政府補貼越多越有助于提升眾創(chuàng)空間績效嗎

王?；? 李玉

摘 要：基于已納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系的1902家眾創(chuàng)空間（以下簡稱“國家備案眾創(chuàng)空間”）數(shù)據(jù)，運用信號理論，探討政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的影響，并考察吸收能力與國家高新區(qū)在此關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。研究結(jié)果表明：政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效存在“倒U”形關(guān)系，即適度的政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效的影響效果最佳;政府補貼正向促進眾創(chuàng)空間人才績效和創(chuàng)新績效;吸收能力正向調(diào)節(jié)政府補貼與資金績效、人才績效和創(chuàng)新績效之間的關(guān)系;國家高新區(qū)正向調(diào)節(jié)政府補貼與資金績效、創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間; 政府補貼; 吸收能力; 國家高新區(qū); 倒U形

中圖分類號：C 93

文獻標志碼：A

文章編號：1005-9679（2021）02-0097-09

Abstract：Based on the data of 1902 makerspaces that has been included in the national technology business incubator management service system and the signal theory， this study explores the impact of the government subsidies on the performance of makerspace， and introduces the absorptive capacity and national high tech zone as a moderating variable. The study found that there is an “inverted U” relationship between the government subsidies and the capital performance， namely moderate government subsidies have the best effect on the capital performance of makerspace; government subsidies have positive effects on the talent performance and innovation performance. In addition， absorptive capacity plays a positive moderating role in the relationship between government subsidies and capital performance， talent performance， innovation performance. The national high tech zone plays a positive moderating role in the relationship between government subsidies and capital performance， innovation performance.

Key words：makerspace; government subsidy; absorptive capacity; national high tech zone; inverted U shape

截至2017年底，已納入火炬統(tǒng)計的眾創(chuàng)空間數(shù)量已達5739家，相比2016年增長超過33%，發(fā)展勢頭迅猛。我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展時間較短，其蓬勃發(fā)展受到國家政府補貼政策的大力支持。政府補貼政策作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控最直接的途徑，對眾創(chuàng)空間的發(fā)展具有重要的提質(zhì)增能作用。政府政策扶持與企業(yè)績效的關(guān)系已逐漸成為研究的熱點，政府補貼與眾創(chuàng)空間績效間的作用機制如何？是否政府補貼越多越有助于眾創(chuàng)空間績效的提升？綜上，探究政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的作用機制是本文的第一個研究問題，對該問題的明晰有助于政府部門對創(chuàng)新資源進行合理配置，提升政府補貼的效率和效果。

政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的影響存在復雜的情境因素，如何運用政府補貼高效提升眾創(chuàng)空間績效呢？首先，由于眾創(chuàng)空間自身擁有的資源有限，為了獲取更多資源，眾創(chuàng)空間需要從其他組織中吸收異質(zhì)資源，并將其內(nèi)化為自身創(chuàng)新水平。既有研究表明吸收能力是進行跨組織合作的前提，并在企業(yè)與創(chuàng)新績效關(guān)系中具有調(diào)節(jié)作用，因此考慮吸收能力對政府補貼效果的影響是有必要的。其次，眾創(chuàng)空間與國家高新區(qū)有著深厚的淵源，其最初起源于國家高新區(qū)，例如北京中關(guān)村的車庫咖啡、武漢東湖高新區(qū)的天使冀眾創(chuàng)空間等。2017年國家備案眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)顯示，國家高新區(qū)這一地理位置使得眾創(chuàng)空間在獲取融資渠道、政策優(yōu)惠以及人力資源等方面均有所不同，進而使得國家高新區(qū)內(nèi)外眾創(chuàng)空間績效存在差異。圖1展示了國家高新區(qū)內(nèi)外眾創(chuàng)空間數(shù)量以及創(chuàng)新績效上的差異。因此，本研究將是否位于國家高新區(qū)作為影響政府補貼效果的重要情境因素。綜上，探究眾創(chuàng)空間的吸收能力和其所處國家高新區(qū)的地理位置在政府補貼與眾創(chuàng)空間績效關(guān)系間中是否會起到作用？這是研究問題之二。

