教育對少數(shù)民族地區(qū)流動人口就業(yè)質(zhì)量的影響
——基于2018年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

崔曉娟 蔡文伯

[提要]促進(jìn)流動勞動力更高質(zhì)量和更充分就業(yè)是推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。基于2018年流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)，測度少數(shù)民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量，采用多水平模型探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異背景下教育對民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響。結(jié)果顯示，民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量總體偏低，教育對勞動力就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生顯著促進(jìn)效應(yīng)；教育人力資本對省內(nèi)流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量促進(jìn)效應(yīng)大于跨省流入勞動力；高中階段及以上教育能顯著提高少數(shù)民族勞動力就業(yè)質(zhì)量，縮小不同民族群體的就業(yè)質(zhì)量差異。民族地區(qū)要提高中等教育普及率和質(zhì)量、激勵少數(shù)民族人口接受更高層次的教育，進(jìn)而提升就業(yè)人口受教育水平，依靠“扶智”策略推動流動勞動力更高質(zhì)量就業(yè)。

一、問題的提出

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。就業(yè)質(zhì)量的提高是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，促進(jìn)勞動力在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間自由流動，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，是民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、提升勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)資源有限、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會一般較少。為了保障和改善民生問題，少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)工作一直聚焦富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年有一定數(shù)量的勞動力通過政府組織的技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持項目實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)或者跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是轉(zhuǎn)移勞動力難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)后很快返回流出地或者重新失業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，第二年依然有同樣規(guī)模的城鄉(xiāng)勞動力處于待業(yè)狀態(tài)。少數(shù)民族地區(qū)勞動力“就業(yè)難”實(shí)際上是由于勞動力質(zhì)量無法滿足各行各業(yè)發(fā)展的需求從而引發(fā)的就業(yè)質(zhì)量問題。受教育水平限制了民族地區(qū)勞動力跨區(qū)域流動，流動后就業(yè)主要集中于低端行業(yè)，或者從事有民族文化特色的工藝品銷售和特色飲食等行業(yè)，較少從事技術(shù)含量較高的職業(yè)，平均收入明顯較低，總體就業(yè)質(zhì)量不高[1][2]。舒爾茨(Schultz)等人力資本學(xué)家認(rèn)為，教育是人力資本投資的主要形式，可提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提高勞動力就業(yè)質(zhì)量[3]。關(guān)注民族地區(qū)流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量，分析教育對提高民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量的效應(yīng)，研究解決民族地區(qū)就業(yè)難問題，制定具有針對性的政策促進(jìn)各民族勞動力合理流動，對推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民族地區(qū)深度嵌入雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國內(nèi)外學(xué)者對就業(yè)質(zhì)量的研究已經(jīng)取得較大進(jìn)展。一是從多種維度構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量評價體系。這些研究宏觀層面與微觀層面并行，主觀與客觀的賦權(quán)方法并重[4][5][6]，為少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的提高提供了重要參考。二是分析國家或區(qū)域的就業(yè)質(zhì)量水平。國內(nèi)文獻(xiàn)顯示，全國就業(yè)質(zhì)量的整體水平不高，大部分省份的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)較低，地區(qū)間就業(yè)質(zhì)量差異明顯；不同行業(yè)、單位性質(zhì)或職業(yè)的就業(yè)質(zhì)量存在差異[7][8]。三是針對不同特征群體探究就業(yè)質(zhì)量的影響因素。關(guān)于農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量影響因素的研究認(rèn)為，勞動者的社會資本、人力資本、人口學(xué)特征、社會環(huán)境因素等對就業(yè)質(zhì)量均產(chǎn)生影響[9][10][11]。在人口流遷的大背景下，學(xué)界對少數(shù)民族流動人口就業(yè)狀況的關(guān)注度有所增加，但這些研究主要集中在對流動規(guī)模與就業(yè)特征的探討方面[12][13]，從就業(yè)質(zhì)量綜合指標(biāo)體系分析民族地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的研究較少，因而立足少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展探究教育與就業(yè)質(zhì)量關(guān)系存在較大的空間。本研究基于少數(shù)民族地區(qū)流動人口數(shù)據(jù)，建立少數(shù)民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量測度體系。在厘清多層嵌套結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的層次性基礎(chǔ)上，實(shí)證分析民族地區(qū)勞動力受教育水平的就業(yè)質(zhì)量效應(yīng)。研究樣本范圍包括全國少數(shù)民族自治區(qū)和擁有較多自治州、自治縣的省份，研究方法使用多水平回歸模型分析，納入個體特征、家庭特征和地區(qū)發(fā)展特征，研究結(jié)論為紓解民族地區(qū)的就業(yè)問題提供思路和實(shí)證依據(jù)。本文研究框架具體如圖示：

