森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃探討

王峰

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升與國家政策的不斷完善，森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)被提上日程。各級政府與相應(yīng)管理部門積極深化生態(tài)發(fā)展與資源保護(hù)，不僅能夠有效實現(xiàn)森林經(jīng)營計劃發(fā)展的實施與開展，也能夠推動森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步?；诖?，結(jié)合當(dāng)前森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀與改革需求進(jìn)行研究，分析有效完善可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的有效策略與措施。

關(guān)鍵詞 森林;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)營戰(zhàn)略;規(guī)劃策略

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.03.057

近年來，森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)為我國可持續(xù)發(fā)展帶來了積極的影響，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)的重要基石。開展森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃是獲得良好森林經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益的重要方式，全面落實森林生態(tài)環(huán)境可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能夠防止土地荒漠化、水土流失等問題，也能夠保護(hù)森林區(qū)域環(huán)境的生物多樣性。

1 森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義

1.1 減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)價值是森林價值的主要體現(xiàn)，隨著人類對大自然的開采以及工業(yè)化廠房的建立，各種工業(yè)廢氣被排入到空氣中，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，引發(fā)了霧霾等大氣污染問題。為了解決我國多數(shù)城市存在的嚴(yán)重空氣污染問題，維護(hù)居住環(huán)境的舒適度，除了要不斷約束并處理工廠污染治理問題，也需要不斷提升森林植被的覆蓋率，進(jìn)而有效保障自然環(huán)境與居住環(huán)境中空氣、水有效循環(huán)的穩(wěn)定性，也能夠利用森林植物光合作用與自然降解等能力，處理空氣中的有害氣體以及汽車尾氣等污染物，在為人類生產(chǎn)生活提供大量氧氣的同時，也能夠不斷提升空氣質(zhì)量[1]。

1.2 減少水土流失，提升生物多樣性

植物本身具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，森林生態(tài)系統(tǒng)效果更佳。完善森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，不僅能夠在當(dāng)?shù)匦纬梢粋€巨大的“自然儲水庫”，也能夠利用森林的防風(fēng)固沙作用，提升土地營養(yǎng)含量、減少當(dāng)?shù)氐乃亮魇?，以防特殊風(fēng)害天氣造成當(dāng)?shù)氐乃亮魇栴}，提升土地沙漠化問題情況的發(fā)生概率。另外，森林生態(tài)系統(tǒng)的有效經(jīng)營與維護(hù)，也能夠提升生物的多樣性。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠為動植物提供良好的生存環(huán)境、減少珍稀物種的滅絕率，也能夠豐富當(dāng)?shù)氐纳镂锓N，保障自然環(huán)境的生物物種多樣性與穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 預(yù)防洪澇災(zāi)害，調(diào)節(jié)氣候環(huán)境

洪澇災(zāi)害是近年來我國各地區(qū)頻頻發(fā)生且影響較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，一些地區(qū)甚至?xí)殡S著山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性，也會嚴(yán)重侵害人類的生命財產(chǎn)安全。森林可持續(xù)經(jīng)營建設(shè)項目的完善與實施，能夠有效抵擋洪澇等災(zāi)害，由于森林本身具有氣候調(diào)節(jié)作用，結(jié)合森林經(jīng)營戰(zhàn)略方案的有效規(guī)劃與實施，能夠有效提升森林管理水平，并利用林地本身的自然氣候調(diào)節(jié)作用，減少高溫季或者嚴(yán)寒風(fēng)季對當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的影響。

1.4 降低噪音污染，提升生存質(zhì)量

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種建筑工程項目對人們的日常生活與工作造成了眾多影響，讓眾多城市居民深受其害，其中噪音污染與環(huán)境、水土污染是影響人們正常生活作息的重要污染問題。做好森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅能夠有效提升城市綠化與園林景觀發(fā)展管理水平，也能夠供給人們休閑娛樂、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境管理水平。另外，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃設(shè)計與森林可持續(xù)經(jīng)營管理規(guī)劃設(shè)計項目，可以利用森林生態(tài)系統(tǒng)與城市建設(shè)項目建造出符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、生態(tài)發(fā)展特征以及文化特點的綠色智能城市，不僅可以有效完善城市市政管道建設(shè)與排水防澇設(shè)計規(guī)劃項目，也能夠提升城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，實現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)[2]。

2 森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的基本原則與要求

根據(jù)相關(guān)政策、方針的要求，森林經(jīng)營規(guī)劃需要以可持續(xù)發(fā)展為主要出發(fā)點，除了按照當(dāng)?shù)貙嶋H水土環(huán)境與生態(tài)發(fā)展情況之外，也需要根據(jù)實際城市建設(shè)項目進(jìn)行合理規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)森林資源的實際情況進(jìn)行等級劃分，通過多元化建設(shè)優(yōu)化等方式，提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢，有針對性地總結(jié)相關(guān)森林環(huán)境問題，通過物理、化學(xué)以及生物等不同方式，在有效提升城市綠化環(huán)境覆蓋率的同時，科學(xué)合理地開展經(jīng)營工作計劃，強(qiáng)化森林可持續(xù)戰(zhàn)略計劃的有效實施。原則上，森林經(jīng)營規(guī)劃與實際方案執(zhí)行屬于兩種不同的發(fā)展概念。秉承堅定的可持續(xù)發(fā)展觀念，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與森林經(jīng)營建設(shè)管理需求循序漸進(jìn)開展，適當(dāng)運用一些高新管理技術(shù)與信息化技術(shù)手段，在有效提升森林經(jīng)營管理工作有效性的同時，提升森林經(jīng)營規(guī)劃措施開展的質(zhì)量和效率。其中，森林防火等工作需要集中注意積極應(yīng)用新型森林防火技術(shù)手段，有效完善森林可持續(xù)經(jīng)營管理目標(biāo)，提升森林發(fā)展適應(yīng)能力[3]。

