南京秦淮區(qū)人大：“硬核”監(jiān)督扛起人大擔(dān)當(dāng)

垃圾分類看似是居民日常生活中的“小事”，實則是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的“大事”。2020年11月1日，《南京市生活垃圾管理條例》正式實施，由此開啟垃圾分類“強制時代”。如何監(jiān)督好垃圾分類工作？南京市秦淮區(qū)人大常委會提前介入，首位作為，堅持以“硬核”監(jiān)督助推全區(qū)垃圾分類工作開展，自覺扛起人大擔(dān)當(dāng)。

全員下沉社區(qū)宣傳指導(dǎo)

每天早上7點，正值垃圾投放時間，南京市秦淮區(qū)匯景和園社區(qū)居民自覺將分類好的生活垃圾投放到相應(yīng)的垃圾桶，井然有序。如今，在匯景和園社區(qū)，垃圾分類成了一道最亮麗的風(fēng)景線。

2020年4月，南京市生活垃圾分類先行先試工作啟動，秦淮區(qū)人大機(jī)關(guān)干部根據(jù)區(qū)人大常委會的工作部署和要求，深入各結(jié)對社區(qū)，宣傳、指導(dǎo)垃圾分類工作。

當(dāng)人大機(jī)關(guān)干部第一次深入到匯景和園社區(qū)進(jìn)行宣傳時，有幾個居民正在休閑亭拉家常，工作人員把宣傳手冊發(fā)放到一位年近7旬的居民手中時，這位居民看都不看一眼，一句話沖了過來：你不要給我，我不會分也不想分。

這只是匯景和園社區(qū)的一個場景。其實，人大機(jī)關(guān)干部到其它社區(qū)宣傳垃圾分類工作時，這種現(xiàn)象并不少見。

功夫不負(fù)有心人。通過人大機(jī)關(guān)干部不厭其煩、持續(xù)不間斷地大力宣傳，所在社區(qū)垃圾分類工作取得了較好效果：有的居民從剛開始的不支持不配合到后來的主動參與配合；有的居民還主動加入到垃圾分類志愿者隊伍中，形成“垃圾分類、人人有責(zé)”的良好氛圍。

為使居民精準(zhǔn)分類，2020年6月3日，區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會環(huán)資城建委主任焦安寧深入到紅花街道陽光里社區(qū)，通過一個個具體的鮮活的案例和數(shù)字，宣傳普及垃圾分類知識、傳授經(jīng)驗，并與居民進(jìn)行現(xiàn)場互動，對居民們提出的問題一一作了解答。

如今，居民們看到小區(qū)垃圾分類工作正在如火如荼地進(jìn)行，社區(qū)的環(huán)境也一天天發(fā)生著變化，大家既舒心樂呵，又滿滿的幸福感和自豪感。

打好人大監(jiān)督“組合拳”

監(jiān)督工作是地方人大使用最經(jīng)常、最廣泛的職權(quán)。南京市秦淮區(qū)人大常委會堅持寓支持于監(jiān)督之中，采取專題調(diào)研、區(qū)街人大聯(lián)動、明察暗訪、專項檢查等方式，全方位、全過程開展生活垃圾分類監(jiān)督工作，打好人大監(jiān)督“組合拳”，有效推動了全區(qū)生活垃圾分類工作開展。

不為“盆景”遮望眼，透過“全景”查真情。2020年10月至12月，區(qū)人大常委會采取區(qū)、街人大聯(lián)動的方式，對全區(qū)垃圾分類工作開展全面檢查監(jiān)督。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)采取四不兩直方式，深入掛包社區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)；區(qū)人大常委會環(huán)資城建委組織本委委員和專業(yè)代表組代表，深入部分小區(qū)、單位、公共場所、背街小巷進(jìn)行檢查；12個街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)人大代表檢查監(jiān)督所在街道垃圾分類工作，并號召街道人大代表組代表在其居住地和選區(qū)開展明察暗訪活動。

在垃圾分類工作開展檢查監(jiān)督期間，區(qū)人大常委會針對前期檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一些較為集中的問題，組織部分區(qū)人大常委會組成人員和區(qū)人大代表視察中國電科第二十八所家屬區(qū)、金城花園和楓丹白露等居民小區(qū)垃圾分類開展，以及垃圾分類設(shè)施建設(shè)、運輸車輛、設(shè)備配置等情況。視察組建議加大垃圾分類知識宣傳普及，加強分類清運環(huán)節(jié)管理，杜絕混裝混運，加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備投放和督導(dǎo)人員配備力度。

對代表檢查監(jiān)督中提出的50余條問題建議，各街道人大工委在第一時間向有關(guān)方面反饋的同時，持續(xù)督促代表們提出的社工和物業(yè)人員缺乏相關(guān)法規(guī)知識、垃圾房分布設(shè)計不合理、垃圾清運不及時等一批問題的解決，以工作實際成效贏得了群眾的理解、支持和配合。

監(jiān)督垃圾分類不止步

如何確保垃圾分類深入開展？如何鞏固垃圾分類成果？南京市秦淮區(qū)人大常委會持續(xù)予以關(guān)注，堅持監(jiān)督力度不減，做到問題不解決監(jiān)督不松勁、不停步。

2021年初，區(qū)二屆人大五次會議上首次投票表決了10項民生實事項目，其中一項“打造家居環(huán)境”中就涉及完成260個小區(qū)垃圾分類設(shè)施提升、完成宮后山垃圾中轉(zhuǎn)站出新改造等垃圾分類內(nèi)容。

今年3月5日，區(qū)人大常委會召開民生實事項目監(jiān)督工作動員部署會，標(biāo)志著該項工作已正式啟動。此次監(jiān)督工作組成10個區(qū)人大代表監(jiān)督組，分別對應(yīng)10個項目實施單位，并通過采取現(xiàn)場調(diào)研、實地視察、走訪座談、征集意見等方式，跟蹤了解項目實施進(jìn)展、存在問題及項目質(zhì)效等情況，提出有針對性的監(jiān)督意見建議，以更好地推動垃圾分類等民生實事項目的實施，著力提升群眾的獲得感和幸福感。

今年底，區(qū)人大常委會會議還將對民生實事項目實施完成情況進(jìn)行滿意度測評，并將測評結(jié)果反饋給區(qū)政府及相關(guān)實施單位，形成全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。聽取區(qū)政府關(guān)于生活垃圾分類工作推進(jìn)情況報告，以久久為功的韌勁持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作的深入開展。