圖示 本文的研究框架

二、教育影響就業(yè)質(zhì)量的學(xué)理分析

就業(yè)質(zhì)量是勞動者就業(yè)狀況的綜合反映，一個通過多維度復(fù)合去解釋的概念，國內(nèi)外尚未形成統(tǒng)一的測度體系。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(UNECE)于2009年提出《就業(yè)質(zhì)量統(tǒng)計框架》[14]，一些國外學(xué)者借鑒該組織的就業(yè)質(zhì)量測度體系，從就業(yè)收入與福利、就業(yè)保障和社會保障、工作時間以及工作與生活平衡、就業(yè)安全和就業(yè)道德、社會對話、工作技能開發(fā)與培訓(xùn)、工作場所關(guān)系和工作動力等維度分析一個國家或區(qū)域的就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀[15][16][17]。中國學(xué)者在就業(yè)質(zhì)量評價方面做了重要探索，現(xiàn)有就業(yè)質(zhì)量測度體系中高頻出現(xiàn)的指標(biāo)有工資報酬、工作時間、工作性質(zhì)、工作環(huán)境、社會保障、工作穩(wěn)定性、勞動關(guān)系、就業(yè)機(jī)會、專業(yè)對口性、發(fā)展前景等[4][5]。就業(yè)質(zhì)量包括一切與勞動者就業(yè)狀況相關(guān)的要素，如就業(yè)機(jī)會、工作性質(zhì)、工資報酬、工作時間、工作穩(wěn)定性、工作環(huán)境、社會保障等均包含其中[4][18]。人力資本理論、信號傳遞(篩選)理論、社會化理論揭示了教育對提升勞動者就業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)理。

首先，教育通過增加人力資本對勞動力就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生促進(jìn)作用。教育提升勞動者的信息獲取能力與知識技能，使低人力資本勞動轉(zhuǎn)化為高人力資本勞動，進(jìn)而增加了就業(yè)機(jī)會可得性和就業(yè)回報。勞動者所受的教育、培訓(xùn)與其對信息的認(rèn)識、理解和獲得能力呈正相關(guān)關(guān)系[19]。教育可以提高個人對外部信息的認(rèn)知，增強(qiáng)個體的信息收集獲取能力，進(jìn)而影響勞動力就業(yè)機(jī)會的可得性。凝結(jié)在勞動者身上的人力資本在就業(yè)后表現(xiàn)出的高勞動生產(chǎn)效率，亦可以反饋到個人的收益中。此類研究發(fā)現(xiàn)，教育的個人收益率始終為正數(shù)[20]，受教育水平對勞動力收入水平有正向影響[21]；較高人力資本的勞動力更容易抓住外出就業(yè)和高收入就業(yè)機(jī)會[22]，并在經(jīng)濟(jì)蕭條時能夠避免被解雇的風(fēng)險[23]。

其次，教育發(fā)揮信號傳遞功能提高了就業(yè)市場的“雇主-雇員”匹配水平。信息不對稱會導(dǎo)致勞動力市場存在類似于“劣幣驅(qū)逐良幣”的檸檬市場現(xiàn)象，高效率勞動力的就業(yè)質(zhì)量會受到不利影響。信號傳遞(篩選)理論認(rèn)為，在信息不對稱的勞動力市場中，求職者的教育憑證發(fā)揮釋放信號、展現(xiàn)標(biāo)識的功能，雇主在教育與能力正相關(guān)的基本假設(shè)下，篩選能力和個性品質(zhì)“適當(dāng)”的勞動者安排到合適崗位[24]。勞動力市場分割理論認(rèn)為，就業(yè)市場并非是同質(zhì)的，不同勞動力市場的質(zhì)量差異表現(xiàn)在薪酬福利機(jī)制、雇傭關(guān)系穩(wěn)定性、升遷機(jī)會多寡、工作環(huán)境優(yōu)劣等方面[25]。在此情況下，教育發(fā)揮了信號功能，將不同教育程度的勞動力匹配至不同特征的職業(yè)、行業(yè)和單位。勞動力通過教育投資改變能力信號，能提高個人進(jìn)入優(yōu)質(zhì)勞動力市場的機(jī)會，從而影響就業(yè)質(zhì)量[26]。

再次，教育把勞動者從“個體人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，增強(qiáng)了其就業(yè)穩(wěn)定性。教育的經(jīng)濟(jì)功能源于它的社會化功能，即把人從個體人轉(zhuǎn)化為社會人，使其能夠適應(yīng)社會、貢獻(xiàn)社會[27]。教育通過有目的、有計劃的實(shí)踐活動，使個體在身體、智力和道德狀況等方面得到激勵與發(fā)展，增強(qiáng)個體適應(yīng)社會、參與社會、應(yīng)對社會變遷的本領(lǐng)[28]。多元文化知識教育能夠更好地滿足勞動力就業(yè)過程中多元文化交互的需求，增強(qiáng)其文化適應(yīng)、環(huán)境適應(yīng)和社會角色轉(zhuǎn)換的能力；勞動者意識形態(tài)教育塑造特定社會的價值觀和人格特質(zhì)，使其能成為滿足特定工作崗位需要的生產(chǎn)者[29]。教育水平越高，勞動力在職業(yè)技能適應(yīng)、文化適應(yīng)和環(huán)境適應(yīng)方面的能力更強(qiáng)，就業(yè)穩(wěn)定性也更高。

