對有力抓好軍服管理工作的思考

黃彬

摘 要：從當(dāng)前軍服管理現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)出部隊官兵和地方群眾對軍服管理意識依舊不強(qiáng)、非法銷售依舊存在、軍服濫用依舊嚴(yán)重三個主要問題，這嚴(yán)重破壞了軍服的嚴(yán)肅性和專用性，抹黑并影響軍隊形象。為抓好軍服管理工作，提出了加強(qiáng)普法宣傳，提高思想認(rèn)識;健全管理機(jī)制，增強(qiáng)軍地協(xié)同;增加技術(shù)手段，拓寬打擊渠道;正規(guī)內(nèi)部管理，嚴(yán)把源頭關(guān)口的對策措施。

關(guān)鍵詞：軍服;管理;工作

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.051

黨的十九大報告提出，要讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，這體現(xiàn)了黨中央、習(xí)近平主席對國防建設(shè)的戰(zhàn)略思考，也是黨和人民對軍人的深切關(guān)懷。軍服作為軍人身份的重要標(biāo)志，是軍隊形象的重要體現(xiàn)，是國威軍威的重要象征。然而，近些年假軍人的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了軍隊在人民心中的形象，也反映出在軍服管理過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。為更好地做好軍服管理工作，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，切實維護(hù)好軍服的嚴(yán)肅性和軍服使用的專用性。

1 當(dāng)前軍服管理現(xiàn)狀及存在問題

2009年《軍服管理條例》正式頒布實施，作為第一部關(guān)于軍服管理的行政性法規(guī)，為加強(qiáng)軍服管理工作的開展提供了法律依據(jù)，使軍服的管理工作走上了法制化建設(shè)的道路。同時，加上軍地相關(guān)部門的軍服管理專項整治行動，有力打擊了擅自生產(chǎn)、銷售、穿著和使用軍服的非法行徑，使我軍在軍服管理方面取得了顯著成績，有效維護(hù)了軍服的嚴(yán)肅性和軍隊的良好形象。但是，從現(xiàn)實情況看，軍服管理的現(xiàn)狀還不理想，有些問題還亟待解決。

1.1 管理意識依舊不強(qiáng)

軍服管理工作涉及軍隊和地方的相關(guān)職能管理部門，也涉及廣大官兵和地方群眾，讓部隊官兵和群眾參與到軍服管理的工作中來，是有效解決軍服管理問題的重要舉措。但是目前部隊和地方對軍服管理相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育不夠，部分官兵和群眾對如何正確使用、養(yǎng)護(hù)、管理軍服的認(rèn)識不足。有的部隊官兵對個人形象不加重視，穿著軍服外出執(zhí)行任務(wù)時不按要求著裝，軍容不整;有的部隊官兵對管理規(guī)定不了解、不遵守，出現(xiàn)將軍服拆改、寄家、贈送于人的現(xiàn)象;有的官兵對收舊工作不重視、不理解、不支持，特別是不常用的軍服在需要收舊時還比較新，官兵不愿上交，收舊時謊稱軍服丟失，寧愿交錢;有的商家在演出活動或廣告宣傳中用軍服、仿制品來吸引觀眾或顧客眼球;有的企業(yè)選用與軍服高度相似的工作服裝。這些都折射出當(dāng)前尚未在全社會形成保護(hù)軍服、尊重軍服、管理軍服的意識，軍服管理的法規(guī)意識、主人翁意識沒有深入心中。

1.2 非法銷售依舊存在

部隊聯(lián)合地方公安、工商管理部門對軍服管理開展的專項整治工作有效打擊了實體店鋪對軍服及仿制品的非法銷售，有效遏制產(chǎn)品的市場流動。但是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，非法生產(chǎn)銷售軍服的現(xiàn)象依舊屢禁不止。主要是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)上銷售這種模式被越來越多人所接受，有些不法商家利用網(wǎng)上成本低廉、交易隱蔽等特點，在某些網(wǎng)上購物平臺、線上交流平臺、軍事論壇進(jìn)行軍服及仿制品的非法銷售，這樣的銷售手段更加隱蔽，也使得打擊的難度不斷增加，特別是一些網(wǎng)站對嚴(yán)禁軍服銷售的管理規(guī)定沒有進(jìn)行明確，對軍品的范疇沒有進(jìn)行準(zhǔn)確界定，造成一些不法分子有空可鉆，打擦邊球。

