西方國家對中國形象認(rèn)知變化的辯證分析

【內(nèi)容提要】對于近年來西方國家有關(guān)中國形象認(rèn)知的調(diào)查結(jié)果，我們應(yīng)當(dāng)理性、辯證地看待：一方面，可以將它作為一種參考指標(biāo)，深入研判其中的問題與規(guī)律；另一方面，沒有必要對它進(jìn)行過度解讀，以致被帶偏了方向。當(dāng)今世界正處于新舊體系變換交替的過渡期，多元化的發(fā)展格局必然會對人們的認(rèn)知產(chǎn)生影響，對中國的認(rèn)知與評價(jià)同樣如此。

【關(guān)鍵詞】全球調(diào)查 中國形象 辯證思維

以“全球態(tài)度調(diào)查”馳名的美國皮尤研究中心（Pew Research Center）近年多次發(fā)布有關(guān)中國形象的調(diào)查報(bào)告。2014年和2015年面向35個(gè)國家受訪者的民調(diào)結(jié)果顯示，對中國持有負(fù)面印象者分別占38%和34%。2018年的一項(xiàng)（面向美國人）調(diào)查結(jié)果顯示，對中國持有負(fù)面印象的受訪者占47%，此后這一比例數(shù)逐年上升。2019年12月初發(fā)布的面向34國民眾的調(diào)查結(jié)果顯示，美國對中國持有負(fù)面印象的受訪者占60%，歐洲多個(gè)國家受訪者對中國持有負(fù)面印象。2020年6月至7月的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，對中國持有負(fù)面印象的美國受訪者占73%，達(dá)到皮尤啟動該項(xiàng)調(diào)查以來對華負(fù)面印象的最高值。2020年8月公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，在澳大利亞、英國、加拿大、德國、荷蘭等主要發(fā)達(dá)國家，對中國持有負(fù)面印象的受訪者數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

與此同時(shí)，BBC面向25國受訪者進(jìn)行的“國家形象民調(diào)”（2019年），以及德國柏林智庫歐洲外交關(guān)系協(xié)會近期對9個(gè)歐盟成員國的調(diào)查等，也顯示了同樣的結(jié)果。

總而言之，2018年以來，尤其是2019至2020年，西方國家對中國的認(rèn)知與評價(jià)大幅度下降，或者說發(fā)生了一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。對于長期致力于塑造負(fù)責(zé)任大國形象的中國來說，這是頗為遺憾的。此中緣由何在，背后的影響因素是什么？這個(gè)問題需要我們理性面對并以辯證思維給予分析。

辯證思維是唯物辯證法在理性思維中的運(yùn)用，與邏輯思維中“非真即偽”“非黑即白”的事實(shí)判定不同，它強(qiáng)調(diào)動態(tài)、發(fā)展地看問題，尤其是面對大量出現(xiàn)的新事物、新問題時(shí)?？档绿岢龅亩杀撤锤拍罴捌湔J(rèn)識上的困惑表明，只有通過辯證思維才能正確解決科學(xué)發(fā)展中提出的理論問題；馬克思主義辯證唯物主義理論的建立及其在思維領(lǐng)域中的運(yùn)用則表明，辯證思維已經(jīng)具有完整、科學(xué)的形態(tài)。這也是習(xí)近平總書記提出以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的題中之義。

基于辯證思維，我們可以將西方國家對中國形象認(rèn)知變化的影響因素分為可控因素和不可控因素。前者是指主觀因素，即通過主觀努力有望改變或消除的因素，后者是指客觀因素，即通過主觀努力難以改變或消除的因素。

一、西方國家對華認(rèn)知轉(zhuǎn)變的不可控因素

第一，世界兩大格局交織發(fā)展的歷史必然性

當(dāng)下的中國正處于世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略布局的歷史交匯期。一方面，各種因素促使這一“大變局”加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期；與此同時(shí)，根據(jù)中共十八大精神，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢成為中國共產(chǎn)黨人面向未來的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)非常明確：到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

兩大格局交織發(fā)展的結(jié)果，必然帶來大國力量對比的變化和彼此認(rèn)知的改變。這一變化在美國對華戰(zhàn)略及其涉華輿論中得到了充分體現(xiàn)。