綜上所述，教育通過人力資本提升、憑證信號傳遞、社會人培養(yǎng)三條路徑?jīng)Q定勞動者的就業(yè)質(zhì)量。由此，本文提出研究假說如下：少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量偏低與勞動力受教育水平相關(guān)，受教育程度越高，勞動力就業(yè)質(zhì)量越高。提高受教育水平能促進(jìn)民族地區(qū)勞動力更高質(zhì)量就業(yè)。研究使用國家衛(wèi)生健康委員會2018年流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)(CMDS)，選取8個少數(shù)民族人口聚集省份的就業(yè)勞動力為樣本進(jìn)行分析。在樣本地區(qū)分布中，5個為少數(shù)民族自治區(qū)，3個為轄自治州、自治縣較多的貴州省、云南省、青海省。根據(jù)我國勞動力人口年齡的范圍，去除年齡在16歲以下及60歲以上的調(diào)查樣本。就業(yè)狀況關(guān)注就業(yè)和失業(yè)(包括無業(yè)、待業(yè))兩種情況，去除退休、料理家務(wù)、在學(xué)、學(xué)齡前/未上學(xué)、帶孩子等特殊狀況的樣本。經(jīng)過數(shù)據(jù)篩選，樣本總量為24956個，其中，省內(nèi)流動的勞動力樣本為13075個，跨省流動到這8個省份的樣本為11881個；內(nèi)蒙古的樣本2870個、廣西3512個、貴州3372個、云南3677個、西藏1892個、青海2559個、寧夏2329個、新疆4745個。

三、民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的測算

(一)就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)和測算方法

1.評價指標(biāo)體系

受各國發(fā)展歷史、社會文化、就業(yè)環(huán)境差異制約，使用統(tǒng)一的就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系難以反映實(shí)際情況，建構(gòu)反映中國問題、符合民族地區(qū)人口流動就業(yè)特征的就業(yè)質(zhì)量評價體系，是探究教育與就業(yè)質(zhì)量關(guān)系的基礎(chǔ)。根據(jù)中國就業(yè)統(tǒng)計的實(shí)際情況，綜合國際、國內(nèi)學(xué)者建立的就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系，基于就業(yè)指標(biāo)體系全面性、數(shù)據(jù)可得性兩個原則，本研究選取就業(yè)機(jī)會可得性(Y1)、工作收入(Y2)、工作強(qiáng)度(Y3)、工作性質(zhì)(Y4)、就業(yè)穩(wěn)定性(Y5)、社會保障(Y6)6個指標(biāo)測算少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)機(jī)會可得性反映尋找工作的結(jié)果，流動勞動力只有在獲得工作的基礎(chǔ)上談高質(zhì)量就業(yè)才有意義。工作收入反映了勞動力對社會的貢獻(xiàn)、自身價值體現(xiàn)以及社會對勞動力的認(rèn)可程度，是衡量就業(yè)質(zhì)量的核心指標(biāo)。獲得更高的收入和福利待遇是勞動力選擇異地流動并投入工作的根本動力。工作強(qiáng)度考察工作生活平衡狀況與就業(yè)安全，主要通過工作時間體現(xiàn)。以法定的工作時間為標(biāo)準(zhǔn)，加班時間越長，工作與非工作生活越不和諧；工作時間越?jīng)]有規(guī)律，對身體損害便越大，就業(yè)質(zhì)量就越低。工作性質(zhì)決定流動勞動力在主要勞動力市場還是次要勞動力市場就業(yè)，進(jìn)而影響工作場所、工作環(huán)境、就業(yè)權(quán)益保障、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會、向上發(fā)展的晉升空間等[25]。就業(yè)穩(wěn)定性是就業(yè)質(zhì)量的外在表現(xiàn)，決定著勞動力工作所在地的生活穩(wěn)定情況，穩(wěn)定性越高越有利于勞動力工作經(jīng)驗(yàn)積累和職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。社會保障關(guān)系到勞動者抵御風(fēng)險的能力，具有福利性和普遍性特點(diǎn)，良好的社會保障是高質(zhì)量就業(yè)的重要內(nèi)容。

2.測算方法

就業(yè)質(zhì)量的測算涉及指標(biāo)確定、權(quán)數(shù)確定和模型確定等方面。本文借鑒梁海艷(2019)[30]、謝小青(2015)[31]測度就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)權(quán)數(shù)、賦值方法和模型構(gòu)建，并經(jīng)過專家綜合評議，確定就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系的權(quán)重、賦值和計算公式。在前述6個指標(biāo)中，工作收入和工作時間在國內(nèi)外評價就業(yè)質(zhì)量的研究中高頻次出現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)民工和高校畢業(yè)生兩個重要流動就業(yè)群體的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，工作收入和工作強(qiáng)度是影響流動人口就業(yè)質(zhì)量主觀評價(滿意度)的重要因素[32][33]，因此這2個指標(biāo)賦予20%的權(quán)重，其余4個指標(biāo)均賦予15%的權(quán)重。用EQ(Employment quality)表示就業(yè)質(zhì)量綜合得分，少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的計算公式構(gòu)建如下：