1.3 軍服濫用依舊嚴(yán)重

軍服是軍人的外在形象體現(xiàn)，是軍人所特有的服裝，具有很強(qiáng)的專用性，任何人都不能夠隨意穿著軍裝，這既是保證軍服嚴(yán)肅性的需要，也是為了有效杜絕一些隱患。但是很多地方人員看中軍服結(jié)實耐用、受人尊敬的特點，常常濫用軍服及仿制品，特別是常服、作訓(xùn)服。有的地方人員將作訓(xùn)服和便服混穿，穿的不倫不類;有的將軍服及仿制品作為崗前軍訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)的服裝;有的不法人員利用群眾對軍服的信任干一些違法犯罪的事情;有的人員借軍服進(jìn)行“炒作”以增強(qiáng)關(guān)注度，這些都嚴(yán)重抹黑并破壞了軍隊的形象。

2 加強(qiáng)軍服管理的對策措施

2.1 加強(qiáng)普法宣傳，提高思想認(rèn)識

加強(qiáng)對軍服管理相關(guān)規(guī)定的宣傳教育是部隊官兵和群眾提高軍服管理意識的有效途徑。在部隊、社區(qū)街道等地，通過媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)報刊及專題宣講等途徑，采用宣傳專欄、宣傳手冊等形式對《軍服管理條例》展開多角度、全方位的宣傳教育，讓部隊官兵和人民群眾對軍服管理的規(guī)章制度有全面的認(rèn)識，營造良好的軍服管理氛圍，真正使部隊官兵和群眾能夠做到懂法、知法、守法。特別需要協(xié)同地方公安、工商管理部門對企業(yè)、經(jīng)營商家的宣傳教育，明確《中華人民共和國刑法》中對非法生產(chǎn)、銷售部隊制式服裝的處罰規(guī)定，使其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，對非法生產(chǎn)銷售軍服的，依法予以取締和追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)的敬畏心，瓦解非法生產(chǎn)銷售軍服的市場。

2.2 健全管理機(jī)制，增強(qiáng)軍地協(xié)同

軍地之間建立起打擊非法生產(chǎn)銷售軍服的聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開相關(guān)會議、通報軍地情況。通過完善相關(guān)制度，形成由部隊職能部門和地方公安、工商管理部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，展開聯(lián)合行動，對非法進(jìn)行軍服及仿制品生產(chǎn)、銷售、穿著和使用的行為進(jìn)行治理，有效查處存在的不法廠商、銷售網(wǎng)點和偽劣產(chǎn)品。此外，需完善部隊和地方之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)軍地之間的工作交流，認(rèn)真總結(jié)軍服管理專項整治活動及監(jiān)督檢查過程中的經(jīng)驗做法，不斷提升軍服管理的能力和水平。還需完善責(zé)任追究制度，在軍服管理過程中與軍服承制企業(yè)簽訂責(zé)任狀，明確企業(yè)在生產(chǎn)過程中的責(zé)任、義務(wù)以及出現(xiàn)違規(guī)行為的處罰措施，從生產(chǎn)的源頭嚴(yán)格把關(guān)，控制軍服的流通。

2.3 增加技術(shù)手段，拓寬打擊渠道

在軍服的研制生產(chǎn)、調(diào)運存儲、發(fā)放收舊等環(huán)節(jié)過程中，增加技術(shù)手段，例如在軍服中引入條形碼技術(shù)，為每一件軍服單獨編制條形碼，這樣方便軍服在生產(chǎn)、運輸、存儲、發(fā)放及收舊過程中對軍服的追蹤管理。在打擊非法銷售軍服活動中，不斷拓寬打擊不法活動的渠道，在傳統(tǒng)的專項整治活動基礎(chǔ)上，應(yīng)要求各網(wǎng)絡(luò)銷售平臺嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)非法外之地，從技術(shù)手段出發(fā)對網(wǎng)上出現(xiàn)的“軍服”“軍品”等內(nèi)容進(jìn)行遏制，同時利用網(wǎng)上資源，開通電子郵件、微博、微信公眾號等檢舉渠道，多方面獲取網(wǎng)上非法銷售軍服的線索，及時掌握相關(guān)信息。

2.4 正規(guī)內(nèi)部管理，嚴(yán)把源頭關(guān)口

部隊內(nèi)部的正規(guī)化管理是做好軍服管理的重要部分，也是做好軍服管理工作的基礎(chǔ)。為有效做好部隊內(nèi)部管理工作，首先需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，對部隊日常生活及工作過程中存在的非法著裝、不按規(guī)定著裝及軍便裝混穿的行為要進(jìn)行檢查、糾治，提高官兵軍容嚴(yán)整的意識，維護(hù)軍人良好形象。其次要嚴(yán)格做好軍服的收舊工作，嚴(yán)格執(zhí)行收舊制度。軍服收舊時加強(qiáng)軍服正規(guī)管理的重要手段和有效途徑，收舊過程中，明確收舊的品種、數(shù)量，對不能上交實物的查明原因，嚴(yán)格落實收舊制度，嚴(yán)禁官兵軍服無故丟失、贈送他人等現(xiàn)象，嚴(yán)防因不及時收舊而造成部分軍服外流的情況發(fā)生。

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