中俄跨國旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
——以黑河市為例

劉雙 蔡名言

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

一、跨國養(yǎng)老產(chǎn)生的背景

當(dāng)前中國的養(yǎng)老模式面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，在中國政府提出了獨生子女的政策后，已經(jīng)成熟起來的第一批獨生子女的家庭和父母已經(jīng)開始邁入老齡化，所以，現(xiàn)在的80后要面對自己的住房問題、子女教育問題、醫(yī)療、社會等等各種問題的同時，他們還有一個最嚴(yán)峻的問題，就是父母的贍養(yǎng)問題。尤其特別是在中國現(xiàn)在最普遍的"四個老人一個小孩"的社會結(jié)構(gòu)下，越來越多的中國年輕人開始覺得力不從心，而越來更多的中國老人，也不再僅僅局限于過去那種傳統(tǒng)的"三個老人"家庭養(yǎng)老模式，他們更愿意去追尋一種新型的，并且適合于自己及子女的一種以購買服務(wù)為內(nèi)容的養(yǎng)老模式。根據(jù)往年人口普查報告的顯示，老齡化的增長速度越來越快，并且正逐年遞增，所以，對當(dāng)前老年人養(yǎng)老問題的處理迫在眉睫。

二、當(dāng)前社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題

雖然當(dāng)下關(guān)于養(yǎng)老的存在問題已經(jīng)有了具體的規(guī)劃和機(jī)構(gòu)，但是現(xiàn)在并沒有非常完善且成熟的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有一套配套的養(yǎng)老設(shè)施能夠面向現(xiàn)在的老年人這個群體，十八大的報告中也明確提出了關(guān)于如何解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的問題以及如何實現(xiàn)基本養(yǎng)老金政策的基礎(chǔ)性統(tǒng)籌，由此可見，養(yǎng)老已經(jīng)成為了當(dāng)今社會最重要的問題之一。

三、該課題的研究方向

我們的課題旨在解決先下養(yǎng)老問題的同時，也滿足老年人對衣食住行醫(yī)療等物質(zhì)文化精神方面的追求，以一種全新的模式對老年人的養(yǎng)老問題進(jìn)行全新規(guī)劃，以下是我列舉的，關(guān)于跨國養(yǎng)老模式得以產(chǎn)生的因素，以及此種新興產(chǎn)業(yè)外界對其的看法，和該項目的結(jié)論和愿景。

四、跨國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成的因素

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中指出發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的三個指導(dǎo)思想：

（1）我們應(yīng)該提出要從大力度去推動整個社區(qū)的文化建設(shè)，依托整個社區(qū)來加快發(fā)展老年文化服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展完善整個社區(qū)需要提供給廣大老年人利益群體的養(yǎng)老服務(wù)保障功能；

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展需要我們必須堅持走一條社會化、產(chǎn)業(yè)化之路；

（3）我們要積極培育并發(fā)展老年居民的消費市場。

十個主管部門共同簽署聯(lián)合印發(fā)頒布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動我國養(yǎng)老綜合服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計生委及稅務(wù)總局十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供了具體的指導(dǎo)意見，明確了進(jìn)一步發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)、社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)、老年照料、臨終關(guān)愛服務(wù)業(yè)務(wù)以及促進(jìn)老年醫(yī)療用品和服務(wù)市場的發(fā)展?！蛾P(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》中已經(jīng)提到，要求各級有關(guān)部門切實加強(qiáng)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實意見中的其他有關(guān)政策。

綜合以上社會上的政策，這種以旅居養(yǎng)老模式為主的養(yǎng)老服務(wù)是符合當(dāng)下社會大環(huán)境以及流行趨勢的，而且，現(xiàn)在的老年人大多是有自己的退休金的，所以從經(jīng)濟(jì)方面，他們可以負(fù)擔(dān)得起相應(yīng)的費用，他們的自主意識和自我意識也在逐步增強(qiáng)，他們不僅僅追求以前吃飽穿暖的生活方式，他們有較強(qiáng)的獨立生活需求，以便進(jìn)行一些文化休閑、教育、旅游等等。

民政部原任副部長李立國說，近年來，國家政府部門出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，鼓勵社會企事業(yè)法人單位、民間組織和其他社會企業(yè)個人等各類基層社會組織的力量積極參與建設(shè)和興辦各種養(yǎng)老醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。自2000年以來，國務(wù)院和其他與國家有關(guān)的社會行政主管事務(wù)機(jī)構(gòu)等部門針對履行社會保障的權(quán)力而依規(guī)地興辦了各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在其中包括總體規(guī)劃、建設(shè)、納稅比例下降、用地、飲水、生活服務(wù)用電等各個環(huán)節(jié)都分別提出了許多相關(guān)優(yōu)惠政策。在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如中國江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等一線城市，民辦基本養(yǎng)老保險服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)配套設(shè)施的服務(wù)種類已經(jīng)基本達(dá)到了十分接近或遠(yuǎn)遠(yuǎn)完全超過了公辦的服務(wù)規(guī)模。

