情報(bào)機(jī)構(gòu)因AI脫胎換骨？

汪曉風(fēng)

2月26日，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)公開了沙特阿拉伯籍記者賈邁勒·卡舒吉遇害事件調(diào)查報(bào)告；2月25日，美軍對(duì)位于敘利亞東部伊朗支持的民兵組織目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲，在伊拉克方面情報(bào)的幫助下完善了對(duì)攻擊目標(biāo)的選擇；同日，牛津大學(xué)在一份聲明中證實(shí)，該校一間研究新冠病毒的生物實(shí)驗(yàn)室被黑客攻擊，正與英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通信總部下屬國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心一道調(diào)查……

在這些險(xiǎn)象環(huán)生、疑點(diǎn)重重的新聞事件中，情報(bào)機(jī)構(gòu)都扮演了重要角色。數(shù)字時(shí)代，情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)新興科技青睞有加，而當(dāng)下最前沿、最熱門的科技應(yīng)用，非人工智能（AI）莫屬。機(jī)器學(xué)習(xí)引發(fā)新一輪AI浪潮，對(duì)致力于從海量數(shù)據(jù)信息中“尋寶”的情報(bào)機(jī)構(gòu)而言，人工智能在語音和圖像識(shí)別、自然語言處理等方面的應(yīng)用日益成熟，已成為它們用來應(yīng)對(duì)洶涌而來的大數(shù)據(jù)的利器。

新方向：數(shù)據(jù)、算法和算力

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，情報(bào)機(jī)構(gòu)能否依靠AI提升業(yè)務(wù)效率，取決于其能否滿足不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)、算法和算力需求。

數(shù)據(jù)成為情報(bào)機(jī)構(gòu)“甜蜜的煩惱”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是電子商務(wù)、在線業(yè)務(wù)和社交媒體全面展開，越來越多經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，間諜衛(wèi)星、偵察無人機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)也在源源不斷地提供可用視頻和圖像。情報(bào)機(jī)構(gòu)很快就從信息饑渴轉(zhuǎn)向了信息充裕，但與此同時(shí)也開始面對(duì)新的棘手問題，即如何從大量非結(jié)構(gòu)化的語音、圖形和圖像數(shù)據(jù)中找到有價(jià)值的信息。情報(bào)機(jī)構(gòu)迫切希望AI幫助提升數(shù)據(jù)處理能力。

算法成為情報(bào)機(jī)構(gòu)最硬核的實(shí)力。得益于算法研究的重要突破，近10年來，AI在機(jī)器學(xué)習(xí)方向獲得了巨大發(fā)展空間，應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展。從通用的感知、識(shí)別、判斷、決策，到情報(bào)規(guī)劃、搜集、處理、分析和分發(fā)，情報(bào)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都需要進(jìn)行專門的算法開發(fā)和優(yōu)化，如對(duì)深度學(xué)習(xí)框架進(jìn)行加速，提升計(jì)算效率，建立更適用于情報(bào)分析的卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。

算力成為情報(bào)機(jī)構(gòu)涉足AI的“準(zhǔn)入門檻”。隨著AI應(yīng)用大幅增長(zhǎng)，計(jì)算量也呈指數(shù)級(jí)上升，近10年來全球算力已增長(zhǎng)了數(shù)十萬倍，仍無法滿足增長(zhǎng)更快的計(jì)算需求。隨著AI廣泛應(yīng)用于情報(bào)工作，情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)于算力匹配的要求只會(huì)越來越高。

新模式：造力和借力

AI技術(shù)和應(yīng)用需要大量投入，即便是情報(bào)機(jī)構(gòu)這種技術(shù)和人才含量最高的政府部門，也無法獨(dú)自處理情報(bào)規(guī)劃、搜集、處理和分析所涉及的大量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，情報(bào)工作的機(jī)密性也限制了數(shù)據(jù)分享的范圍。另外，情報(bào)機(jī)構(gòu)的預(yù)算雖然不斷增長(zhǎng)，但顯然無法應(yīng)付AI開發(fā)的龐大資金需求，情報(bào)機(jī)構(gòu)也必須創(chuàng)造性地應(yīng)對(duì)這些新問題。

情報(bào)機(jī)構(gòu)紛紛制定AI發(fā)展規(guī)劃。英國(guó)是AI技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家之一，從AI先驅(qū)艾倫·圖靈，到研發(fā)了“阿爾法狗”的人工智能實(shí)驗(yàn)室——“深度思維”（DeepMind），都在AI發(fā)展史冊(cè)上熠熠生輝。英國(guó)情報(bào)部門不甘落后，政府通信總部一直強(qiáng)調(diào)利用最新技術(shù)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的情報(bào)能力，并提出要以人工智能“賦能”。政府通信總部在人工智能發(fā)展規(guī)劃中，點(diǎn)明要通過算法從海量數(shù)據(jù)中訓(xùn)練優(yōu)化模型形成方案，并強(qiáng)調(diào)情報(bào)分析師必須參與決策全過程，以降低決策者對(duì)新技術(shù)的疑慮。