中國實(shí)行改革開放以后，特別是20世紀(jì)90年代，美國對華政策的重點(diǎn)是將中國納入由美國主導(dǎo)的世界體系（尤其是世界經(jīng)濟(jì)體系），給予中國最惠國待遇。那時(shí)的中國大而不強(qiáng)，不足以形成對美國的“威脅”，美不同利益集團(tuán)在無條件延長中國最惠國待遇的議題上表現(xiàn)出高度的一致性。中國加入世貿(mào)組織以后，美國企業(yè)界普遍認(rèn)為中國在國際貿(mào)易議題上已經(jīng)“畢業(yè)”；隨著中國企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，一些勞動密集型和中低端資本密集型企業(yè)開始認(rèn)同“中國威脅論”，并以國家安全為由要求政府采取對華貿(mào)易保護(hù)主義政策，此舉得到美國輿論界的普遍關(guān)注與支持。進(jìn)入新世紀(jì)，在中國企業(yè)（尤其是新興科技企業(yè)）國際競爭力不斷增強(qiáng)的情況下，美國對華持負(fù)面態(tài)度的利益集團(tuán)日漸擴(kuò)大，其對華強(qiáng)硬言論得到輿論界更多的關(guān)注與支持。這些利益集團(tuán)普遍認(rèn)為，中國靠低估人民幣匯率、政府補(bǔ)貼、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)競爭手段占了美國的便宜，是美國貿(mào)易逆差連創(chuàng)新高、制造業(yè)失業(yè)率居高不下的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｇ叭蚊绹偨y(tǒng)特朗普即是持這樣的主張。他在選戰(zhàn)階段以及就任總統(tǒng)后屢次發(fā)表針對中國的指責(zé)性言論，包括中國導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)衰退、中國偷走美國人的工作機(jī)會等等，并在《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》（2018）中將中國視為競爭“對手”（rivals），針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)也接踵而至。2020年是美國大選+疫情的特殊年份，為了逃避追責(zé)、謀求連任，特朗普轉(zhuǎn)移民眾視線，“甩鍋”中國，從而將對中國的各種打壓推向極致。可以說，特朗普政府對華戰(zhàn)略，包括傳播戰(zhàn)略的變化，是美國根據(jù)大國格局以及世界力量對比的變化作出的調(diào)整，是美國進(jìn)入新的歷史轉(zhuǎn)折期的必然選擇。在這方面，美國兩黨是高度一致的，即使拜登總統(tǒng)執(zhí)政策略上有所調(diào)整，也很難出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

第二，美國及其西方盟友利益上的一致性

美國著名戰(zhàn)略家布熱津斯基曾毫不隱晦地說：“美國在全球至高無上的地位是由一個(gè)覆蓋全球的聯(lián)盟所組成的精細(xì)體系支撐的。”從歷史上看，美國的全球同盟的確是其強(qiáng)國戰(zhàn)略的一個(gè)重要基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束后，為了遏制“共產(chǎn)主義擴(kuò)張”，在與（以蘇聯(lián)為首的）社會主義陣營的較量中勝出，贏得全球霸主地位，美國建立起一個(gè)遍及全球的政治、經(jīng)濟(jì)同盟體系。這個(gè)以美國為首的同盟體系從東北亞經(jīng)西太平洋、東南亞、南亞、中東、地中海、西歐一直延伸到北大西洋，涵蓋了整個(gè)西方世界以及處于西方影響下的廣大區(qū)域。其中既包括以英美兩國為主，后有加拿大、澳大利亞、新西蘭三國加入的情報(bào)聯(lián)合體（又稱“五眼聯(lián)盟”），也包括擁有幾十個(gè)成員國的北大西洋公約組織（NATO），還包括多個(gè)區(qū)域性聯(lián)盟。美國的全球同盟體系不僅助力它在冷戰(zhàn)中擊垮了蘇聯(lián)，肢解了東歐，還在世紀(jì)之交美國發(fā)起的幾次軍事行動中（如1991年對伊拉克的海灣戰(zhàn)爭、1999年對南聯(lián)盟的科索沃戰(zhàn)爭、2001年的阿富汗戰(zhàn)爭、2003年的伊拉克戰(zhàn)爭），直接參戰(zhàn)或提供作戰(zhàn)支持。冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖有一些政治家對美國全球同盟體系的繼續(xù)存在提出質(zhì)疑，前美國總統(tǒng)特朗普對此也頗有微詞，認(rèn)為北約嚴(yán)重浪費(fèi)了美國的軍事和財(cái)政資源；從歐洲方面看，由于特朗普政府在國際事務(wù)中奉行單邊主義政策，先是退出《巴黎氣候協(xié)定》、伊核協(xié)議，新冠肺炎期間又單方面對歐發(fā)布旅行禁令，截留防疫物資，宣布終止與世衛(wèi)組織的關(guān)系，致使歐美之間齟齬不斷，矛盾升級……但是，這些都是西方同盟內(nèi)部的矛盾與分歧，可以通過各種途徑得到彌合（拜登入主白宮的第一天即簽署了重返《巴黎氣候協(xié)定》和世衛(wèi)組織的行政令就說明了這一點(diǎn)）；況且歐洲國家對美國的不滿并非打算與之決裂，而是意在重返跨大西洋伙伴關(guān)系的穩(wěn)定狀態(tài)，在面臨傳統(tǒng)軍事威脅時(shí)繼續(xù)得到美國的安全承諾和武力保障。從本質(zhì)上看，美國的全球同盟，尤其是它的西方盟國與美國有著共同的價(jià)值體系和利益關(guān)聯(lián)，有著同樣的種族優(yōu)越感和意識形態(tài)傾向性，因而在面對同盟之外的戰(zhàn)略“對手”時(shí)，仍會選擇站在盟主一邊，在態(tài)度、行為、輿論方面表現(xiàn)出高度的一致性。前述“民調(diào)”結(jié)果就充分證明了這一點(diǎn)。

