試論建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

洪俊泉

【摘要】現(xiàn)階段，國家越來越重視建筑工程造價預(yù)算工作。為了進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價控制，必須要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)工程項目施工不同階段的造價管理工作，確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性和可靠性，避免超預(yù)算事件的發(fā)生。下面筆者就建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施進(jìn)行簡要探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;超預(yù)算;控制

1、建筑造價的基本作用

在建筑工程施工中，必須要根據(jù)實(shí)際情況對工程進(jìn)行精細(xì)化管控，增強(qiáng)建筑施工的資金應(yīng)用效率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的施工造價管控，對施工預(yù)算的應(yīng)用進(jìn)行針對性的處理，進(jìn)一步地促進(jìn)施工工程的順利開展。在工程造價管理中，加強(qiáng)對資金的合理規(guī)劃，可以有效避免資金和原材料的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的建筑質(zhì)量設(shè)計，避免出現(xiàn)材料質(zhì)量問題導(dǎo)致施工工程的返工處理，降低額外成本支出，導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

2、建筑工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的原因

2.1預(yù)算編制不完善，不重視造價預(yù)算管理

現(xiàn)階段，在具體的預(yù)算管理工作中，理論管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這對造價預(yù)算控制效果產(chǎn)生了很大影響。建筑工程造價預(yù)算編制很容易導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算時，需要利用預(yù)算編制對預(yù)算進(jìn)行估計，保證造價預(yù)算能夠與實(shí)際情況相符合，必須確定建筑工程施工的資金支出合理。建筑工程造價預(yù)算編制的問題直接導(dǎo)致實(shí)際施工預(yù)算編制之間存在一定的差距，在基礎(chǔ)預(yù)算工作開展過程中，預(yù)算工作人員使用的數(shù)據(jù)是錯誤的，這就直接導(dǎo)致發(fā)生預(yù)算金額與實(shí)際情況不符合的現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生超預(yù)算問題。所以，需要不斷完善建筑工程造價預(yù)算編制，進(jìn)而有效提高建筑工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保成本管控工作的順利開展。下表 1為建筑工程預(yù)算編制的具體方法。

表 1 建筑工程預(yù)算編制的具體方法

2.2外部因素和市場環(huán)境對造價預(yù)算的影響

在建筑工程造價分析過程中，市場環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。由于建筑工程的施工周期比較長，涉及的內(nèi)容也比較多，這就在很大程度上增加了建筑工程造價預(yù)算工作的難度，為了實(shí)現(xiàn)有效的造價預(yù)算，需要全面了解市場的變化情況，對造價預(yù)算進(jìn)行估計。

2.3預(yù)算工作人員對造價預(yù)算的影響

在實(shí)際的造價預(yù)算工作中，預(yù)算人員的工作能力有限，往往不能全面的考慮問題，會疏忽很多重要的工作內(nèi)容，這對造價預(yù)算效果產(chǎn)生較大的不利影響，使得與實(shí)際造價之間存在加大的差異，出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。大多數(shù)預(yù)算人員在造價預(yù)算分析過程中，沒有深入考察現(xiàn)場，也不了解建筑工程項目的具體情況，這直接造成了造價預(yù)算與實(shí)際間的差異，并且時常發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象。

3、控制建筑工程造價的措施

3.1 制定嚴(yán)格的審查制度

在施工前期和施工途中所有的設(shè)備和材料采買都必須嚴(yán)格按照合同上的規(guī)定執(zhí)行，防止因合同失約而造成經(jīng)濟(jì)損失。與此同時，在材料價格和人工費(fèi)等方面要進(jìn)行嚴(yán)格的審簽，把控好進(jìn)度款的出納，保證在施工期間有款可用、在最終結(jié)算時有帳可查。

3.2 提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平

建筑行業(yè)是一個具有高專業(yè)性和超復(fù)雜性的行業(yè)，同時涉及專業(yè)較廣、涉及內(nèi)容較多，使得其需要具有較高水平和專業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)人員。另外，財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平中還包括在面對施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況時，要有極強(qiáng)的應(yīng)變能力，及時、正確地做出判斷，并積極尋找相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商溝通，解決問題，進(jìn)而保障工程的正常施工，不影響工期和工程質(zhì)量。具體可從以下四個方面提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平：

