2020年河南省小麥市場分析及2021年展望

司夢實

2020年是不平凡的一年，新型冠狀病毒肺炎疫情的暴發(fā)，對全國人民的生產(chǎn)生活造成顯著影響，民眾隔離，市場流通受限，部分地區(qū)民眾搶米屯面，給市場心理帶來諸多不穩(wěn)定的因素，糧食安全受到考驗。河南省是我國小麥主產(chǎn)區(qū)，為應對疫情，相關部門采取一系列保價穩(wěn)供措施，持續(xù)小麥的投放與加工，市場緊張形勢緩和，全省小麥價格走勢相對穩(wěn)定，市場并未出現(xiàn)非理性的大漲大跌，為國家糧食安全及口糧安全交出了一份滿意的答卷。展望2021年，國家小幅提高小麥的最低收購價，政策導向明確，在小麥種植面積穩(wěn)定、口糧結構變化不大的背景下，預計后期小麥市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)偏強的格局。

一、2020年河南省小麥再獲豐收

國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在夏糧生產(chǎn)條件復雜多變及新型冠狀病毒肺炎疫情的影響下，2020年，河南省夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高水平。河南省對43個調(diào)查縣（市、區(qū)）的345個樣本村、946個調(diào)查地塊、2838個1.11 m2樣本進行實割實測，并將結果和夏糧播種面積衛(wèi)星遙感監(jiān)測調(diào)查結果一起報國家統(tǒng)計局核準。2020年，河南省夏糧總產(chǎn)量375.375億kg，比2019年增產(chǎn)0.835億kg。其中，小麥總產(chǎn)量375.315億kg，比2019年增長0.3%，占全國小麥總產(chǎn)量的28%以上，繼續(xù)保持全國領先地位。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，河南省小麥面積567.37萬hm2，比2019年減少3.29萬hm2。夏糧平均每667 m2產(chǎn)量440.87 kg，其中，小麥平均每667 m2產(chǎn)量441.00 kg。有關負責人表示，2020年全省夏糧生產(chǎn)播種基礎較好，播種面積基本保持穩(wěn)定。暖冬、暖春使小麥拔節(jié)期以前各生育階段長勢良好，也是近5年小麥苗情表現(xiàn)最好的年份之一。同時，河南省各地高度重視，提前部署防控，使得全省小麥病蟲害發(fā)生程度成為多年來最輕的一年，為奪取夏糧豐收奠定了基礎。

2019年12月末，河南省越冬期的小麥苗情明顯好于常年，一二類苗占比為87.2%，比常年增長4.1%;三類苗占比為11.8%，比常年降低4.1%;旺長苗占比為1%，與常年持平。12個省轄市一二類苗占比高于常年，面積占全省的80.7%。

二、河南省啟動小麥最低收購價預案，收購量大幅度減少

2020年，新麥收購形勢復雜，市場屯糧心理增加。與往年相比，2020年，我國小麥市場形勢較為復雜，市場存在諸多變數(shù)，小麥價格漲跌難以把握。受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，市場心理多變，如農(nóng)民與小商販的囤積惜售、產(chǎn)區(qū)多地面粉加工企業(yè)抬價搶購現(xiàn)象多于往年。在以市場化收購為主導的前提下，當市場收購價低于最低收購價時，政策性收購起到托底作用，確保農(nóng)民基本種糧收益。2020年，國家繼續(xù)在河南省實行小麥和稻谷最低收購價政策，同時明確糧食收購以市場化為主導，通過優(yōu)化營商環(huán)境、強化保障等措施，推動形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的市場化收購新格局。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月30日，國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥托市收購結束，國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥托市收購數(shù)量不足650萬t，同比大幅下降，托市收購主要集中在江蘇省與安徽省。國家糧食與物資儲備局數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購4 925.7萬t，同比減少1 354.2萬t。

