程在建設(shè)過程中，容易影響軌道交通結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其穩(wěn)定性降低[3]。

2 城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)體系

2.1 評價(jià)體系建立原則

遵循一定的原則，才能更加全面地反映城市軌道交通運(yùn)營安全影響因素，因此建立城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)體系需要明確相應(yīng)的原則。首先，要遵循目的性原則。安全評價(jià)的目的在于更好地保障城市軌道交通運(yùn)營安全。借助安全評價(jià)體系，有效甄別各方面影響因素，客觀體現(xiàn)城市軌道交通安全水平，并為各種影響因素的處理提供參考和依據(jù)。因此，建立城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)體系需要遵循目的性原則，明確評價(jià)體系建立的目的。其次，要遵循科學(xué)性原則。為了保證評價(jià)體系的完善性與有效性，在建立過程中，無論是各項(xiàng)指標(biāo)的確定還是體系結(jié)構(gòu)的擬定，都需要有相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，因此需要遵循科學(xué)性原則。最后，評價(jià)體系的建立要遵循時效性原則。遵循時效性原則是指城市軌道交通的指標(biāo)既要反映一定時期系統(tǒng)安全的實(shí)際情況，也要對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地規(guī)避各種運(yùn)營安全影響因素，真正做到防患于未然[4]。

2.2 評價(jià)體系的建立

建立城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)體系，應(yīng)結(jié)合影響城市軌道交通運(yùn)營安全的因素進(jìn)行分析，保證評價(jià)體系的科學(xué)性與有效性。

2.2.1 運(yùn)營管理評價(jià)體系

城市軌道交通運(yùn)營管理主要包括乘客運(yùn)輸管理與運(yùn)營設(shè)備管理兩方面。運(yùn)營設(shè)備管理應(yīng)從運(yùn)營設(shè)備維修合格率等方面入手進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)。而乘客運(yùn)輸管理相對更加復(fù)雜：首先，要構(gòu)建調(diào)度指揮與客運(yùn)組織管理體系，進(jìn)一步完善調(diào)度指揮的規(guī)章制度，構(gòu)建更加完善的指揮系統(tǒng)。同時，注重對調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)，考察調(diào)度人員的素質(zhì)。并對以上各環(huán)節(jié)做出科學(xué)評價(jià)。以調(diào)度指揮系統(tǒng)評價(jià)為例，應(yīng)重點(diǎn)評價(jià)調(diào)度指揮系統(tǒng)是否有在自動閉塞或移動閉塞癱瘓的情況下，采用電話閉塞的能力。再比如，調(diào)度人員培訓(xùn)評價(jià)要關(guān)注授課方式是否全面，是否包含模擬演練以及實(shí)戰(zhàn)演練等內(nèi)容。調(diào)度人員素質(zhì)的考察應(yīng)重點(diǎn)考察其是否具備軌道交通調(diào)度指揮相應(yīng)的資格證書等。其次，要注重對客運(yùn)組織的評價(jià)，包括安全管理評價(jià)、站務(wù)人員素質(zhì)評價(jià)、乘客安全監(jiān)控系統(tǒng)評價(jià)等。乘客安全管理的評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注緊急疏散指示標(biāo)識是否健全，是否設(shè)置輪椅通道以及垂直電梯，在容易發(fā)生安全事故的位置是否設(shè)置安全保障措施等。站務(wù)人員素質(zhì)的評價(jià)則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注站務(wù)人員是否通過客運(yùn)組織培訓(xùn)，是否具備識別危險(xiǎn)品的能力，是否能夠合理應(yīng)對突發(fā)狀況等。乘客安全監(jiān)控系統(tǒng)的評價(jià)則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否設(shè)置了車站與車輛兩級乘客安全監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控等[5]。

2.2.2 供電系統(tǒng)評價(jià)體系

供電系統(tǒng)是城市軌道交通運(yùn)營的主要動力來源，同時也是其他系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性必然會對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生重要影響，需要對該系統(tǒng)進(jìn)行綜合、全面的評價(jià)。供電系統(tǒng)評價(jià)體系應(yīng)包括主變電站系統(tǒng)、牽引變電系統(tǒng)、降壓變電系統(tǒng)以及電力電纜系統(tǒng)的評價(jià)。主變電系統(tǒng)評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)的可靠性與安全性，同時對主變電站安全防護(hù)設(shè)施作出評價(jià)。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)考查設(shè)備維修保養(yǎng)合格率，系統(tǒng)符合強(qiáng)度，是否設(shè)置完善的過負(fù)荷以及短路繼電保護(hù)裝置，是否設(shè)置應(yīng)急照明等。降壓變電系統(tǒng)評價(jià)應(yīng)主要從降壓變電站設(shè)備以及降壓變電站安全防護(hù)設(shè)施兩方面入手，重點(diǎn)考查設(shè)備故障率、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合格率、設(shè)備失效時間以及設(shè)備符合強(qiáng)度。另外，還要對消防設(shè)施、過電保護(hù)設(shè)施、變壓器設(shè)置數(shù)量等方面進(jìn)行考察，并結(jié)合考察結(jié)果作出客觀評價(jià)[6]。

