環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及應(yīng)用措施

摘要：在堅持人與自然和諧共生的基本方略下，保護生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，本文探討環(huán)境監(jiān)測的作用，以便其更好地應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境保護。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;生態(tài)環(huán)境保護;作用

中圖分類號：X83 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract： Under the basic strategy of harmonious coexistence between man and nature， it is urgent to protect eco-environment. Environmental monitoring is the basis and technical support of eco-environmental protection work， This paper discusses the role of environmental monitoring to how to better apply environmental monitoring to eco-environmental protection.

Key words：Environmental monitoring;Eco-environmental protection;Role

生態(tài)環(huán)境保護是當(dāng)前世界發(fā)展中不可忽視的問題，也是各個國家和地區(qū)亟待解決的問題。要了解如何更好地保護生態(tài)環(huán)境，必須通過環(huán)境監(jiān)測獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息來分析環(huán)境污染的成因，從而制定相應(yīng)治理措施。環(huán)境監(jiān)測就是對環(huán)境的質(zhì)量做出監(jiān)測和分析，只有及時充分地了解了環(huán)境現(xiàn)狀，才能有效地制定針對性的保護對策。因此，我國應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測的重視和建設(shè)，充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。

1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測簡述就是依據(jù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對環(huán)境進行技術(shù)性監(jiān)測與分析，主要是對水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境及噪聲環(huán)境的監(jiān)測，以了解當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)，是否遭到污染和破壞等。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容包括諸多方面，主要是對環(huán)境物理、化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測，及對生態(tài)系統(tǒng)平衡性的監(jiān)測。

通過環(huán)境監(jiān)測不僅可以對生態(tài)環(huán)境進行科學(xué)管理，還可借助環(huán)境監(jiān)測先進的技術(shù)，對違反環(huán)保相關(guān)法律、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行監(jiān)督和懲處。無論是在監(jiān)測生態(tài)環(huán)境自身變化情況，還是在防范人為惡意破壞方面，環(huán)境監(jiān)測都是必不可少的環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測的主要流程為：對要監(jiān)測的環(huán)境進行現(xiàn)場信息收集與整理、基于被監(jiān)測環(huán)境的信息制定可行性監(jiān)測計劃、根據(jù)監(jiān)測計劃進行布點、收集樣本、對樣本進行監(jiān)測分析、根據(jù)數(shù)據(jù)對被監(jiān)測地區(qū)環(huán)境情況進行綜合評價。

2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮重要作用

2.1 促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測利用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)，對我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行真實有效的監(jiān)測，并準(zhǔn)確分析當(dāng)前環(huán)保工作中存在的問題。基于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，環(huán)保部門能夠及時有效采取措施解決問題。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也是環(huán)保工作重要的測評數(shù)據(jù)，為改善我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量起很大作用。比如某政府在對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域的空氣污染較嚴(yán)重，其原因是此地聚集了本地的幾大化工廠。而距離這一區(qū)域較遠的另一區(qū)域，雖然也存在類似的幾座化工廠，但空氣污染程度明顯較低。考察后發(fā)現(xiàn)，是因為這片區(qū)域周圍種植了大量能凈化空氣的植物。據(jù)此，該地區(qū)政府制定了綠化城市環(huán)境各項規(guī)劃，增大了綠色植物的種植面積，并引進綠化功能更強的植物。在政府引導(dǎo)下，綠色可持續(xù)發(fā)展成為該地區(qū)的發(fā)展理念。不僅園林業(yè)得到了更好的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也明顯改善了。由此可見，“環(huán)境”和“經(jīng)濟”從來都是一體的，通過環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，更是實現(xiàn)了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 在環(huán)境管理和實施排污許可制中的作用

對污染物排放量的監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的一部分，長期超標(biāo)排放污染物對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。生態(tài)環(huán)境部依據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》對企事業(yè)單位實施排污許可制，對其發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管。在日常監(jiān)督管理中，環(huán)境監(jiān)察部門重點監(jiān)督污染物的類別和排放總量。通過環(huán)境監(jiān)測，可以對企事業(yè)單位產(chǎn)生的污染物排放量做出監(jiān)測和監(jiān)督。當(dāng)排放的污染物達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，可為其發(fā)放排污許可證;若是超標(biāo)，則視情節(jié)嚴(yán)重對其采取相應(yīng)處罰。由此可見，環(huán)境主管部門依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對企事業(yè)單位進行監(jiān)管，從而保護環(huán)境。

2.3 在打擊環(huán)境污染違法犯罪案件中的作用

某些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益，無視環(huán)保法律法規(guī)，無排污許可證排污，故意不正常運行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管，惡意對生態(tài)環(huán)境進行破壞。環(huán)境監(jiān)測為打擊環(huán)境污染違法犯罪提供有力的現(xiàn)場證明，相關(guān)部門可以了解生態(tài)環(huán)境被污染破壞程度，將監(jiān)測數(shù)據(jù)資料作為證據(jù)提供給公安和司法部門。為了加強環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染違法犯罪的重要作用，我國還出臺了相應(yīng)法律并新修訂了 “兩高”司法解釋，明確了篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。環(huán)境監(jiān)測不僅能為公安進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場的偵察提供證據(jù)，還能為檢察院對犯罪人的起訴提供關(guān)鍵證據(jù)，甚至在法院判決中，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果也是為犯罪人量刑的重要依據(jù)。