第三，美國對全球涉華輿論影響的長期性

早在殖民時(shí)代，西歐各國（先是西班牙、葡萄牙，后是荷蘭、英、法等國）殖民者就開始了全球范圍內(nèi)的殖民掠奪與擴(kuò)張。他們在不斷突破地域界限為自己的產(chǎn)品尋找市場的同時(shí)，也將本土報(bào)紙帶往殖民地。不僅如此，他們還在所到之處創(chuàng)辦具有宗祖國色彩的報(bào)刊——曾為殖民地的國家，其首份報(bào)紙幾乎都是由西方殖民者創(chuàng)辦的。之后的幾個(gè)世紀(jì)，這些先發(fā)展國家（美國后來居上）不僅在信息傳播技術(shù)的開發(fā)與使用上一路領(lǐng)先——從19世紀(jì)40年代電報(bào)線路的開通到19世紀(jì)中后期海底電纜、越洋電纜的鋪設(shè)，從20世紀(jì)70年代衛(wèi)星通訊的使用到20世紀(jì)90年代國際互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)，還以先到者的身份制定了一系列“市場準(zhǔn)入”規(guī)則。二戰(zhàn)結(jié)束后殖民體系全面瓦解，近百個(gè)國家脫離殖民統(tǒng)治而獨(dú)立。為了徹底擺脫對宗祖國的依賴，包括信息依賴，這些國家通過聯(lián)合國教科文組織明確提出建立國際信息傳播新秩序的要求。這一要求隨即遭到發(fā)達(dá)國家的反對，認(rèn)為發(fā)展中國國家不應(yīng)當(dāng)限制新聞自由。這場圍繞新聞傳播新秩序的論爭從20世紀(jì)60年代持續(xù)到80年代中期，最終以美英兩國相繼退出聯(lián)合國教科文組織而告一段落。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，美英等新聞大國（尤其是美國）在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，繼續(xù)主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)國際制度體系的構(gòu)建和規(guī)則的制定，在域名分配以及管理方面擁有絕對的話語權(quán)。廣大發(fā)展中國家則因經(jīng)濟(jì)能力有限，在互聯(lián)網(wǎng)資源占有方面處于明顯的劣勢，從而使國家之間基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貧富分化進(jìn)一步拉大。盡管教科文組織致力于彌合“數(shù)字鴻溝、社會鴻溝、政治鴻溝”，發(fā)展中國家亦在努力加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及傳播能力建設(shè)，但是直到今天，國際傳播領(lǐng)域中的信息流向沒有發(fā)生根本性的改變，仍呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散的特點(diǎn)，反向流動的情形很少發(fā)生。美國等西方國家利用這一特殊優(yōu)勢，通過令其他國家二次傳播、多次傳播的方式，將自身信息連同價(jià)值理念輻射至全球，形成了巨大的輿論場，對世界各國媒體及受眾的認(rèn)知與態(tài)度產(chǎn)生著持續(xù)而深刻的影響。信息渠道的壟斷必然產(chǎn)生話語霸權(quán)，由此形成的思維定式和刻板印象不會在短時(shí)間內(nèi)改變。