2.2.3 機(jī)電系統(tǒng)評價(jià)體系

機(jī)電系統(tǒng)也涉及大量的設(shè)備，設(shè)備的性能與可靠性等均會對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生重要影響。對機(jī)電系統(tǒng)的評價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注通信系統(tǒng)評價(jià)、信號系統(tǒng)評價(jià)、應(yīng)急照明疏散系統(tǒng)評價(jià)以及消防水系統(tǒng)評價(jià)等。通信系統(tǒng)評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)考查系統(tǒng)設(shè)備的故障率以及維修合格率；傳輸系統(tǒng)是否具備自我保護(hù)能力，是否為獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)；無線通話系統(tǒng)是否能夠滿足公安與消防統(tǒng)一調(diào)度的需求，在系統(tǒng)升級過程中是否會影響城市軌道交通正常運(yùn)營等。應(yīng)急照明疏散系統(tǒng)評價(jià)應(yīng)考察應(yīng)急照明設(shè)備的設(shè)置是否合理，應(yīng)急照明供電能力等。消防水系統(tǒng)評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)考察消防泵性能是否正常，水壓是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，地下車站消火栓用水量是否大于20L/s 等。除此之外，在機(jī)電系統(tǒng)評價(jià)體系中還應(yīng)包括對電梯及屏蔽門系統(tǒng)的評價(jià)，考查相關(guān)設(shè)備的故障率以及維修合格率[7]。

2.2.4 車輛系統(tǒng)評價(jià)體系

車輛系統(tǒng)評價(jià)體系中應(yīng)包括車輛故障評價(jià)、車輛運(yùn)行評價(jià)以及車輛安全評價(jià)等。車輛運(yùn)行評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注駕駛員的素質(zhì)、車輛操作規(guī)程等，考察駕駛員的從業(yè)資格、車輛駕駛能力、應(yīng)急事故處理能力以及在發(fā)生事故的情況下緊急疏散的能力。另外，還要考察駕駛員培訓(xùn)制度是否完善、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容是否合理等。車輛操作規(guī)程評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注操作規(guī)程是否實(shí)用、是否涵蓋車輛發(fā)生故障情況下的具體操作模式說明等。車輛安全評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注車輛安全性能、安全防護(hù)設(shè)施等。考查車輛脫軌系數(shù)是否小于0.8，車輛傾覆系數(shù)是否小于0.8，車輛意外分離時，分離的車輛是否能夠及時自動進(jìn)行緊急制動等。還要考察車輛的防火性能是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，安全防護(hù)設(shè)施是否完善等。

2.2.5 土建設(shè)施與線路評價(jià)體系

土建設(shè)施與線路的評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注線路設(shè)計(jì)是否科學(xué)，如岔道是否設(shè)置在直線上等；關(guān)注軌道及線路的承受能力，如考察軌道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、固定性以及耐久性等；考察鋼軌是否存在嚴(yán)重磨損、銹蝕，接頭軌面或內(nèi)側(cè)錯牙是否小于2mm，道床是否存在沉陷、翻漿等現(xiàn)象，道床軌枕塊是否松動等；考察軌道路基是否穩(wěn)定，排水系統(tǒng)性能是否正常，排水能力是否符合要求，鋼軌是否存在開焊、焊縫或者焊接不良等問題，鋁熱焊縫距離軌枕邊的距離是否大于10mm，整體軌道床是否存在枕塊松動或者開裂等問題。除此之外，土建設(shè)施評價(jià)還應(yīng)將綜合地基納入評價(jià)體系。綜合地基評價(jià)應(yīng)從綜合地基的狀態(tài)以及綜合地基排水設(shè)施兩方面入手。例如，評價(jià)路基本體基床是否存在翻架冒泥或者下沉等現(xiàn)象，考察地下排水設(shè)施是否完善，性能是否正常，是否能夠滿足排水需求等[8]。

2.2.6 外界環(huán)境因素評價(jià)體系

外部環(huán)境是影響城市軌道交通運(yùn)營安全的主要因素，所謂外部環(huán)境主要是指自然災(zāi)害。在自然災(zāi)害或者極端天氣的情況下，會給城市軌道交通運(yùn)營帶來巨大的威脅。外界環(huán)境因素的評價(jià)應(yīng)結(jié)合在極端天氣下城市軌道交通運(yùn)營安全性。在評價(jià)過程中，首先要明確在各種極端天氣下的限值，并重點(diǎn)考察應(yīng)對極端天氣的措施是否完善，在極端天氣下相關(guān)設(shè)備設(shè)施的預(yù)警機(jī)制是否完善等[9]。

3 結(jié)語

近年來，在城市化快速推進(jìn)的背景下，我國在城市軌道交通建設(shè)方面取得了顯著的成就，城市軌道交通運(yùn)營里程不斷增加，城市軌道交通運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)隨之提升。城市軌道交通具有運(yùn)量大、空間狹小、設(shè)備眾多等方面的特點(diǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，難以及時有效地進(jìn)行人員疏散，因此容易釀成安全事故。為保障城市軌道交通運(yùn)營安全，應(yīng)構(gòu)建完善的安全評價(jià)體系，有效識別城市軌道交通中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，真正做到防患于未然。