本研究的貢獻主要體現(xiàn)在：首先，既有研究主要關(guān)注政府財政支出與創(chuàng)業(yè)行為間的關(guān)系，本研究識別了政府補貼與眾創(chuàng)空間績效間的作用機制，以彌補政府補貼對眾創(chuàng)空間績效影響的研究不足;同時，現(xiàn)有眾創(chuàng)空間領(lǐng)域的實證研究較少，本文豐富了眾創(chuàng)空間領(lǐng)域的實證研究，為政府補貼政策的有效性提供了經(jīng)驗證據(jù)。此外，分別從企業(yè)層面和區(qū)域?qū)用娴慕嵌?，探究眾?chuàng)空間吸收能力和國家高新區(qū)在政府補貼與眾創(chuàng)空間績效關(guān)系中的作用機制，為政府對眾創(chuàng)空間補貼政策的制定提供了證據(jù)支撐，也為眾創(chuàng)空間地理位置的選擇提供了實踐指導。

1 理論分析與研究假設(shè)

1.1 政府補貼與眾創(chuàng)空間績效

1.1.1 政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效

政府補貼能夠擴充眾創(chuàng)空間的資金池，為其營造良好的投融資環(huán)境。原因如下：第一，政府補貼與眾創(chuàng)空間自身的創(chuàng)新資源具有互補效應，可為眾創(chuàng)空間迅速積累資金、擴充“資金池”。已有學者對于資金支持與企業(yè)關(guān)系展開探究，例如Chandler等認為外部資金的獲取是入駐企業(yè)初期的融資問題之一;George等認為財政支出指政府部門基于職能要求以及社會責任向社會支付的資金總和，而資金支持能夠改善融資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務水平，提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速率和自主創(chuàng)新的能力。第二，從信號理論的角度，外部投資主體與眾創(chuàng)空間之間在研發(fā)信息、技術(shù)創(chuàng)新等方面存在著信息不對稱，這使得外部投資主體謹慎地做出投資決策;此時政府補貼資金相當于起到“風向標”的作用，能夠反映眾創(chuàng)空間技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗等質(zhì)量信號，從而吸引較多的外部投資者實現(xiàn)對眾創(chuàng)空間的投融資，提升眾創(chuàng)空間的資金績效。

政府補貼雖然能夠為眾創(chuàng)空間解決早期資金不足、周轉(zhuǎn)困難的問題，但政府補貼力度增加到某一最優(yōu)閾值時，會導致眾創(chuàng)空間資金績效的降低。原因在于：第一，眾創(chuàng)空間獲得的政府補貼過多，會降低眾創(chuàng)空間與外部伙伴的合作動力，對社會資本的吸納具有擠出效應，影響眾創(chuàng)空間的投融資總額。因此，當眾創(chuàng)空間獲得的政府補貼增多時，眾創(chuàng)空間資金績效先是由于“資金池”的資源積累呈現(xiàn)上升趨勢，但當?shù)竭_資金績效最優(yōu)值時，會由于政府補貼力度增加導致對外部資本吸納能力降低這一投融資環(huán)境的改變而呈現(xiàn)降低趨勢。第二，政府補貼過多可能會干擾眾創(chuàng)空間的資源配置機制，當政府補貼足夠支撐眾創(chuàng)空間發(fā)展的需要時，眾創(chuàng)空間就沒有充沛的能力吸收多余的資源，可能會造成“資源冗余陷阱”現(xiàn)象，出現(xiàn)無序的資源配置方式，對眾創(chuàng)空間的運營是不利的。黃聿舟等在探究金融支持政策與創(chuàng)客空間孵化績效間的關(guān)系時也指出了這一影響機制;Van和David等均證實了政府財政資助對企業(yè)績效具有負向影響。因此，提出以下假設(shè)：

H1：政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效之間呈倒U形關(guān)系。即獲得的政府補貼處于中等水平時，眾創(chuàng)空間的資金績效更高。