2.4 防控突發(fā)性污染事件

日常生活中有時會出現(xiàn)突發(fā)性污染，因為事發(fā)突然，污染擴散快且影響較大，因此在控制和治理上存在很大的難度。若不及時進行控制和治理，就會對生態(tài)環(huán)境造成十分惡劣的破壞。而通過環(huán)境監(jiān)測的自動監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，在污染事故發(fā)生的最短時間內(nèi)啟動應(yīng)急監(jiān)測，及時掌握污染情況及發(fā)展趨勢，采取有效的控制和治理措施。同時根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和結(jié)果，建立長效機制，從而預(yù)防和控制類似突發(fā)性事件。

除此之外，環(huán)境監(jiān)測在揮發(fā)性有機物治理、核輻射管理用也有著不可忽視的作用，而且能很好地提升環(huán)保工作的效率，為環(huán)保工作提供強有力的信息保障;環(huán)境監(jiān)測還能啟發(fā)全民積極參與環(huán)保工作，對改善生態(tài)環(huán)境作用重大。

3 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的應(yīng)用措施

3.1 加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)并培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)測人員

當(dāng)前我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法雖多，且結(jié)果具備較高的可靠性。但要環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮更大的作用，仍需不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段。監(jiān)測人員要采用多種監(jiān)測方法和技術(shù)進行監(jiān)測分析，對比得出最準(zhǔn)確適用的方法，并不斷優(yōu)化。除了從國外引進先進的技術(shù)和設(shè)備外，我國還應(yīng)該自主創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境監(jiān)測核心技術(shù)，發(fā)明適合我國國情的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，以便更加有效地開展環(huán)境監(jiān)測。另外，還應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的培養(yǎng)。單方面具備先進的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，而不具備能夠運用這些技術(shù)和設(shè)備的人員，也難獲得全面可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。國家應(yīng)不斷加強監(jiān)測技術(shù)人員的培養(yǎng)，建立專業(yè)先進的監(jiān)測隊伍，確保我國的環(huán)境監(jiān)測工作順利開展。

3.2 全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的核心。全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量主要包括兩方面：一是提升環(huán)境監(jiān)測自身的質(zhì)量，如規(guī)范監(jiān)測技術(shù)操作規(guī)程、提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平、培養(yǎng)高水平監(jiān)測人員等;二是建立健全的質(zhì)量監(jiān)測管理體系，全方面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測總站要對各級環(huán)境監(jiān)測站進行系統(tǒng)管理和調(diào)控。各級站對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測后，按時將數(shù)據(jù)匯報到總站，以掌握全國各地的生態(tài)環(huán)境情況。另外，總站也可以根據(jù)各地的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對如何良好的治理整個生態(tài)系統(tǒng)進行全面布控。除此之外，還應(yīng)該建立完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度，加強環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)部的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。在監(jiān)測的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮如何持續(xù)有效地保護生態(tài)環(huán)境，例如根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境情況，建立生態(tài)環(huán)境實驗室，以對生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展進行研究，消減環(huán)境污染給生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響。

3.3 加強預(yù)警預(yù)防體系與生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立，是環(huán)境監(jiān)測日常工作展開的基礎(chǔ)，是突發(fā)性污染事件處理的保障，更是加快推進生態(tài)文明的必然要求?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》要求各級各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)要實現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測信息統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地生態(tài)環(huán)境污染狀況、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)需求及環(huán)保管理要求，制定不同的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，聯(lián)入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?？傉緦θ珖鞯丨h(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系進行綜合，當(dāng)某地出現(xiàn)應(yīng)急情況時，可以啟動測管聯(lián)動、部門會商等工作機制，及時有效解決。預(yù)警體系是基于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)來建立，同時可通過大數(shù)據(jù)平臺，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，自動預(yù)警，以便科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險防范。

4 結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，生態(tài)環(huán)境保護是當(dāng)前每個人應(yīng)盡的責(zé)任。通過環(huán)境監(jiān)測可以及時了解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但若是人類生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，也難以真正持久有效地保護生態(tài)環(huán)境。因此，全社會要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，充分利用環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的技術(shù)支撐作用。

參考文獻

[1]李志堅.我國生態(tài)環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測作用及措施分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（03）：136+138.

[2]沈賢永，張麗莉.環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展措施[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（09）：149-150.

[3]何雄偉.淺談環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（19）.

[4]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知[Z].2015-07-26.

收稿日期：2018-12-28

作者簡介：高慧（1989-），女，漢族，碩士研究生，助理工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測與分析。