（1）監(jiān)理單位定期對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。（2）財務(wù)人員通過自行進(jìn)修的方法提高自身水平。（3）企業(yè)通過聘請專業(yè)能力較強(qiáng)的財務(wù)人員，讓能力較強(qiáng)的財務(wù)人員在完成日常工作的同時，對能力較差的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使財務(wù)工作人員的共同進(jìn)步。（4）企業(yè)實(shí)行激勵制和優(yōu)勝劣汰制。一方面，積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作、有上進(jìn)精神的財務(wù)人員在通過考核后，可通過職位提升或者資金獎勵等形式進(jìn)行鼓勵;另一方面，能力低下、無上進(jìn)心的工作人員在考核失敗后，應(yīng)先予以勸解讓其改變現(xiàn)有狀態(tài)向優(yōu)秀的財務(wù)人員學(xué)習(xí)，如不聽勸解可予以辭退。

3.3 建立并完善財務(wù)管理制度

首先，財務(wù)管理制度規(guī)定監(jiān)理人員需要充分了解被監(jiān)理的工程，并積極參與具體的工程建設(shè)中。監(jiān)理人員必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，深諳監(jiān)理的工作職責(zé)，及時了解施工單位的內(nèi)部情況，并全面了解施工現(xiàn)場的施工材料、施工流程、施工技術(shù)水平以及施工人員的綜合能力，從而方便監(jiān)理工作的開展。

3.4 預(yù)測建材市場的價格

材料的價格是影響工程造價的重要因素，因此需要建筑商在具體招標(biāo)之前，安排人員對各大建材市場的材料價格進(jìn)行深入調(diào)研，關(guān)注建材市場的材料價格走向。并根據(jù)數(shù)據(jù)計算出未來購買材料期間的材料價格區(qū)間，進(jìn)而有效避免因建材價格而使造價超出預(yù)算。另外，還需要考慮價格的風(fēng)險性，給預(yù)算留出一定的空間，繼而縮小與未來市場價格之間的差距。

3.5 提高管理水平并規(guī)范化簽證流程

將施工現(xiàn)場的簽證工作規(guī)范化，盡可能提高施工現(xiàn)場的管理水平。建筑團(tuán)隊的所有施工步驟都要以設(shè)計圖紙為準(zhǔn)，并對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，防止在竣工結(jié)算時，由于記錄不詳盡而遭受損失。在整個施工環(huán)節(jié)中，要將具體的施工責(zé)任和控制成本責(zé)任落實(shí)到每個管理人員，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)、每個部門、每個項目的費(fèi)用投入和簽證投入。

3.6 控制好工程的質(zhì)量與進(jìn)度

在建筑行業(yè)中，受建筑材料價格波動的影響，建筑商經(jīng)常面臨因材料供應(yīng)不足和材料質(zhì)量不過關(guān)，而出現(xiàn)工程質(zhì)量和進(jìn)度與預(yù)期相差較大的問題。因此，為控制好工程的質(zhì)量與進(jìn)度，可以將材料的供應(yīng)責(zé)任交由建筑企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑企業(yè)在進(jìn)行選材和訂購，并實(shí)時監(jiān)督供應(yīng)商所供材料的數(shù)量和質(zhì)量時，建筑商只需負(fù)責(zé)材料的購進(jìn)，這樣不僅保證了材料的質(zhì)量，還有效控制了材料的價格。此外，還要確保建筑材料及時供應(yīng)，進(jìn)而保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量都不受影響。

3.7 提高造價人員的綜合素質(zhì)

如果預(yù)算人員的預(yù)算水平有限，勢必會影響到最終的預(yù)算成果，繼而影響了工程報價。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該對預(yù)算人員和造價人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和專業(yè)技能。并通過以往的案例經(jīng)驗提高造價和預(yù)算人員的能力，鍛煉他們的心理素質(zhì)能力。在面對工程項目時要立足全局，多方面考量，并分析影響預(yù)算的因素，時刻關(guān)注市場動向，分析市場發(fā)展趨勢，關(guān)注政策變更，做好靈活應(yīng)變的措施，進(jìn)而做好造價控制的管理工作。

結(jié)語：

綜上所述，在今后的工作中，必須提高對建筑工程造價預(yù)算控制的重視程度，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q建筑工程造價超預(yù)算的問題，制定合理經(jīng)濟(jì)的造價預(yù)算控制措施。

參考文獻(xiàn)：

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