1.1.2 政府補貼與眾創(chuàng)空間人才績效

政府補貼能夠改善眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進其人才績效的提升。原因如下：第一，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境對人才吸引的角度，眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以“成果共享-容錯試錯機制”為其文化特質(zhì)，為眾創(chuàng)空間創(chuàng)造開放平等、分享合作的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這種創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善能夠影響創(chuàng)業(yè)主體對創(chuàng)業(yè)要素的持續(xù)追求，帶來眾創(chuàng)空間人才數(shù)量的增長。第二，從創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑對人才吸引的角度，創(chuàng)業(yè)活動數(shù)量的增多、質(zhì)量的提高所帶來的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善有助于擴展創(chuàng)客主體間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，進而吸引高素質(zhì)人才進入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，形成良性循環(huán)。第三，從信號理論的角度，高水平的組織合法性代表組織有能力提供有競爭力的薪資、完善的就業(yè)保障，能夠帶來源源不斷的人力資源入駐眾創(chuàng)空間。而眾創(chuàng)空間作為新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，其組織合法性相對較低，此時如若眾創(chuàng)空間能夠獲得較多的政府補貼，則表明其與政府間的關(guān)系較為密切，組織的合法性越高，進而能夠吸引越多人才資源。故提出以下假設(shè)：

H2：政府補貼對眾創(chuàng)空間人才績效具有正向促進作用。

1.1.3 政府補貼與眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效

政府補貼可為眾創(chuàng)空間提供足夠的資金支持，促進創(chuàng)新績效的增長。這是因為：一方面，從眾創(chuàng)空間對創(chuàng)新資源需求的角度，眾創(chuàng)空間如若完成創(chuàng)新活動，需要設(shè)備、技術(shù)作為支撐;此時政府補貼為眾創(chuàng)空間創(chuàng)新活動提供了資金支持，能夠促進眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新產(chǎn)出。另一方面，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險補償機制建立的角度，由于創(chuàng)新產(chǎn)出常常具有很大的不確定性，眾創(chuàng)空間需要對創(chuàng)新收益評估后決策，這會限制創(chuàng)新產(chǎn)出，而政府補貼能夠為企業(yè)提供額外的資源，促使企業(yè)加大創(chuàng)新投入、降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險，這種風險補償機制可促使眾創(chuàng)空間減少對創(chuàng)新不確定性的顧慮，加快創(chuàng)新投入向創(chuàng)新產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的速度。故提出以下假設(shè)：

H3：政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效具有正向促進作用。

2.2 吸收能力的調(diào)節(jié)作用

吸收能力這一概念最初由COHEN提出，能夠反映眾創(chuàng)空間對外界資源的識別、整合和利用的能力，也就是說吸收能力的水平影響外部資源內(nèi)化吸收的效果和效率。如果企業(yè)吸收能力較弱，就無法將資源有效識別和轉(zhuǎn)化，因此吸收能力是不同類型眾創(chuàng)空間之間合作交流的前提。

當眾創(chuàng)空間吸收能力水平較高時，政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效、人才績效的信號效應會加強，從而增強了政府補貼對資金績效、人才績效的影響作用。這是因為：眾創(chuàng)空間吸收能力可與政府補貼形成“雙重信號作用”，良好的吸收能力能夠反映眾創(chuàng)空間資源識別和整合能力，這對外部投融資主體和高素質(zhì)人才來說，也是眾創(chuàng)空間質(zhì)量優(yōu)勢和發(fā)展前景的信號，加強了政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效和人才績效的作用。而若要提升創(chuàng)新績效，眾創(chuàng)空間需要有充分的吸收能力來搜索外界知識和創(chuàng)新資源并將其融入創(chuàng)新過程中;當眾創(chuàng)空間吸收能力水平較高時，更容易識別新知識和創(chuàng)新資源，及時抓住新機會，也有足夠的資源內(nèi)化能力。即獲得同樣有關(guān)市場發(fā)展和先進技術(shù)等關(guān)鍵性信息和資源的前提下，吸收能力較高的企業(yè)越能夠有效理解其中的意義，能夠充分利用政府補貼，將所獲得的資源內(nèi)化吸收，進而轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出，避免出現(xiàn)“政府補貼冗余”現(xiàn)象，提升創(chuàng)新績效。故提出以下假設(shè)：

H4a：吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效的關(guān)系中起正向調(diào)節(jié)作用。

H4b：吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間人才績效的關(guān)系中起正向調(diào)節(jié)作用。

H4c：吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的關(guān)系中起正向調(diào)節(jié)作用。