二、西方國家對華認(rèn)知轉(zhuǎn)變的可控因素

第一，兩大格局交織下的國際傳播能力建設(shè)

從2009年起，我國重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)被納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。十余年來，各重點(diǎn)媒體以硬件設(shè)施建設(shè)為突破口，不斷強(qiáng)化海外傳播平臺的人員、技術(shù)配置，優(yōu)化全球駐外站點(diǎn)的布局，完善采編播報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓展對外傳播渠道，在最初幾年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。以硬件建設(shè)為依托，各媒體對外報(bào)道的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率均有較大幅度的提升，初步扭轉(zhuǎn)了重大事件中國際輿論由西方媒體全面主導(dǎo)的局面。

然而從美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政后期起，尤其是特朗普執(zhí)政以來，伴隨著美國對華貿(mào)易、科技上的打擊，中國的重點(diǎn)媒體也連遭厄運(yùn)——從反制中國媒體的“政治宣傳”，到迫使媒體注冊為“外國代理人”，再到列入“外交使團(tuán)”、限制駐美記者的人員上限……凡此種種均對我國重點(diǎn)媒體的海外業(yè)務(wù)拓展形成了極大的限制。

我們同時(shí)看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用帶來的傳播生態(tài)的變化，中國對外傳播主體正呈現(xiàn)出多元化的趨勢：除了媒體機(jī)構(gòu)之外，還有“走出去”的企業(yè)、出國旅游度假的公民個(gè)人以及非組織化媒體平臺的使用者（自媒體使用者），他們在講述中國故事、傳播中國聲音方面，在中國形象的建構(gòu)方面不同程度地發(fā)揮著作用，產(chǎn)生著影響。

因此可以說，在國際輿論日益復(fù)雜的情況下，渠道已成為決定性的因素。除了大眾傳播外，要綜合使用各種傳播平臺；在傳統(tǒng)媒體影響受限的情況下，更要積極開掘和著力發(fā)揮人際交往的功能和作用。這就需要我們在前一階段重點(diǎn)進(jìn)行主流媒體國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多元主體的國際傳播能力共建，形成頂層設(shè)計(jì)之下各部分的協(xié)同聯(lián)動。

第二，新的國際輿論環(huán)境下的話語體系建設(shè)

改革開放以來，我們一直立足于以西方國家能夠聽得懂的話語介紹中國，說明中國，認(rèn)為對方聽懂了自然就會了解、理解、接受我們。當(dāng)然，這也是改革開放初期中國在十分落后的情況下試圖追趕先進(jìn)國家、急于被世界接納的唯一選擇。而當(dāng)中國逐漸發(fā)展、強(qiáng)大起來之后我們發(fā)現(xiàn)，原來世界體系接納中國是有條件的——希望我們改變原有的制度、體制特性，在西方主導(dǎo)的世界秩序中獲得發(fā)展。結(jié)果卻是，西方國家的這一條件不僅沒有得到滿足，反而出現(xiàn)了令他們不愿意看到的情形——中國在原有體制、制度框架下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，在不到40年的時(shí)間里成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以至于使世界第一強(qiáng)國美國感到了“威脅”。在此情境下，西方世界開始以極大的努力試圖將中國驅(qū)逐出世界體系，針對中國的遏制與打擊也接連發(fā)生。由此看來，目前中國面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)不僅是用對方聽得懂的話語說明中國的問題，新的屏障已經(jīng)出現(xiàn)。在這種情況下，我們不能總是跟著美國以及西方國家設(shè)定的議題跑，重復(fù)攻擊與反擊的模式，而應(yīng)努力突破傳統(tǒng)的思維框架，確立自身的主體地位和話語優(yōu)勢，變被動為主動。事實(shí)上，所謂話語權(quán)就是主導(dǎo)話語的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力不是上天的賜予，而是大國博弈的結(jié)果，是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)。從歷史上看，一個(gè)國家是否擁有話語權(quán)，除了硬實(shí)力方面的因素之外，還取決于它的價(jià)值觀念和話語體系是否能夠有效回答和解決當(dāng)今世界面臨的重大問題，它的文化能否作為獨(dú)特的存在而受到世人的尊敬。為此需要進(jìn)行國家議題及話語體系的開掘與建設(shè)，利用中國經(jīng)驗(yàn)這一豐富的語料庫，通過大量扎實(shí)的數(shù)據(jù)、案例使它入腦入心，產(chǎn)生認(rèn)同，從人類共性、共情的角度體現(xiàn)中國作為世界大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

