高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查與管理研究

于靜 褚福友

摘要：高速公路項(xiàng)目與一般的一些工業(yè)污染型項(xiàng)目相比，環(huán)保驗(yàn)收方面具有明顯的差異性。高速公路在建設(shè)過程中，主要是會(huì)對(duì)沿線的一些生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，所以在竣工環(huán)保驗(yàn)收過程中，要將側(cè)重點(diǎn)放在不同的方面。本文針對(duì)高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的實(shí)際調(diào)查情況進(jìn)行了分析，并且提出了相對(duì)應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：高速公路;項(xiàng)目竣工;環(huán)保驗(yàn)收;調(diào)查管理

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract： Compared with some industrial pollution-type projects， the expressway project has obvious differences in environmental protection acceptance. During the construction of the expressway， it will mainly affect certain ecological environments along the route. Therefore， in the process of environmental protection acceptance， the focus should be on different aspects. In this paper， the actual investigation of the environmental protection acceptance of the completion of the expressway project is analyzed， and the corresponding management measures are proposed.

Key words： Expressway; Project completion; Environmental protection acceptance; Investigation management

要保證高速公路的質(zhì)量不僅要在整個(gè)施工過程中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制，而且在竣工的時(shí)候，還要對(duì)其進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檢查和驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格之后，才能夠?qū)⒃摋l高速公路投入使用。高速公路建設(shè)項(xiàng)目本身就屬于一種線性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，所以這種項(xiàng)目本身的環(huán)境敏感點(diǎn)就比較多，區(qū)域的整個(gè)跨度也比較大，而且還會(huì)影響到非常大的范圍，因此，其竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查和管理工作，就具有一定的特殊性。

1 工程概況分析

某高速公路項(xiàng)目工程的開工建設(shè)日期是2012年9月份，2016年竣工通車。該高速公路項(xiàng)目在經(jīng)過實(shí)地考察和測(cè)量之后，確定其總里程作64.946km，而總投資在50.59億元人民幣。其中環(huán)保投資在其中的占比達(dá)到了3.27%，共計(jì)16592.7萬元[1]。

2 高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍

高速公路項(xiàng)目在竣工環(huán)保驗(yàn)收過程中，需要對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí)，還需要與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠保證高速公路項(xiàng)目在沿線施工時(shí)對(duì)環(huán)境起到良好的保護(hù)作用，所以，要不斷擴(kuò)大環(huán)保驗(yàn)收范圍。

2.1 生態(tài)環(huán)境

在針對(duì)高速公路的生態(tài)環(huán)境影響因素進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，需要對(duì)以下這些因素進(jìn)行綜合考量，比如工程占地的具體類型、面積以及數(shù)量等，這些都是其中必不可少的重要因素[2]。除此之外，工程建設(shè)在實(shí)施過程中，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍﹦?dòng)物、植物、農(nóng)田灌溉等這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響，也需要進(jìn)行綜合分析。另外，還需要工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)施時(shí)，會(huì)產(chǎn)生的水土流失情況或者是防護(hù)情況等，這些都需要著重思考。

2.2 聲環(huán)境

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，將項(xiàng)目的中心位置逐漸朝著兩側(cè)擴(kuò)充200m左右的距離，其中包括一些居民區(qū)、醫(yī)院等，這些場(chǎng)所都可以被看作是聲環(huán)境的敏感地點(diǎn)。在針對(duì)該高速公路的聲環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和分析時(shí)，具體包括的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：首先，工程在施工過程中，各個(gè)設(shè)備、材料以及施工過程對(duì)聲環(huán)境的敏感點(diǎn)，都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響;其次，由于通車之后，沿線的聲環(huán)境敏感點(diǎn)具體變化情況等會(huì)有變化，所以，在高速公路試運(yùn)行的時(shí)候，需要對(duì)項(xiàng)目沿線聲敏感點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的噪音測(cè)量，這樣有利于對(duì)聲音環(huán)境質(zhì)量是否能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行測(cè)量和判斷分析[3]。

3 高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的程序和管理

3.1 準(zhǔn)備階段

在高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查具體實(shí)施過程中，需要提前做好一系列準(zhǔn)備工作，甲方需要委托具有一定資質(zhì)的乙方，編制符合實(shí)際要求的驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書。乙方在具體制定時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)有的一些工程設(shè)計(jì)資料以及審批文件等進(jìn)行深入分析和研究，這樣才能夠保證調(diào)查工作方案初步制定時(shí)的有效性和針對(duì)性。除此之外，乙方還需要向甲方收集更多的資料，比如工程文件、批復(fù)文件等，這些文件對(duì)乙方在針對(duì)高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查方案進(jìn)行制定時(shí)，具有非常重要的影響[4]。這些工程資料當(dāng)中會(huì)包括項(xiàng)目在交工過程中的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目的具體執(zhí)行總結(jié)報(bào)告等，這些都是其中必不可少的重要資料。除此之外，環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件當(dāng)中需要涵蓋的資料包括，綠化工程、沿線污水處理的具體落實(shí)文件等。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段