萬家園控股集團(tuán)公司名譽(yù)董事長邢清鑫先生教授以自己的身份作為首屆中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會榮譽(yù)委員會的名義和常務(wù)理事，提出了社區(qū)養(yǎng)老和旅游服務(wù)業(yè)這個社區(qū)產(chǎn)業(yè)本身應(yīng)該僅僅是一個社區(qū)的面向集群發(fā)展，還在中國北京市內(nèi)的全國性人民代表大會堂上向中國民政部原任黨組書記、副部長姜力當(dāng)面詳細(xì)致地介紹了自己的社區(qū)養(yǎng)老與休閑旅游服務(wù)于社區(qū)綜合體產(chǎn)業(yè)，是一個面向社區(qū)集群化發(fā)展的整體構(gòu)思。

保利地產(chǎn)公司正式向外世界發(fā)布了中國養(yǎng)老保險產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展五大策略。其公司董事長宋廣菊在此次新聞媒體發(fā)布會上特別說明，保利地產(chǎn)的五年整體養(yǎng)老戰(zhàn)略規(guī)劃就是從全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行創(chuàng)新切入，打造以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)養(yǎng)老、社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老和老人居家專業(yè)養(yǎng)老三位一體"的全新中國式專業(yè)養(yǎng)老

五、國外前景良好

與此同時，外國的風(fēng)險投資者也把推動我國的基本養(yǎng)老保險服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作為他們長期投入投資中國的一個重要投資領(lǐng)域。日本《鉆石》周刊的駐美國專欄記者片岡山田江戶川康男曾經(jīng)這樣告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，日本的養(yǎng)老企業(yè)家正越來越多地已經(jīng)開始積極著手投資去深入關(guān)注現(xiàn)在中國的養(yǎng)老醫(yī)療和商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)兩個領(lǐng)域，這兩個產(chǎn)業(yè)方面的養(yǎng)老項目和產(chǎn)業(yè)投資也將一定會因此變得更加豐富多樣化，因為盡管日本在這兩個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有豐富的養(yǎng)老項目和投資經(jīng)驗，中國的養(yǎng)老市場前景也相當(dāng)廣闊。

六、總結(jié)與展望

截止從去年，現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)居家跨國旅居機(jī)構(gòu)老年人已經(jīng)累計達(dá)到了全國總?cè)丝诘?6%左右，雖然現(xiàn)在最普遍的跨國居家機(jī)構(gòu)旅居老人養(yǎng)老服務(wù)模式仍然只能是跨國居家機(jī)構(gòu)旅居老人養(yǎng)老，但是隨著一些跨國居家機(jī)構(gòu)旅居老人養(yǎng)老服務(wù)模式的日益廣泛增多，以及人們價值觀念的巨大深刻轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)居家旅居老人養(yǎng)老的服務(wù)模式也將一定會越來越普遍，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身就是夕陽花明的一個產(chǎn)業(yè)，絕對也將會是非常有價值和發(fā)展可能的，跨國機(jī)構(gòu)旅居老人養(yǎng)老服務(wù)模式將來也會更加容易受到整個國際經(jīng)濟(jì)社會的廣泛認(rèn)同。絕對有價值。與其他商務(wù)公寓地產(chǎn)、旅游度假地產(chǎn)、休閑度假地產(chǎn)、文化娛樂等房地產(chǎn)行業(yè)相比，穩(wěn)定發(fā)展程度較高。該項的數(shù)目的發(fā)展前景也很好，但大家之所以需要繼續(xù)努力保持還是沿用目前普通商品房和住宅的項目建設(shè)和地產(chǎn)開發(fā)運營模式，是因為以當(dāng)下的住房市場經(jīng)濟(jì)情況，這樣的項目資金回籠的效率最快。不過，如果真正有人想在非農(nóng)市場中能夠搶先一步占領(lǐng)這塊大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的這塊高地，前期大量資金投入，然后耐心的長期等待這些農(nóng)產(chǎn)品的的豐收，那么勢必這也是十分重要的。早曾有位聽過房地產(chǎn)行業(yè)巨頭的人說過，未來這種普通商品高層住宅的銷售盈余和整體利潤增長空間都很可能也將肯定會變得越來越少，開發(fā)商在更加用心專注于這種普通商品高層住宅的開發(fā)同時，肯定也將慢慢尋找和看到一種更新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式出路。而家庭養(yǎng)老和房地產(chǎn)行業(yè)正是其中之一。我們不太有可能事先知道的主要問題之一就是，誰將在家庭養(yǎng)老和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域能夠搶得更多的市場先機(jī)。

在當(dāng)今這個飛速發(fā)展的社會，我們或許無法一直陪伴在父母身邊，所以，不管是旅居養(yǎng)老，賣方養(yǎng)老還是旅游養(yǎng)老，主要是使老人可以得到全身心的滿足，人活得快樂，長壽才有意義，而老年就應(yīng)該是精彩的模樣。