(1)

衡量就業(yè)質(zhì)量的二級指標(biāo)按10分制由高到低打分。就業(yè)機(jī)會可得性基于問題“就業(yè)狀況”的“就業(yè)”和“未就業(yè)”來衡量。工作收入以城鎮(zhèn)私營單位人員平均工資為參照，4000-4999賦分為中間值5，其余工資水平段根據(jù)上下區(qū)間依次賦值。工作強(qiáng)度用周工作時長衡量，依據(jù)《勞動法》第36條工時制度規(guī)定，將低于44小時/周的時長視為適宜的勞動強(qiáng)度，賦值為10分，超過這個時長由高至低依次賦分。工作性質(zhì)參照梁海艷(2019)[30]的研究，由職業(yè)類型、單位性質(zhì)和就業(yè)身份3個二級指標(biāo)綜合得出，每個指標(biāo)權(quán)重均為5%。其中，職業(yè)類型根據(jù)崗位稀缺性、職業(yè)同質(zhì)性和可替代性、就業(yè)環(huán)境和職業(yè)安全權(quán)衡賦值；單位性質(zhì)根據(jù)制度規(guī)范、福利保障、失業(yè)風(fēng)險排序和賦值；就業(yè)身份依據(jù)工作過程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、自主權(quán)和話語權(quán)進(jìn)行賦值。而就業(yè)穩(wěn)定性用流入本地的年限衡量。對于流動人口來說，流入現(xiàn)工作地時長反映了在流入地工作的穩(wěn)定性及外出務(wù)工的持續(xù)性，因此將流入現(xiàn)工作地的時長作為就業(yè)穩(wěn)定性的考察指標(biāo)，以勞動力樣本流入時長的平均值為參照，根據(jù)上下區(qū)間依次賦值。此外，社會保障用醫(yī)療保險作為代理變量，基于我國的社保制度，依據(jù)現(xiàn)行和正在改革中的5類醫(yī)療保險的覆蓋群體、保障范圍、負(fù)擔(dān)主體和報銷比例綜合排序和賦分。指標(biāo)賦值和權(quán)重情況見表1。

表1 少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)和賦值

(二)少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀

基于本文構(gòu)建的就業(yè)質(zhì)量測算方法，測度少數(shù)民族地區(qū)勞動力的就業(yè)質(zhì)量得分如表2所示。民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量均值為5.57，低于全國就業(yè)質(zhì)量平均水平6.05；衡量就業(yè)質(zhì)量的6個指標(biāo)均低于全國水平，尤其在工作收入、社會保障兩個維度得分偏低。根據(jù)勞動力就業(yè)所在地劃分，8個省(區(qū))中有4個自治區(qū)排名在前4位，其中廣西壯族自治區(qū)的勞動力就業(yè)質(zhì)量相比較最高，均值為6.06；寧夏回族自治區(qū)總體排名第2位，均值為5.71；內(nèi)蒙古自治區(qū)排名第3位，新疆維吾爾自治區(qū)排名第4位。但是，與全國就業(yè)質(zhì)量平均得分相比，只有廣西略微高于全國水平，其余3個自治區(qū)均低于全國水平。綜合以上分析，少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量平均水平偏低。

表2 民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量測算結(jié)果

不同受教育程度的流動勞動力群體，就業(yè)質(zhì)量得分存在明顯的差距(見表3)。小學(xué)文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量均值為5.11，初中文化程度為5.38，高中/中專文化程度為5.70，大學(xué)?？茷?.27，大學(xué)本科為6.82，研究生為7.16。這一結(jié)果顯示，流動勞動力群體就業(yè)質(zhì)量的均值按照受教育程度由低至高表現(xiàn)出依次遞增的規(guī)律，且接受高等教育的勞動力就業(yè)質(zhì)量與未接受高等教育的勞動力有較大差距。需要關(guān)注的是，少數(shù)民族地區(qū)樣本勞動力文化程度偏低，初中及以下文化程度的勞動力比重為63.41%，而本科和研究生學(xué)歷分別為6.0%和0.3%。這一取樣結(jié)果與少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)人口受教育水平總體偏低有關(guān)。2018年全國勞動力調(diào)查關(guān)于就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成的數(shù)據(jù)顯示，8個少數(shù)民族人口聚集省份初中及以下文化程度的就業(yè)人員比重平均為69.62%，比全國平均水平高出7.8%；大專、本科和研究生學(xué)歷的就業(yè)人員比重分別為9.35%、7.85%和0.42%，比全國這3個學(xué)歷層次的就業(yè)人員比重依次低1.45%、0.65%和0.48%①。少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力中低教育水平的比重偏高，8個省份的就業(yè)質(zhì)量總體得分偏低，這一現(xiàn)狀表明，流動勞動力受教育水平與就業(yè)質(zhì)量存在密切聯(lián)系。