2020年，河南省小麥最低收購價格（國標三等質(zhì)量標準）保持2019年水平不變，為2.24元/kg，執(zhí)行時間為2020年6月1日至9月30日，相鄰等級之間的價差為0.04元/kg。河南省小麥市場價格高于最低收購價，小麥托市收購數(shù)量減少，在疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲糧防災意識增強，家庭存糧數(shù)量增加。同時，有的農(nóng)戶和經(jīng)紀人看好后市持糧待售，售糧期將進一步拉長。此外，汛情和天氣等也給糧食收購帶來一定影響。

三、2020年河南省小麥市場走勢綜述

2020年，面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，國家加大落實各項支農(nóng)惠農(nóng)種糧補貼、糧食最低收購價等政策，穩(wěn)定小麥市場價格。從河南省小麥市場走勢回顧來看，2020年1—2月處于春節(jié)前的消費旺季，市場購銷兩旺，加工企業(yè)需求旺盛，小麥價格堅挺。3—5月，疫情持續(xù)發(fā)展，民眾隔離，部分產(chǎn)區(qū)原糧流通受限，導致省內(nèi)部分地區(qū)價格波動。隨著政策性小麥投放量增大，市場價格波動恢復平靜。6月，新麥上市之后，產(chǎn)區(qū)小麥豐產(chǎn)豐收。受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，市場主體屯糧心理增加，新糧價格相對平穩(wěn)，小麥最低收購價預案啟動，收購量較常年明顯減少。10月之后，小麥價格平穩(wěn)上漲，市場供應相對平衡，在玉米價格快速上漲的拉動下，小麥價格走高企穩(wěn)。

2020年，受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，河南省部分地區(qū)出現(xiàn)居民屯米屯面情況，國家主管部門采用穩(wěn)價保供措施，加大小麥原糧加工與銷售，加大疫情嚴重地區(qū)的成品糧物流配送，保證了居民的口糧消費。河南省是小麥加工大省，強大的加工能力保證了面粉的供給，部分地區(qū)屯米搶面行為并沒有對市場價格產(chǎn)生較大影響。

中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，截至2020年12月底，全省小麥市場交易均價2436元/t，月同比上漲12元/t，

年同期上漲68元/t。河南省主要糧油批發(fā)市場特一粉交易均價為3382元/t，月同比上漲6元/t，年同期上漲80元/t。

四、2020年河南省小麥市場影響因素分析

（一）2020年小麥最低收購價保持穩(wěn)定

2020年小麥最低收購價于2019年10月公布。2020年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購價每50 kg為112元，保持2019年水平不變?；仡櫄v年情況，從2006年開始，我國小麥最低收購價持續(xù)上漲，2014—2017年，小麥（三等）最低收購價每50 kg保持在118元的歷史最高點。2018年小麥最低收購價出現(xiàn)了我國小麥托市政策實施以來的首次價格下調(diào)，三等小麥每50 kg降至115元。2020年，小麥最低收購價沒有繼續(xù)下調(diào)，反映出穩(wěn)定市場價格的政策導向。

（二）受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，市場對小麥的屯糧心理增加

2020年，在新型冠狀病毒肺炎疫情的影響下，市場主體心理多變，如農(nóng)民與小商販的囤積惜售、產(chǎn)區(qū)多地面粉加工企業(yè)抬價搶購現(xiàn)象多于往年，屯糧心理的增加，一定程度上支持了小麥價格易漲難跌。統(tǒng)計資料顯示，2020年，國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥托市收購數(shù)量不足650萬t，同比大幅下降，河南省內(nèi)托市收購量大幅減少，主要原因是省內(nèi)產(chǎn)區(qū)小麥市場價格高于最低收購價，在疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲糧防災意識增強，家庭存糧數(shù)量增加。同時，有的農(nóng)戶和經(jīng)紀人看好后市持糧待售，存糧較常年明顯增加，售糧期將進一步拉長。

（三）玉米價格不斷創(chuàng)新高，拉動麥價市場預期

2020年，我國玉米市場價格上漲明顯。截至2020年底，產(chǎn)區(qū)玉米價格普遍高于小麥，一些飼料企業(yè)增加小麥的采購量，替代玉米作為飼料。市場預計2021年玉米價格可能還會繼續(xù)上漲，玉米價格堅挺且保持高位，對小麥價格將起到較為明顯的拉動作用。小麥與玉米之間的比價關系，是小麥飼用量增減的主要動力。2020年底，臨儲玉米拍賣價在2.4元/kg以上，華北地區(qū)、河南省內(nèi)深加工企業(yè)玉米收購價格在2.6元/kg

