用終身追責(zé)掃除破壞環(huán)境的僥幸心

日前，生態(tài)環(huán)境部的一份通報(bào)引發(fā)關(guān)注。2020年11月-12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)“十三五”以來(lái)生態(tài)環(huán)境部審批的35個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中有25個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題，涉及16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

問(wèn)題率之高、涉及范圍之廣，令人震驚。這些問(wèn)題包括環(huán)評(píng)要求措施未落實(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續(xù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯落后于主體工程施工進(jìn)度、驗(yàn)收中存在弄虛作假行為等。

“三同時(shí)”制度是指，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。然而，無(wú)論是中小企業(yè)，還是投資數(shù)十億元的重大工程，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，“三同時(shí)”不落實(shí)的問(wèn)題一直存在。

在此次通報(bào)的項(xiàng)目中，既包括石油煉化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，也包括鐵路、碼頭、機(jī)場(chǎng)等對(duì)生態(tài)影響較大的項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在投資建設(shè)之初，都經(jīng)過(guò)詳盡的調(diào)研論證，對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的措施不可能不清楚。不是不知，實(shí)則不為。建設(shè)單位一心想著早日建成投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于環(huán)保設(shè)施則是能拖就拖，環(huán)保投資能省就省。企業(yè)的僥幸心理一直存在：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未必會(huì)發(fā)生，監(jiān)管部門(mén)未必會(huì)發(fā)現(xiàn)，弄虛作假未必不能過(guò)關(guān)。

當(dāng)前，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求依然迫切，為加大招商引資力度，部分建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)政府做出大量承諾，但項(xiàng)目落地后政府承諾事項(xiàng)存在不兌現(xiàn)等情形，增加了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此次檢查發(fā)現(xiàn)4個(gè)項(xiàng)目涉及此類(lèi)問(wèn)題，項(xiàng)目投資少則幾十億元，多則上百億元。GDP的誘惑巨大，但地方黨委政府也要清楚，必須對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果由于監(jiān)管不力出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，同樣會(huì)被追究責(zé)任，而且是終身追責(zé)。

讓政務(wù)新媒體告別不言不語(yǔ)、胡言亂語(yǔ)

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室已下發(fā)通知，要求各地各部門(mén)排查整治政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)中存在的四種突出問(wèn)題：發(fā)布類(lèi)賬號(hào)2周內(nèi)無(wú)更新;不分場(chǎng)景“賣(mài)慘”“賣(mài)萌”，過(guò)度“娛樂(lè)化”;發(fā)布與政府工作或本部門(mén)本行業(yè)無(wú)關(guān)信息;已停止維護(hù)的賬號(hào)未履行注銷(xiāo)程序。

近年來(lái)，政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展，但在日常運(yùn)營(yíng)中存在三類(lèi)亂象。

不言不語(yǔ)，長(zhǎng)期未更新信息。一些省級(jí)政府相繼發(fā)布了2021年一季度政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體抽查的情況，在這些通報(bào)中，“僵尸”“空殼”仍是高頻詞匯。據(jù)湖北省人民政府辦公廳的通報(bào)，咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)有政務(wù)新媒體號(hào)開(kāi)通至今未發(fā)布任何消息。

？自言自語(yǔ)，只管復(fù)制粘貼，沒(méi)有互動(dòng)服務(wù)。在2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)中，個(gè)別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應(yīng)等問(wèn)題。今年3月14日，一則“市民私信馬鞍山市政府官微反映問(wèn)題疑遭拉黑”的消息引發(fā)關(guān)注。輿情發(fā)酵后，該官微發(fā)文說(shuō)：未拉黑網(wǎng)民，與該網(wǎng)民取得了聯(lián)系。

胡言亂語(yǔ)，盲目“吸粉”，有的“公號(hào)私用”，甚至被盜用。去年10月，某地派出所因拍攝短視頻走紅，一名穿著警服的女子看似一本正經(jīng)地在宣傳法律知識(shí)，但專(zhuān)業(yè)人士指出，她講的內(nèi)容完全偏離常識(shí)，有時(shí)連專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)都沒(méi)分清楚。

浙江大學(xué)新聞系主任沈愛(ài)國(guó)表示，一些地區(qū)的政務(wù)新媒體片面追求關(guān)注量和點(diǎn)贊量，為了績(jī)效考核往往匆忙上馬新媒體項(xiàng)目，容易埋下輿情等隱患，如果地方施加過(guò)于苛刻的考核追求流量，“蹭熱點(diǎn)”現(xiàn)象難以避免。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政務(wù)新媒體出現(xiàn)的亂象，本質(zhì)上還是“指尖上的形式主義”作祟，必須堅(jiān)決予以長(zhǎng)效整治。貴州省社會(huì)科學(xué)院傳媒與輿情研究所所長(zhǎng)沙颯建議，政府部門(mén)發(fā)展新媒體不能只看下載量、關(guān)注數(shù)、閱讀量，而是要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、民意監(jiān)督機(jī)制，從“給領(lǐng)導(dǎo)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o群眾用”，真正把政務(wù)新媒體辦成百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的溝通和辦事渠道。