表3 按教育水平分組的勞動力就業(yè)質(zhì)量測算結(jié)果

四、教育影響民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量的實(shí)證分析

(一)變量說明與模型設(shè)定

1.變量說明

(1)因變量：就業(yè)質(zhì)量(EQ)。用少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量綜合得分衡量，通過賦值和計算已轉(zhuǎn)換為連續(xù)變量，適合采用線性回歸模型。

(2)自變量：勞動力受教育水平。以未上過學(xué)為基準(zhǔn)組，引入小學(xué)(E1)、初中(E2)、高中/中專(E3)、大學(xué)?？?E4)、本科(E5)和研究生(E6)6個虛擬變量。

(3)控制變量：本研究的控制變量包括微觀和宏觀兩個層次的因素。一個是微觀層次的勞動力個體特征變量和家庭相關(guān)特征變量。根據(jù)問卷設(shè)計，將年齡、民族、健康狀況、戶口性質(zhì)、政治面貌、婚姻狀況、流動范圍、家庭支出、家庭收入、家庭成員數(shù)作為微觀層次的控制變量。個體特征中的民族變量根據(jù)研究需要轉(zhuǎn)換為由漢族和少數(shù)民族構(gòu)成的二分類虛擬變量[34]，樣本中少數(shù)民族包含回族、壯族、藏族、維吾爾族等18個族別。另一個是宏觀層面的地區(qū)發(fā)展變量。就業(yè)質(zhì)量的提升不只是個體奮斗的結(jié)果，在很大程度上受到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。勞動力就業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口聚集與就業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)機(jī)會、就業(yè)收入和就業(yè)環(huán)境[35]，因此引入就業(yè)地所屬地級市和地區(qū)的人均GDP、非農(nóng)產(chǎn)值比、非農(nóng)從業(yè)人員比重、人口城鎮(zhèn)化率、失業(yè)率、對外貿(mào)易總額來描述宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境對勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響。微觀個體層面的數(shù)據(jù)來自2018年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)。地區(qū)發(fā)展層面數(shù)據(jù)除非農(nóng)從業(yè)人員比重存在部分地市缺失，用省份數(shù)據(jù)插補(bǔ)外，其余數(shù)據(jù)為勞動力就業(yè)地所屬地市級數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)來自2019年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、地方統(tǒng)計年鑒和各市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。表4是相關(guān)變量的賦值和描述性統(tǒng)計。

表4 變量說明及描述性統(tǒng)計

2.模型選擇

本研究的解釋變量存在一定的嵌套結(jié)構(gòu)。勞動力所在的就業(yè)區(qū)域是流動就業(yè)勞動力所嵌套的群體，同一區(qū)域的勞動力面臨相似的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集、人力資源利用情況存在較大差異。每個樣本勞動力的個體特征和家庭特征存在明顯的異質(zhì)性，個體特征和家庭特征數(shù)據(jù)嵌套于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)當(dāng)中，這樣就構(gòu)成了個體和地區(qū)兩層數(shù)據(jù)。具有嵌套結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)運(yùn)用單層次的回歸模型分析，難以滿足觀測變量之間隨機(jī)誤差項相互獨(dú)立和方差齊性的基本假設(shè)，參數(shù)估計可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的偏誤[36]。本文將自變量、控制變量中的微觀層面數(shù)據(jù)置于第一層，控制變量中的地區(qū)層面數(shù)據(jù)置于第二層，在厘清多層嵌套結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)層次性的基礎(chǔ)上建立分層線性模型，提高研究結(jié)果的可靠性。具體構(gòu)建模型如下：

層1：

(2)

層2：

(3)

完整模型：

(4)

將層2的兩個公式代入層1的公式，得到的公式(4)就是完整的雙層線性模型。EQij表示第j個地區(qū)的第i個流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量，層1和公式(4)中的Xij為個體層面的自變量、控制變量，層2和公式(4)中的Rj是地區(qū)層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量。β0j、β1j、rij分別是層1的截距、斜率和隨機(jī)誤差項；r00和r10分別是β0j和β1j的固定成分，描述的是層2的截距項；r01和r11是聯(lián)結(jié)層1和層2的斜率，μ0j和μ1j分別是β0j和β1j的隨機(jī)成分，描述的是層2的隨機(jī)誤差。隨機(jī)誤差項rij和μ0j假定為具有獨(dú)立方差，均服從正態(tài)分布。

