奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在全國兩會“部長通道”上答記者問

本刊記者 付 姓

3月5日，十三屆全國人大四次會議舉行首場“部長通道”采訪活動。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪，就糧食安全、鄉(xiāng)村振興、種子問題回答了記者提問。

始終繃緊糧食安全這根弦

“在我們這么一個有著14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題?！痹诨卮鹩浾咛釂枙r，唐仁健表示。

對于糧食安全問題，社會各界都很關(guān)注。黨中央、國務(wù)院始終高度重視，在去年底中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上和今年政府工作報告中，都進行了重點強調(diào)。習(xí)近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

政府工作報告明確提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。如何保障糧食安全？唐仁健從三方面介紹了目前的工作安排。

一是壓實責(zé)任，糧食安全今后要實行黨政同責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正和國家發(fā)改委一起會同有關(guān)部門制定相關(guān)的考核辦法。目前已向各省下達了糧食面積和產(chǎn)量的計劃。

二是制定出臺了一系列支持糧食發(fā)展的政策措施。秈稻和小麥最低收購價，在去年每斤提高1分錢的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)提高1分錢。繼續(xù)保持穩(wěn)定玉米、大豆的生產(chǎn)者補貼政策，農(nóng)業(yè)保險、完全成本保險、收入保險的試點也擴大到了三大糧食作物。

三是實施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程和黑土地保護工程，今年還計劃建設(shè)一億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“總體來看，糧食已經(jīng)保持了17連豐，最近6年一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。目前我們?nèi)司Z食的占有量為474公斤，國際通常認(rèn)為400公斤是糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線，我們已經(jīng)連續(xù)多年超過了。我想告訴各位的是，我們的糧食安全完全能保障，我們完全能端穩(wěn)中國人的飯碗?！碧迫式娬{(diào)。

目前，春耕生產(chǎn)正在從南向北梯次展開，冬小麥生產(chǎn)情況比去年增加了300多萬畝，苗情好于常年，是近幾年最好的。唐仁健表示，奪取夏糧豐收還要過五關(guān)斬六將，要一關(guān)一關(guān)過，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，力爭在建黨一百周年華誕之前，夏糧能夠獲得豐收。

鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建

經(jīng)過八年的努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會面貌變化很大。

“但是目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多‘卡點’和‘堵點’。短板、弱項主要在這塊。”唐仁健指出。

黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，今年的政府工作報告又予以強調(diào)。今后一段時間鄉(xiāng)村建設(shè)行動怎么做？唐仁健表示要做好三個方面的工作。

第一方面，編好規(guī)劃。按黨中央、國務(wù)院的要求，今年縣一級的國土空間規(guī)劃要基本編制完成，在此基礎(chǔ)上編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。“之所以強調(diào)實用性，就是要照顧農(nóng)村的特點和農(nóng)民的需要，方便他們改善生產(chǎn)生活?！?/p>

第二方面，建好硬件。硬件主要是水電路氣訊，主要倡導(dǎo)和推動向村去覆蓋、向戶去延伸。尤其是推動那些既有利于生活方便、又有利于生產(chǎn)條件改善的設(shè)施建設(shè)，比如通村的道路、村里面的主干道，還有連接周邊基地的資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。還要建設(shè)倉儲設(shè)施和冷鏈物流，解決好農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的問題。

第三方面，抓好軟件。軟件主要是社會服務(wù)和鄉(xiāng)村治理?！敖窈?，力求讓農(nóng)村的上學(xué)條件、醫(yī)療條件、養(yǎng)老條件更好一點，保障水平更高一點；力求通過努力，形成文明的鄉(xiāng)風(fēng)、良好的家風(fēng)和淳樸的民風(fēng)，讓農(nóng)村的社會風(fēng)貌和農(nóng)民的精神面貌再上一個新臺階?！?/p>

唐仁健特別強調(diào)，在今后工作中一定要明白，鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要照顧農(nóng)民的感受，體現(xiàn)農(nóng)民的需求，“不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好、實事辦實?！?/p>

用十年，打好種業(yè)翻身仗

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程中，種子問題也越來越受關(guān)注?！按_保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，關(guān)鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地?！碧迫式”硎尽?/p>

他介紹，我國的種子有基礎(chǔ)，在很大程度上立足國內(nèi)是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。水稻、小麥兩個最基本的口糧，完全用的是自主選育品種，而且產(chǎn)量還不低。外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%，“我們的種子不像很多方面想象得那樣有那么大的危機?！?/p>

與此同時，他也表示，我們有些品種、有些領(lǐng)域和有些環(huán)節(jié)，跟國外的差距還非常大，但是這些是“好不好、高質(zhì)量”方面的差距。唐仁健指出，水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產(chǎn)水平目前只有世界先進水平的60%左右；大家經(jīng)常吃的甜椒、耐儲番茄等蔬菜種子從國外進口還比較多；生豬的飼料轉(zhuǎn)化率、奶牛產(chǎn)奶量，都只有國際先進水平的80%左右；白羽肉雞祖代種雞，主要也靠進口。

唐仁健表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案。力求用十年左右的時間，在國家種質(zhì)資源庫建設(shè)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設(shè)，管好種子市場等方面實現(xiàn)重大突破。