以上，相比小麥具有較為明顯的飼用性價比優(yōu)勢。玉米價格的走高將繼續(xù)拉動市場看漲小麥價格的預期。

（四）小麥庫存充足，政策面調(diào)控維穩(wěn)

2020年，政策面“保價穩(wěn)供”不斷出臺，相關部門要求根據(jù)大米、面粉的形勢變化，合理把握政策性稻谷和小麥銷售節(jié)奏，必要時增加投放數(shù)量，有效維護了市場秩序和穩(wěn)定。統(tǒng)計資料顯示，截至2020年底，我國臨儲小麥剩余庫存數(shù)量在7500萬t左右，其中，河南省占據(jù)大頭。小麥作為我國的主要口糧，國家對其價格穩(wěn)定高度關注，即便是價格已經(jīng)取得階段性的平穩(wěn)，市場上小麥投放政策依舊未見變動，最低收購價小麥投放量每天繼續(xù)維持在400萬t的水平，較高的政策性庫存是保證市場價格穩(wěn)定的基石。

五、2021年河南省小麥市場展望

2021年，在國內(nèi)小麥供需保持寬松格局、新型冠狀病毒肺炎疫情長期存在及農(nóng)產(chǎn)品市場整體走強的影響下，預計河南省小麥市場將保持穩(wěn)中偏強運行。主要影響因素：

（一）2021年國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行小麥最低收購價政策

預計全省小麥托市底價小幅提升0.02元/kg，政策導向性明顯，對小麥市場底部繼續(xù)形成穩(wěn)定支撐的同時，也不會拉動市場明顯上漲的預期。

（二）國內(nèi)小麥供需形勢相對寬松

2020年小麥豐產(chǎn)豐收，市場供應能力不減，年度內(nèi)市場結余同比增加。同時，河南省新季小麥產(chǎn)區(qū)種植面積穩(wěn)定，苗情生長較常年相當。若沒有大范圍災害性天氣影響，預計2021年河南省小麥產(chǎn)情形勢正常，供給量不會明顯下降。

（三）國內(nèi)政策性小麥庫存水平保持高位，對市場價格仍有較強的牽制力

政策性小麥投入充足，對市場的引導性明顯，對政策性小麥的“價格頂部”效應預期仍將較為明顯。

（四）新型冠狀病毒肺炎疫情影響長期存在

由于新型冠狀病毒肺炎疫情影響長期存在，主產(chǎn)區(qū)貿(mào)易、倉儲企業(yè)存糧心理增加，更愿意增加庫存以備不時之需，居民對米面油的購買存儲及消費長期看好，將對市場起到較強的支撐作用。

（五）農(nóng)產(chǎn)品市場整體走強，對小麥價格有支撐作用

在新型冠狀病毒肺炎疫情長期影響的背景下，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，價格行情易漲難跌，尤其是玉米行情。2021年，受玉米供求關系變化較大的影響，其市場價格可能波動較大，小麥作為玉米的重要替代品種，價格可能受其影響波動較大。

總體來看，預計在新型冠狀病毒肺炎疫情長期存在背景下，政策面支持市場穩(wěn)定，小麥供需整體寬松且政策性庫存充足。2021年，河南省小麥市場將保持“穩(wěn)中偏強”的走勢，價格易漲難跌，但幅度相對有限。后期需要關注的主要因素：一是省內(nèi)冬小麥生長及天氣變化情況，特別是主產(chǎn)區(qū)返青期、收獲期等關鍵節(jié)點的氣候狀況;二是政策性小麥銷售進度及儲備企業(yè)輪換情況;三是加工企業(yè)需求及市場糧源流通情況;四是農(nóng)產(chǎn)品行情尤其是玉米價格變化對小麥的影響;五是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及疫情發(fā)展變化情況等。