3.模型適用性分析

在多水平模型回歸分析之前，須先建立零模型(Null Model)，運(yùn)用單因素方差分析計算多水平模型的組內(nèi)相關(guān)性，進(jìn)而論證使用多水平模型分析的必要性。如果零模型的參數(shù)估計結(jié)果拒絕了零假設(shè)(H0∶τ00=0)，即第二層模型的隨機(jī)誤差項方差顯著的話，則適合采用分層線性模型，否則采用傳統(tǒng)的回歸模型即可。運(yùn)用Stata15對因變量和組變量進(jìn)行零模型隨機(jī)效應(yīng)參數(shù)估計，結(jié)果如表5所示。P值小于0.01，零假設(shè)被拒絕，方差顯著不為零，表明不同區(qū)域的勞動力就業(yè)質(zhì)量存在顯著差異。組內(nèi)相關(guān)系數(shù)(ICC)為0.10798②，說明勞動力就業(yè)質(zhì)量差異的10.8%可以用地區(qū)發(fā)展變量解釋。當(dāng)ICC大于0.059時，組間的變異不可忽視，有必要使用分層線性模型[37]，因此本研究建立多水平模型。

表5 零模型參數(shù)估計結(jié)果

(二)實(shí)證結(jié)果

1.教育對勞動力就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)

分步納入微觀個體層面變量、地區(qū)發(fā)展變量，構(gòu)建以勞動力就業(yè)質(zhì)量為因變量，受教育程度為自變量，用受教育程度來解釋個體間就業(yè)質(zhì)量差異的雙層線性隨機(jī)截距模型。表6中模型1是不包括地區(qū)發(fā)展變量的回歸輸出結(jié)果，模型2是納入地區(qū)發(fā)展變量的完整模型參數(shù)估計結(jié)果。通過控制微觀個體層面變量、地區(qū)發(fā)展特征變量多次估計，受教育水平與勞動力就業(yè)質(zhì)量均存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，勞動力受教育程度對地區(qū)內(nèi)個體間的就業(yè)質(zhì)量差異具有較強(qiáng)的解釋作用。初中及以上受教育程度的5個虛擬變量回歸結(jié)果均在1%的水平下顯著，小學(xué)文化程度的回歸結(jié)果在10%的水平下顯著，估計系數(shù)隨著勞動力受教育水平的提高而顯著增加，說明勞動力受教育程度越高，就業(yè)質(zhì)量越高。雙層線性回歸的完整模型參數(shù)估計結(jié)果(見模型2)顯示，與未上過學(xué)的勞動力就業(yè)質(zhì)量相比，小學(xué)和初中文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量上升幅度較小，系數(shù)分別為0.045和0.22；高中及中專文化程度勞動力就業(yè)質(zhì)量提升幅度較大，系數(shù)為0.481。接受高等教育與未接受高等教育的群體就業(yè)質(zhì)量水平有較大差異。與未上過學(xué)的就業(yè)勞動力相比，大專學(xué)歷的就業(yè)質(zhì)量高出0.971，大學(xué)本科高出1.417，研究生學(xué)歷高出1.526。綜合以上結(jié)果，受教育水平對少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量有非常顯著的影響。根據(jù)影響方向和系數(shù)大小，提高勞動力受教育水平，流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量會得到提升，勞動力受教育水平影響就業(yè)質(zhì)量的敏銳度較高。少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力接受了中等教育后，就業(yè)質(zhì)量會明顯提升，接受了高等教育后，就業(yè)質(zhì)量得到顯著改善，在就業(yè)質(zhì)量方面處于優(yōu)勢群體。

表6 教育影響勞動力就業(yè)質(zhì)量的雙層線性回歸結(jié)果

2.教育影響勞動力就業(yè)質(zhì)量的異質(zhì)效應(yīng)

高質(zhì)量的就業(yè)能夠促進(jìn)少數(shù)民族流動勞動力的社會融入，推動各民族間的交往交流交融?？疾旖逃龑Σ煌鍎e勞動力就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)，有針對性地從教育路徑促進(jìn)少數(shù)民族勞動力就業(yè)質(zhì)量具有重要意義。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量提升是全社會高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵，因此有必要進(jìn)一步分析受教育水平對不同戶口性質(zhì)分組的勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響。民族地區(qū)流動勞動力包括省內(nèi)流動的本土勞動力和省外流入的勞動力。因?yàn)闅v史傳統(tǒng)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣和語言能力的原因，民族地區(qū)勞動力在省內(nèi)就業(yè)流動的比重較高[2]。民族地區(qū)的教育投資收益體現(xiàn)在本土勞動力，即省內(nèi)跨市和市內(nèi)跨縣的流動勞動力群體，有必要分不同區(qū)域來源的勞動力群體對照，進(jìn)一步解讀教育對民族地區(qū)本土勞動力就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)。本部分將總體樣本按照民族、戶口性質(zhì)和流動來源進(jìn)行分組，運(yùn)用分層線性模型分析受教育程度對不同特征群體勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響，具體分析結(jié)果如表7所示。從3個維度、6個分組的回歸結(jié)果來看，提升勞動力受教育水平，可以顯著促進(jìn)民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量，這一結(jié)果與總體樣本回歸結(jié)果一致。通過組間對比發(fā)現(xiàn)，教育人力資本對不同民族、戶口性質(zhì)和流動來源勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響存在異質(zhì)效應(yīng)。