環(huán)境影響調(diào)查在具體開展過程中，其主要是將項(xiàng)目環(huán)評(píng)價(jià)報(bào)告以及一些與其相關(guān)的批復(fù)作為基本依據(jù)。在具體監(jiān)測(cè)過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并且提出有針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的仔細(xì)分析和深入了解，不僅能夠?qū)K梯影響情況、污染源情況等進(jìn)行落實(shí)調(diào)查，而且還能夠?qū)⒃摳咚俟讽?xiàng)目工程在驗(yàn)收過程中的調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查重點(diǎn)進(jìn)行確定。在這一基礎(chǔ)上，對(duì)竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案進(jìn)行編寫，提出相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)救措施。在對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行調(diào)整和改動(dòng)之后，乙方需要對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查，實(shí)施第二次實(shí)地調(diào)查工作。在調(diào)查時(shí)，需要對(duì)生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)際情況以及效果進(jìn)行檢查，同時(shí)還要對(duì)環(huán)境保護(hù)措施以及各個(gè)不同類型設(shè)施在具體運(yùn)行過程中的效果進(jìn)行檢查。

根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)第一次勘察結(jié)果的實(shí)際情況進(jìn)行分析，可以分析當(dāng)前存在于高速公路項(xiàng)目當(dāng)中的各種問題，要高度重視并提出有效措施處理這些問題，否則勢(shì)必會(huì)為該高速公路環(huán)保驗(yàn)收產(chǎn)生嚴(yán)重的制約影響，具體情況如表1所示[5]。

表1 環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)存問題以及整改情況分析表

序號(hào) 現(xiàn)存問題 整改情況

1 在針對(duì)工程現(xiàn)階段的實(shí)際情況進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程在針對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置的時(shí)候，有一部分的植被和草地在經(jīng)過綠化之后，其整體效果比較良好，但是仍然有一部分還沒有恢復(fù)。 在針對(duì)工程中的棄渣場(chǎng)進(jìn)行處理的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際情況，在經(jīng)過整改之后，基本上所有的植被和草地都已經(jīng)被綠化處理，但是仍然有兩處沒有被處理。

2 在針對(duì)施工營(yíng)地進(jìn)行具體應(yīng)用的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在在其中臨時(shí)設(shè)置了很多臨時(shí)用地。根據(jù)這些臨時(shí)用地的實(shí)際情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)這些臨時(shí)用地的整體處理效果并不是很理想，有很多植被和草地的綠化效果無法實(shí)現(xiàn)有效利用。 在針對(duì)臨時(shí)工程用地進(jìn)行具體處理的時(shí)候，基本上都已經(jīng)被平整化處理，但是被環(huán)境并沒有產(chǎn)生任何的影響，所以在這種背景下，要結(jié)合實(shí)際情況，提供一些征地協(xié)議來對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行處理。

3 在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，提出的根本要求就是要降噪。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中仍然有幾處還沒有落實(shí)降噪處理措施。 在針對(duì)還沒有經(jīng)過降噪處理的部位進(jìn)行處理的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的偏移調(diào)整。由于背景的噪聲比較大，所以在實(shí)踐中并沒有及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，對(duì)其進(jìn)行有效的降噪處理。

4 在針對(duì)各個(gè)大橋進(jìn)行具體里的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)橋面設(shè)置徑流收集系統(tǒng)。但是在實(shí)際工程施工中，并沒有相關(guān)措施的落實(shí)。 經(jīng)過對(duì)實(shí)際情況的考查和分析，在各個(gè)大橋都設(shè)置了橋面徑流收集管道，為管道的利用提供有效保障。

4 結(jié)束語

綜上所述，高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收工作在實(shí)際開展過程中，由于受到很多因素的影響，所以需要結(jié)合實(shí)際情況，提前做好一系列的準(zhǔn)備工作。這樣不僅有利于保證相關(guān)單位編制出符合實(shí)際要求的環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查方案，而且還能夠盡可能地減少項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的威脅和影響。要在保證竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查措施得到有效落實(shí)的基礎(chǔ)上，幫助驗(yàn)收單位順利通過驗(yàn)收，同時(shí)提供方便快捷的條件依據(jù)作為支持。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-12-28

作者簡(jiǎn)介：于靜（1984-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)，研究方向?yàn)榄h(huán)境管理。