第三，多元傳播主體的素質(zhì)提升

國際傳播主體素質(zhì)的提升，具體體現(xiàn)在“說”與“做”兩個(gè)方面。

首先是“說”的方面。2013年以來，習(xí)近平主席在多個(gè)國際場合和國際會議上提出應(yīng)在世界上努力“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的倡議。因?yàn)檫@一倡議著眼于國際社會和平、發(fā)展、合作大局，關(guān)注人類社會的共同訴求和共同利益，因而成為中國政府處理外交關(guān)系和進(jìn)行對外傳播的理念框架。既然中國是在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念框架下展開對外傳播的，就要求我們盡可能擺脫思維和視野上的局限性，將立足點(diǎn)與關(guān)切點(diǎn)提升到一個(gè)更高的層面——全球化層面。目前，無論中國政府還是媒體都在進(jìn)行這方面的努力，也取得了一定的成效，但是問題仍然存在。例如，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念要求我們在平等互利的基礎(chǔ)上說話，說共同的話，而在媒體上，尤其是國際報(bào)道中卻屢屢出現(xiàn)自說自話、自娛自樂的敘事偏好；一些自媒體公眾號更是睥睨一切，對他國不足之處隨意譏諷、戲謔，表現(xiàn)出與大國氣度、大國責(zé)任不相符的“小我”意識。平心而論，從國家的建設(shè)（或抗疫）成就中獲得愛國自豪感是無可非議的，但是走向極端就不可取了。在信息全球傳播的當(dāng)下，這種言論甚至有可能對國家的外交政策和外交努力造成負(fù)面影響。

其次是“做”的方面。無論是“走出去”的中國企業(yè)，還是疫情期間執(zhí)行外援任務(wù)的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，所從事的都是跨國、跨語言、跨文化的工作，需要對當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、政策法?guī)、社會習(xí)俗有所了解，并且建立起個(gè)體與國家形象的關(guān)聯(lián)意識，否則難免觸犯禁忌，給人留下負(fù)面印象。例如疫情中執(zhí)行外援任務(wù)的個(gè)別醫(yī)護(hù)人員想當(dāng)然把中國抗疫經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)?shù)赝茝V，表達(dá)方式簡單生硬，結(jié)果適得其反。一些“走出去”的中國企業(yè)員工，缺乏國際關(guān)系和國家形象意識，結(jié)果導(dǎo)致雙方員工發(fā)生沖突，當(dāng)?shù)厣鐣α恳簿砹诉M(jìn)來，造成非常嚴(yán)重的后果。平心而論，在很多事情上中國的確是被妖魔化了，但有些事情折射出來的是我們在跨文化交流知識、素養(yǎng)方面的不足和由此導(dǎo)致的行為上的欠缺，需要認(rèn)真補(bǔ)課。

三、啟示

首先，對于近年來西方國家有關(guān)中國形象認(rèn)知的調(diào)查結(jié)果，我們應(yīng)當(dāng)理性、辯證地看待：一方面，可以將它作為一種參考指標(biāo)，深入研判其中的問題與規(guī)律；另一方面，沒有必要對它進(jìn)行過度解讀，以致被帶偏了方向。當(dāng)今世界正處于新舊體系變換交替的過渡期，多元化的發(fā)展格局必然會對人們的認(rèn)知產(chǎn)生影響，對中國的認(rèn)知與評價(jià)同樣如此。由中國外文局當(dāng)代中國與世界研究院發(fā)布的《中國國家形象全球調(diào)查報(bào)告2019》就表明：發(fā)展中國家對中國整體形象好感度較高，金磚國家對中國整體印象持續(xù)向好，海外年輕受訪者對中國整體印象評價(jià)更積極。

其次，在新的國際關(guān)系格局下，我們對于美國等西方國家涉華輿論轉(zhuǎn)變的不可控因素應(yīng)當(dāng)有著充分的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷；面對新一輪的輿論攻勢，亦應(yīng)擺脫被動狀態(tài)，努力掌握傳播策略、技巧，進(jìn)行有效應(yīng)對。與此同時(shí)，我們還應(yīng)充分把握可控因素，進(jìn)一步提高多元主體的國際傳播素養(yǎng)，優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，將“說”與“做”、動機(jī)與效果更好地統(tǒng)一起來。

程曼麗系北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院院長

責(zé)編：譚震