3 完善森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的措施

3.1 堅定可持續(xù)發(fā)展理念，完善森林經(jīng)營法律法規(guī)

目前，我國關(guān)于森林的法律法規(guī)已經(jīng)無法有效適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展，也還存在一定的不足需要改革與完善。有關(guān)部門與人員在堅持可持續(xù)發(fā)展的思想理念下，可以學(xué)習(xí)其他國家以及聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃中的先進(jìn)管理措施，完善我國森林可持續(xù)經(jīng)營方面的法律法規(guī)，提升我國法律管理體系的有效性。相關(guān)管理部門要做好宣傳管理工作，在有效提升群眾的森林環(huán)境維護(hù)意識水平的同時，堅定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，保障森林生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定性與生物多樣性。另外，相關(guān)執(zhí)法部門也可以加大監(jiān)管、執(zhí)行力度，只有群眾了解到國家與政府的管理決心，才能共同維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，避免森林資源浪費與破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 完善森林生態(tài)系統(tǒng)，堅定人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)

對待森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，除了細(xì)化分析、制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度之外，可以結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定方向，制定適合人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略執(zhí)行計劃。1）嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)原則，嚴(yán)禁利用私自侵占林地等不合理行為完成退耕還林任務(wù)，尤其是要嚴(yán)加制止不合理的“突擊式”任務(wù)完成策略。國家與政府倡導(dǎo)退耕還林需要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)鼐用駥嶋H權(quán)益的基礎(chǔ)上開展。2）強(qiáng)化林木資源保護(hù)與管理。在原有的森林資源上進(jìn)行合理利用并規(guī)劃設(shè)計，不僅能夠保障當(dāng)?shù)卦辛帜举Y源不損失，也能夠利用病蟲害防治技術(shù)以及森林防火等技術(shù)手段，保障森林環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性。一些地區(qū)為了提升森林綠化效率，會選擇利用引進(jìn)植被物種的方式，提升森林資源物種多樣性，雖然在前期引進(jìn)期間展現(xiàn)了物種多樣性以及森林綠化管理的優(yōu)勢，但一些外來物種可能由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，或者意外引進(jìn)其他病蟲害問題，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐牧帜举Y源，甚至一定程度上會給當(dāng)?shù)氐纳汁h(huán)境帶來毀滅性的災(zāi)害。3）構(gòu)建完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的完善與經(jīng)營管理，并不是簡單的病蟲害治理，需要相關(guān)經(jīng)營管理人員做好長期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，挖掘森林系統(tǒng)潛在能力與價值，根據(jù)人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)營方向，做好“修補”與治理工作，使當(dāng)?shù)氐纳仲Y源逐漸進(jìn)入穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅能夠有效提升森林經(jīng)營管理范圍，也能夠多方面發(fā)揮森林的生態(tài)調(diào)節(jié)功能[4]。4）生態(tài)系統(tǒng)的完善需要考慮的管理因素較多，隨著現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用的推廣，利用無人機(jī)或者監(jiān)控站建立等方式，可以實時觀察森林發(fā)展經(jīng)營狀態(tài)，相關(guān)管理以及技術(shù)人員也能夠利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，及時調(diào)整經(jīng)營計劃。多方位、系統(tǒng)化的監(jiān)督管理，不僅能夠有效解決森林監(jiān)護(hù)管理延遲性問題，也能夠及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，避免自然火災(zāi)等事故的發(fā)生，影響森林環(huán)境的正常發(fā)展。

3.3 適當(dāng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平

森林經(jīng)營離不開經(jīng)濟(jì)資源的投入，想要綜合管理森林資源，除了必要的經(jīng)營管理與維護(hù)之外，也可以適當(dāng)開發(fā)一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，尤其是一些木材開采的集中地區(qū)，除了控制森林采伐量以及時間、年限以外，也可以適當(dāng)利用當(dāng)?shù)亓值奶卣?，開發(fā)一些旅游業(yè)或者項目生產(chǎn)線。例如，隨著近年來公益性質(zhì)的植樹造林項目逐漸增多，相關(guān)部門可以結(jié)合一些政策引導(dǎo)，提升當(dāng)?shù)毓駞⑴c的積極性，尤其是一些具有經(jīng)濟(jì)效益推動的開發(fā)項目，可以結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)發(fā)展需求，開展一些公益性教育培訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)項目引導(dǎo)，如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實驗項目存在有效開發(fā)價值，可以采取一些政策補貼激發(fā)群眾參與社會公益團(tuán)體的積極性，在有效實現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營規(guī)劃的同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的不斷提升與進(jìn)步。期間，當(dāng)?shù)毓芾砼c監(jiān)督部門需要做好監(jiān)管工作，避免一些利益至上的群體或個人為了個人利益與不良意圖，損害其他人的經(jīng)濟(jì)利益，以及影響森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有效完成[5]。

4 結(jié)語

森林可持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展改革是人類重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要體現(xiàn)，想要落實森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營管理目標(biāo)，國家與相關(guān)管理部門不僅要做好宣傳引導(dǎo)工作，也需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況進(jìn)行精細(xì)化管理與分析，避免不合理的規(guī)劃策略影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性。多方位的管理與經(jīng)營優(yōu)化，在有效提升當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境有效性的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）