把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會建設(shè)的效能

宋貴倫

新中國成立70多年以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這“兩大奇跡”的取得，與我們黨不斷鞏固和發(fā)展我國社會建設(shè)制度的顯著優(yōu)勢、堅持和完善社會建設(shè)制度體系是密不可分的。

我國社會建設(shè)制度，有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;有堅持共建共治共享，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的顯著優(yōu)勢。這個顯著優(yōu)勢，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求和充分體現(xiàn)，是社會主義社會建設(shè)規(guī)律的必然要求和充分體現(xiàn)，是人類社會發(fā)展規(guī)律的必然要求和充分體現(xiàn)。這個顯著優(yōu)勢，是增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù)。

在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中，相對而言，社會建設(shè)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的任務(wù)更加艱巨繁重。新時期，做好社會建設(shè)工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來關(guān)于社會治理的有關(guān)精神，把我國國家根本制度和社會建設(shè)基本制度的顯著優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為加強社會建設(shè)的效能。一是把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)理論體系的效能。理論是行動的指南，理論體系建設(shè)至關(guān)重要。構(gòu)建新時代中國特色社會主義社會建設(shè)理論體系，要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于社會建設(shè)的重要論述和黨的十九屆三中、四中、五中全會精神為遵循，以我國根本制度為核心，以我國社會建設(shè)基本制度為基礎(chǔ)，主要圍繞以下幾方面內(nèi)容展開：第一，堅持以人民為中心的發(fā)展思想;第二，把握保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理兩個基點;第三，抓住黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、重在基層三個著力點;第四，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系;第五，不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;第六，努力在落細(xì)落小落實上下功夫、在共建共治共享上求實效，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會建設(shè)效能。二是把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)運行體系的效能。社會建設(shè)重在實踐。把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)運行體系的效能，要把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國有機統(tǒng)一”的根本制度體現(xiàn)在各個方面，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民主保障制度和共建共治共享的社會治理制度落到實處，做好以下幾個方面工作：第一，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)工作體系的效能。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系;第二，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)目標(biāo)任務(wù)體系的效能，不斷提高保障和改善民生水平，不斷加強和創(chuàng)新社會治理;第三，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)政策法規(guī)體系的效能，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);第四，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)評價指標(biāo)體系的效能，使社會建設(shè)工作更加科學(xué)規(guī)范、可以量化評價;第五，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會建設(shè)話語體系的效能，更好地體現(xiàn)社會建設(shè)時代特征、中國特色。三是把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為提高社會建設(shè)工作能力水平的效能。社會建設(shè)重在落實。要尊重發(fā)展規(guī)律，立足我國社會主義初級階段的國情和不同的區(qū)域特點、不同的發(fā)展階段，不斷改進(jìn)方式方法，不斷提高能力水平，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會建設(shè)創(chuàng)新實踐的效能。第一，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為改進(jìn)社會建設(shè)工作方法的效能，堅持問題導(dǎo)向、需要導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、效能導(dǎo)向相統(tǒng)一，做該做、能做、有用、有效的事;第二，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為不斷提高社會建設(shè)能力的效能，不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力;第三，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為不斷提高社會建設(shè)工作水平的效能，不斷提高社會化、法治化、智能化、專業(yè)化工作水平。

作者：北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師，北京市社會建設(shè)促進(jìn)會會長