1.3 國家高新區(qū)的調(diào)節(jié)作用

從眾創(chuàng)空間資金需求的角度，眾創(chuàng)空間位于國家高新區(qū)內(nèi)，可享受信貸優(yōu)惠、招商引資和進出口貿(mào)易優(yōu)惠等政策紅利，吸引較多社會資本注入，國家高新區(qū)扶持政策與眾創(chuàng)空間支持政策形成的“互補效應”能夠為眾創(chuàng)空間提供雙重“資金池”，改善眾創(chuàng)空間的投融資環(huán)境，進而增強政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效的關(guān)系。從眾創(chuàng)空間人才需求的角度，國家高新區(qū)具有不同于眾創(chuàng)空間的人才扶持政策，比如高新區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)免征各種稅收，對海外歸國創(chuàng)辦企業(yè)的人才降低創(chuàng)業(yè)注冊門檻等。因此，國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間能夠吸引更多優(yōu)秀人才聚集，促進政府補貼對眾創(chuàng)空間人才績效的轉(zhuǎn)化。既有研究證實了國家高新區(qū)對人才集聚的影響，例如謝子遠證實了高新區(qū)內(nèi)企業(yè)人才集聚效應明顯優(yōu)于對比對象。從眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效提升的角度，國家高新區(qū)是以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新是國家高新區(qū)的本質(zhì)特征，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群帶來的競爭性壓力能夠推動企業(yè)持續(xù)不斷創(chuàng)新，能夠充分利用政府補貼這一創(chuàng)新投入源泉，進一步提高創(chuàng)新產(chǎn)出。故提出以下假設(shè)：

H5a：與國家高新區(qū)以外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間，其獲得的政府補貼與資金績效間的倒 U形關(guān)系會得到強化。

H5b：與國家高新區(qū)以外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間，其獲得的政府補貼與人才績效間的關(guān)系會得到強化。

H5c：與國家高新區(qū)以外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間，其獲得的政府補貼與人才績效間的關(guān)系會得到強化。

2 實證研究設(shè)計

2.1 變量測量

解釋變量：政府補貼（FE），借鑒蔡書凱等的研究，以眾創(chuàng)空間獲得的政府補貼總額進行測度。

被解釋變量：資金績效（CP），借鑒周文輝等的研究，以眾創(chuàng)空間獲得投資金額衡量;人才績效（TP），借鑒單鵬等的研究，以眾創(chuàng)空間吸納就業(yè)人數(shù)衡量;創(chuàng)新績效（IP），借鑒Cloodt等的研究，以眾創(chuàng)空間擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量衡量。

調(diào)節(jié)變量：吸收能力（AC），借鑒劉和東所使用的科技人員數(shù)量作為衡量指標;國家高新區(qū)（GL），采用虛擬變量表示眾創(chuàng)空間是否位于國家高新區(qū)內(nèi)，如果是則取值為1，不是則取值為0。

控制變量：選取眾創(chuàng)空間營收能力（SA）、眾創(chuàng)空間規(guī)模（SI）、眾創(chuàng)空間工位數(shù)（WB）共3個控制變量。其中，營收能力借鑒寇明婷的研究，以眾創(chuàng)空間總收入表示;眾創(chuàng)空間規(guī)模借鑒邵傳林的研究，以眾創(chuàng)空間職工人數(shù)表示;由于眾創(chuàng)空間自身所提供的工位數(shù)作為其創(chuàng)新項目的投入，亦會影響眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新產(chǎn)出，故將眾創(chuàng)空間提供的工位數(shù)納入控制變量。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究以1902家國家備案眾創(chuàng)空間為研究樣本，選取《眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展報告》2017年的數(shù)據(jù)，以期探究政府補貼與眾創(chuàng)空間績效間的關(guān)系。國家備案的眾創(chuàng)空間通過地方科技管理部門的篩選考核，受到政府的監(jiān)督力度較強，所提供的數(shù)據(jù)更加真實可靠，樣本選擇更具代表性;同時所用數(shù)據(jù)為眾創(chuàng)空間客觀資料數(shù)據(jù)，避免了人力搜集數(shù)據(jù)的主觀性。

2.3 計量模型構(gòu)建

為驗證政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的作用，本研究構(gòu)建了公式（1）至公式（3）來驗證H1、H2與H3。其中，F(xiàn)E為政府補貼，CP為資金績效，TP為人才績效，IP為創(chuàng)新績效，βi為回歸系數(shù)，Cont為控制變量，ε為誤差項，運用R語言工具檢驗。