表7 教育對勞動力就業(yè)質(zhì)量影響的異質(zhì)性分析

少數(shù)民族勞動力樣本的回歸結(jié)果顯示，接受高中及以上教育更能促進(jìn)少數(shù)民族流動人口就業(yè)質(zhì)量。從縱向看，小學(xué)文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量與未上過學(xué)沒有顯著性差異，初中文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量在10%的顯著性水平下具有差異，系數(shù)相對較小。少數(shù)民族勞動力接受高中及以上程度教育后，就業(yè)質(zhì)量與初中文化程度相比上升幅度較大。從橫向看，隨著受教育水平提升，少數(shù)民族和漢族流動勞動力就業(yè)質(zhì)量都呈現(xiàn)顯著上升的趨勢，但高中及以上受教育水平對就業(yè)質(zhì)量影響的系數(shù)均高于漢族流動勞動力。以上結(jié)果說明，少數(shù)民族勞動力接受完9年義務(wù)教育對就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)較小，接受完高中及以上教育能大幅度提升就業(yè)質(zhì)量水平。

按照戶口性質(zhì)分組的估計結(jié)果顯示，各級教育對農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的就業(yè)質(zhì)量促進(jìn)效應(yīng)均小于非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力。受教育程度對不同戶口性質(zhì)的勞動力就業(yè)質(zhì)量均產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)效應(yīng)，高受教育程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)顯著優(yōu)勢。根據(jù)系數(shù)和顯著性，在農(nóng)業(yè)戶口勞動力群體中，從小學(xué)至研究生文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量均具有明顯的差別，說明教育人力資本是農(nóng)業(yè)戶口勞動力就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生差異的重要原因，通過提高受教育水平有助于農(nóng)業(yè)戶口勞動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但是，受教育水平對農(nóng)業(yè)戶口勞動力的影響小于非農(nóng)業(yè)戶口，說明農(nóng)業(yè)戶籍身份的勞動力教育投資的就業(yè)質(zhì)量回報低于非農(nóng)業(yè)戶口勞動力。不同戶口性質(zhì)勞動力就業(yè)質(zhì)量的不同可能并非由于人力資本稟賦差異，而是勞動力市場存在就業(yè)戶籍歧視妨礙了勞動力就業(yè)質(zhì)量的提升。

按照流動來源分組的估計結(jié)果顯示，教育對民族地區(qū)省內(nèi)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響大于跨省流入的勞動力。初中及以上受教育程度對不同流動來源的勞動力就業(yè)質(zhì)量均產(chǎn)生顯著的正向影響。省內(nèi)流動勞動力群體中，教育對就業(yè)質(zhì)量影響的估計系數(shù)從初中至研究生均明顯高于省外流入的勞動力，說明教育人力資本對省內(nèi)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響大于對跨省流入勞動力的影響。少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)教育投資，提高本土勞動力受教育水平，能顯著改善省內(nèi)流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量。勞動力在區(qū)域間合理有序流動，能優(yōu)化一個地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)，提升市場化水平。當(dāng)然，西部少數(shù)民族地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)出現(xiàn)招工難的情況，則需要外省流入的勞動力優(yōu)化民族地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)。根據(jù)回歸系數(shù)可以看出，受教育水平對跨省流入勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響低于省內(nèi)流動的勞動力，但考慮了就業(yè)區(qū)域差異后人均GDP、人口城鎮(zhèn)化率對跨省流入勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響卻大于省內(nèi)勞動力，說明就業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對省外流入勞動力的就業(yè)質(zhì)量影響更大。

五、結(jié)論與啟示

通過梳理以往學(xué)者對就業(yè)質(zhì)量的研究，本文提出教育促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)理和影響路徑，從6個維度測度民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量，并利用分層線性模型實(shí)證分析教育對流動人口就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)作用，主要結(jié)論與啟示如下：

(一)結(jié)論

1.民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量總體偏低，個體受教育水平不高制約著流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的提升。定量測度顯示，少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量低于全國平均水平，就業(yè)機(jī)會、工作收入、工作強(qiáng)度等6個維度得分總體偏低。少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量在工作收入和社會保障兩個維度與全國平均水平存在較大差距。在就業(yè)質(zhì)量相對較高的廣西、寧夏、內(nèi)蒙古和新疆4個自治區(qū)中，僅有廣西就業(yè)質(zhì)量高于全國平均水平。少數(shù)民族地區(qū)初中及以下文化程度的流動勞動力比重較高，受教育水平偏低抑制了其就業(yè)質(zhì)量水平的提升。