情報(bào)機(jī)構(gòu)積極挖掘內(nèi)部潛力。情報(bào)機(jī)構(gòu)向來是數(shù)學(xué)、通信、密碼、計(jì)算機(jī)和認(rèn)知科學(xué)人才的聚集地，如美國(guó)國(guó)家安全局是世界上單獨(dú)雇用數(shù)學(xué)博士、計(jì)算機(jī)博士和語言學(xué)家最多的機(jī)構(gòu)，利用自身人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展AI也就成為自然而然的選擇了。2018年，美國(guó)國(guó)防部提出建立一個(gè)“聯(lián)合人工智能中心”，由軍方和17家情報(bào)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)AI項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以軍事領(lǐng)域技術(shù)和應(yīng)用為支點(diǎn)的智能化決策指揮體系，旨在搶占AI軍事化應(yīng)用先機(jī)。

情報(bào)機(jī)構(gòu)也會(huì)選擇將開發(fā)業(yè)務(wù)外包。2017年7月，美國(guó)國(guó)防部推出“馬文計(jì)劃”（Project Maven），Maven一詞來自意第緒語（一種日耳曼語），意為“知識(shí)的積累”。

顯然，美國(guó)國(guó)防部是想利用AI大干一番。計(jì)劃第一步是定制一個(gè)監(jiān)控引擎，部署在情報(bào)無人機(jī)上，可以實(shí)時(shí)追蹤和分析汽車和其他運(yùn)動(dòng)物體，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳。谷歌以AI優(yōu)勢(shì)競(jìng)標(biāo)勝出，美國(guó)國(guó)防部興奮地公布與科技巨頭合作的消息，并用了一個(gè)信心滿滿的標(biāo)題——“年底前將算法部署到作戰(zhàn)區(qū)域”。

情報(bào)機(jī)構(gòu)還通過投資方式獲得新技術(shù)。各國(guó)情報(bào)結(jié)構(gòu)普遍支持開發(fā)新技術(shù)的公司，雖然增加了風(fēng)險(xiǎn)敞口，但科技投資的長(zhǎng)期收益相當(dāng)可觀。以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德是風(fēng)險(xiǎn)投資老手，最新的投向是研發(fā)區(qū)塊鏈和AI技術(shù)的初創(chuàng)公司。

根據(jù)協(xié)議，公司獲得投資后可專注研發(fā)，而摩薩德將擁有投資期內(nèi)研發(fā)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)而言，與大企業(yè)合作并接受各種限制，通過簽署投資合同和非商業(yè)性、非排他性的許可證，往往更能有效利用新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并且是更合算的。

新挑戰(zhàn)：平衡安全和風(fēng)險(xiǎn)

情報(bào)機(jī)構(gòu)試水AI的過程絕非一帆風(fēng)順，一個(gè)很大的挑戰(zhàn)是開放業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，以及公眾對(duì)AI應(yīng)用突破人類文明底線的擔(dān)憂。

兼具“美國(guó)頭號(hào)公敵”和“世界公民”身份的愛德華·斯諾登，2013年6月向媒體公開了美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通信監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)攻擊的大量絕密文檔，震驚了世界，也將網(wǎng)絡(luò)安全推升為國(guó)家安全核心議題。斯諾登是情報(bào)外包業(yè)務(wù)的合同工，需要獲得訪問機(jī)密信息權(quán)限，這是情報(bào)機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)合作的一大隱患。面對(duì)資金和人力缺口，為推進(jìn)AI項(xiàng)目選擇公私合作，情報(bào)機(jī)構(gòu)是否愿意承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)？這是一個(gè)比開發(fā)有效算法更難解決的兩難問題。

美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)開始面對(duì)來自公眾的抗議。美國(guó)國(guó)防部的“馬文計(jì)劃”執(zhí)行不到一年就遇到了意想不到的麻煩。2018年6月，數(shù)千名谷歌員工簽署了一份請(qǐng)?jiān)笗蠊境蜂N“馬文計(jì)劃”，同時(shí)承諾谷歌及其合約商不得開發(fā)可用于戰(zhàn)爭(zhēng)的AI技術(shù)，并承諾永不發(fā)展戰(zhàn)爭(zhēng)科技。迫于壓力，谷歌云首席執(zhí)行官宣布國(guó)防部2019年合同到期后不再續(xù)簽，并承諾谷歌不會(huì)開發(fā)AI武器，不會(huì)從事違反國(guó)際規(guī)范、國(guó)際法和人權(quán)原則的任何AI應(yīng)用。

受到靈魂拷問的還有英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)，一些英國(guó)人擔(dān)憂電影《少數(shù)派報(bào)告》中“犯罪前逮捕”的場(chǎng)景會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中。今年2月，英國(guó)政府通信總部公布了一份報(bào)告，詳述其“合乎倫理”地利用人工智能的各項(xiàng)規(guī)則，將AI應(yīng)用限定在追蹤跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播、兒童在線保護(hù)、識(shí)別網(wǎng)絡(luò)攻擊等有限方向上。通信總部開始籌劃針對(duì)AI的約束框架，其負(fù)責(zé)人還表示，在AI應(yīng)用開發(fā)期間，就新技術(shù)如何影響社會(huì)進(jìn)行坦誠(chéng)對(duì)話。

（作者為網(wǎng)絡(luò)安全問題專家、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副研究員）