為驗證不同吸收能力的眾創(chuàng)空間，其獲得的政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的作用，構(gòu)建了公式（4）至公式（6）驗證假設(shè)H4a、H4b與H4c。其中，AC為吸收能力，運用R語言工具分層回歸。

為驗證國家高新區(qū)在政府補貼與眾創(chuàng)空間績效關(guān)系間的作用，構(gòu)建了公式（7）至公式（9）驗證假設(shè)H5a、H5b與H5c。其中，GL為國家高新區(qū)，運用R語言工具分層回歸。

3 實證研究結(jié)果

3.1 描述性統(tǒng)計和相關(guān)性分析

本文首先對各變量進行了描述性統(tǒng)計，表1展示了各變量的均值、標準差與變量間相關(guān)系數(shù)。由表1可見，各變量間存在一定相關(guān)性，適合進一步的回歸分析。

3.2 假設(shè)檢驗

3.2.1 政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效影響的實證檢驗

政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效影響的實證結(jié)果見表2。由Model2可見，政府補貼的一次方對眾創(chuàng)空間資金績效有顯著的正向影響（β=0.155，P<0.001），政府補貼的二次方對資金績效有顯著負向影響（β=-0.133，P<0.01），表明政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效之間存在倒U型曲線關(guān)系，故H1得到支持。

由Model 4可知，政府補貼與吸收能力的交互項（β=0.320，P<0.001）對資金績效有顯著正向影響，政府補貼平方與吸收能力的交互項（β=-0.380，P<0.01）對資金績效具有顯著負向影響，表明吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間資金績效間的關(guān)系中起到正向調(diào)節(jié)作用，H4a得到支持，調(diào)節(jié)效應圖運用Matlab進行可視化輸出，結(jié)果如圖2所示。由Model 6可知，政府補貼與國家高新區(qū)的交互項（β=0.175，P<0.01）對資金績效有顯著正向影響，政府補貼平方與國家高新區(qū)的交互項（β=-0.146，P<0.01）對資金績效具有顯著負向影響，表明與國家高新區(qū)外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間獲得的政府補貼與資金績效間的倒U形關(guān)系得到強化，H5a得到支持，調(diào)節(jié)效應圖運用Matlab工具進行可視化輸出，結(jié)果如圖3所示。

3.2.2 政府補貼對眾創(chuàng)空間人才績效影響的實證檢驗

政府補貼對眾創(chuàng)空間人才績效影響的實證結(jié)果見表3。由Model 8可見，政府補貼對人才績效有顯著的正向影響（β=0.140，P<0.001），表明政府補貼對眾創(chuàng)空間人才績效具有正向促進作用，故H2得到支持。

由Model 10可見，政府補貼與吸收能力的交互項（β=0.069，P<0.05）對人才績效有顯著正向影響，表明吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間人才績效間的關(guān)系中起到正向調(diào)節(jié)作用，H4b得到支持，調(diào)節(jié)效應圖如圖4所示。由Model 12可見，與處于國家高新區(qū)外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)政府補貼對眾創(chuàng)空間資金績效間的正向影響作用并未得到強化（β=0.012，p>0.05），H5b未得到驗證。原因是當眾創(chuàng)空間位于國家高新區(qū)內(nèi)時，眾創(chuàng)空間在有限的空間資源內(nèi)，更有可能充分利用政府補貼，向優(yōu)秀人才拋出橄欖枝，更有可能吸引技術(shù)人才、留學歸國人員、企業(yè)高管等高素質(zhì)中端人才入駐，對于院士、科學家等高端人才和普通人才的吸納數(shù)量降低，形成“大肚型”人才結(jié)構(gòu)，由此帶來的并非人才績效的增長，而是人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.2.3 政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效影響的實證檢驗

政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的影響結(jié)果見表4。由Model 14可見，政府補貼對創(chuàng)新績效有顯著的正向影響（β=0.169，P<0.001），表明政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效具有正向促進作用，故H3得到支持。

由Model 16可知，政府補貼與吸收能力的交互項（β=0.201，P<0.001）對創(chuàng)新績效有顯著正向影響，表明吸收能力在政府補貼與眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效間的關(guān)系中起到正向調(diào)節(jié)作用，H4c得到驗證，調(diào)節(jié)效應圖如圖5所示。由Model 18可知，政府補貼與國家高新區(qū)的交互項（β=0.163，P<0.001）對創(chuàng)新績效有顯著正向影響，表明與處于國家高新區(qū)以外的眾創(chuàng)空間相比，國家高新區(qū)內(nèi)政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的正向關(guān)系得到強化，H5c得到驗證，調(diào)節(jié)效應圖如圖6所示。