2.教育對少數(shù)民族地區(qū)勞動力就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生較強(qiáng)促進(jìn)效應(yīng)，省內(nèi)流動就業(yè)勞動力教育投資的就業(yè)質(zhì)量回報相對較高。實(shí)證分析表明，提高教育人力資本對民族地區(qū)流動勞動力的就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。教育促進(jìn)了所有群體的就業(yè)質(zhì)量，但對不同特征群體的影響存在異質(zhì)性。教育人力資本對省內(nèi)流動勞動力就業(yè)質(zhì)量的影響大于對跨省流入勞動力的影響。省內(nèi)流動勞動力接受了中等教育后就業(yè)質(zhì)量明顯提升，接受高等教育后在就業(yè)質(zhì)量方面處于優(yōu)勢群體。

3.不同教育水平對民漢流動勞動力就業(yè)質(zhì)量提升差異顯著，接受高中及以上教育能顯著提升少數(shù)民族流動勞動力就業(yè)質(zhì)量。接受完高中教育的少數(shù)民族勞動力，就業(yè)質(zhì)量顯著高于初中文化程度勞動力，并且呈現(xiàn)出較明顯的差距。高中及以上各層級教育對少數(shù)民族勞動力就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)均大于漢族流動勞動力，少數(shù)民族流動勞動力高中及以上教育的就業(yè)質(zhì)量回報高于漢族。部分少數(shù)民族集聚地區(qū)，勞動力的國家通用語言水平較低，小學(xué)文化程度的勞動力就業(yè)質(zhì)量與未上過學(xué)的勞動力沒有顯著差別，接受9年義務(wù)教育對少數(shù)民族勞動力就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)效應(yīng)較小。少數(shù)民族就業(yè)人口接受高中及以上教育是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的前提。

(二)啟示

1.通過教育提升流動勞動力人力資本是提高少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，高素質(zhì)勞動力是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！敝挥刑岣呙褡宓貐^(qū)勞動力素質(zhì)，才能不斷地實(shí)現(xiàn)勞動力的合理配置，推動“更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。新時代民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展，諸多新業(yè)態(tài)使得大多數(shù)崗位對勞動者的人力資本提出更高要求。少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力更需要加強(qiáng)教育人力資本投入，提高自身可轉(zhuǎn)移技能、數(shù)字化信息技能、為消費(fèi)者服務(wù)的技能，從而提升就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量，并為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化提供更為堅實(shí)的人力支撐。

2.激勵少數(shù)民族勞動力接受更高層次的教育是民族地區(qū)融入雙循環(huán)新格局的關(guān)鍵。少數(shù)民族勞動力要素融入雙循環(huán)是實(shí)現(xiàn)更全面的消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)增長，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的關(guān)鍵。就業(yè)是供給和需求的連接點(diǎn)，讓更多少數(shù)民族家庭通過高質(zhì)量就業(yè)進(jìn)入中等收入群體，對于民族地區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局具有特殊重要的地位。構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程的初期，面臨國外大循環(huán)向國內(nèi)大循環(huán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的就業(yè)崗位減少、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對低技能崗位的替代，民族地區(qū)新生代就業(yè)者必須通過更高水平的教育提升綜合素質(zhì)和技能，在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。雖然國家在少數(shù)民族聚居區(qū)優(yōu)先實(shí)施12年或15年免費(fèi)教育，但部分少數(shù)民族家庭對教育投資后的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)缺乏樂觀預(yù)期，從而減弱了對家庭成員接受中等及以上教育的支持力度。民族地區(qū)需要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給能力，宣傳教育促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的積極效應(yīng)，激發(fā)少數(shù)民族人口投資中等及以上教育的熱情，破除阻礙少數(shù)民族勞動力高質(zhì)量就業(yè)的堵點(diǎn)，提升民族地區(qū)勞動力供給體系對雙循環(huán)發(fā)展需求的適配性。

3.提升中等教育普及率和教育質(zhì)量是推動民族地區(qū)勞動力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的根本。不同特征群體的少數(shù)民族地區(qū)流動勞動力，在接受了中等教育后就業(yè)質(zhì)量顯著改善，說明民族地區(qū)中等教育和高等教育的就業(yè)質(zhì)量促進(jìn)效應(yīng)較強(qiáng)。使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，無論對少數(shù)民族地區(qū)還是對流動勞動力個人而言，都將有力推動就業(yè)質(zhì)量的提升。教育在促進(jìn)勞動力高質(zhì)量就業(yè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性作用，中等教育又是基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的銜接點(diǎn)，因此，少數(shù)民族地區(qū)須在鞏固義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步普及高中(中專)階段教育，努力促進(jìn)普通高中、職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，提高少數(shù)民族地區(qū)勞動力受教育水平和綜合素質(zhì)，通過“扶智”策略推動更高質(zhì)量的就業(yè)。

注釋：

①根據(jù)2019年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》計算獲得。

②ICC=0.165527/(0.165527+1.367287)=0.10798。