3.3 穩(wěn)健性檢驗

（1）替換樣本。為檢驗研究結(jié)果的穩(wěn)健性，本文選取《中國火炬統(tǒng)計年鑒》中涉及的中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）眾創(chuàng)空間作為樣本，采取2016—2018年的省級層面的數(shù)據(jù)對H1至H4進行驗證（由于西藏、寧夏兩省份數(shù)據(jù)不完整，故剔除兩省份數(shù)據(jù)，每年29個樣本）;由于專利等知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化需要花費時間，本文將解釋變量滯后一期，以驗證政府補貼對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效影響的穩(wěn)健性，計量如公式（10）至公式（15）所示，本文運用R語言工具分層回歸。

為驗證政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的作用，本研究構(gòu)建了公式（10）至公式（12）來驗證H1至H3。其中，i為眾創(chuàng)空間，t為時間，βi為回歸系數(shù)，Cont為控制變量，ε為誤差項。

為驗證不同吸收能力的眾創(chuàng)空間，其獲得的政府補貼對眾創(chuàng)空間績效的作用，構(gòu)建了公式（13）至公式（15）驗證假設(shè)H4a至H4c。其中，AC為吸收能力。

實證結(jié)果如表5所示。結(jié)果表明：可供檢驗的H1至H4中，除H4a外，其他均得到了驗證，表明文章的檢驗結(jié)果較為穩(wěn)健。

（2）剔除樣本。數(shù)據(jù)中“政策落實”為虛擬變量，“政策落實”的值為1表明該眾創(chuàng)空間的政策落實度較好，“政策落實”的值為0表明該眾創(chuàng)空間的政策落實度較差。本研究選取政策落實較好的眾創(chuàng)空間，剔除政策落實較差的23家眾創(chuàng)空間，選取剩下的政策落實較好的1879家眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)，H1至H4均得到驗證。鑒于篇幅有限，結(jié)果未展示出，可向作者查詢。

綜上，本文的研究結(jié)果穩(wěn)健性較好，具有較高的可信性。

4 結(jié)論與啟示

第一，政府應繼續(xù)保持眾創(chuàng)空間補貼政策的穩(wěn)定出臺，提高政府補貼政策的決策效率。對于已獲較多政府補貼的眾創(chuàng)空間，政府應持續(xù)關(guān)注政府補貼作用效果及創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展落實狀況，為后期政府補貼的發(fā)放提供決策依據(jù)，同時建立嚴格的補貼資格審查機制。而對于當前階段獲得政府補貼較少的眾創(chuàng)空間，政府應建立培育機制，鼓勵其積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報材料，爭取獲得下一階段的政府補貼，為眾創(chuàng)空間提供充足的資金支持。

第二，政府應當重視國家高新區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的發(fā)展需求，合理配置資源并對其提供有針對性的政策扶持。

政府應當有意識地引導創(chuàng)新資源在國家高新區(qū)內(nèi)聚集，對國家高新區(qū)給予更多的優(yōu)惠政策支持。此外，眾創(chuàng)空間應當重視國家高新區(qū)帶來的資源和政策優(yōu)勢，根據(jù)自身運營狀況和發(fā)展需求選擇入駐國家高新區(qū)。位于國家高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間，也應當認識到高新區(qū)帶來的洼地效應，積極投入到創(chuàng)新活動中。

第三，政府應加大人才引進的力度，促進眾創(chuàng)空間績效的提升。由于科技活動人員能夠助推創(chuàng)新活動，對技術(shù)和新知識的吸收內(nèi)化能力較強，為眾創(chuàng)空間帶來源源不斷的創(chuàng)新資源。政府相關(guān)部門應當充分考慮眾創(chuàng)空間內(nèi)的人才結(jié)構(gòu)，而非一味追求人才數(shù)量的增長。此外，眾創(chuàng)空間也應建立內(nèi)部科技活動人員的獎懲機制，提高科技活動人員的薪酬待遇，進而實現(xiàn)眾創(chuàng)空間績效的提升。

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