立足發(fā)展 突出特色 落實公平

張文亮

開欄語：

2021年是北京市及各區(qū)實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是推進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年?；仡櫤褪崂怼笆濉睍r期北京市各區(qū)在深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革上所取得成就的同時，我們更關(guān)注的是——站在新起點，面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，各區(qū)教育描繪了怎樣的發(fā)展藍圖？又將在哪些方面重點發(fā)力？為此，我們將陸續(xù)走進各區(qū)及學(xué)校進行采訪報道，并特別推出“邁好第一步，見到新氣象”欄目，旨在全面深入展示“十三五”時期各區(qū)取得的教育成效，以及如何立足實際、科學(xué)謀劃、守正創(chuàng)新，確保“十四五”時期教育開好局、起好步。

密云區(qū)教育“十四五”規(guī)劃主要圍繞“五個典范”建設(shè)，即生態(tài)文明教育、思政課建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、優(yōu)秀教育工作者培育、學(xué)校特色建設(shè)，加快推進密云教育現(xiàn)代化。到2035年，健全“理念先進、供給充分、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)越、保障有力”的公共教育服務(wù)體系。

目前，密云區(qū)共有小學(xué)40所、中學(xué)23所，在校生38719人。幼兒園76所，在園幼兒14726人。特教學(xué)校1所，在校生104人。職業(yè)學(xué)校1所，在校生441人。共有在職教職工6199人，其中，專任教師4983人。

“十三五”時期，密云區(qū)通過“三個堅持”“兩個鞏固”，即堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、堅持教育綜合改革、堅持優(yōu)勢特色項目建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和實施素質(zhì)教育成果，向優(yōu)質(zhì)、高效邁進。

1.黨建統(tǒng)領(lǐng)，把握教育發(fā)展新方向

政治建設(shè)。建立專家課堂、書記課堂、先鋒課堂、微信課堂、實踐課堂“五大課堂”渠道，全面貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。定期開展意識形態(tài)研判、思政課程研究，有效增進了師生對黨的政治認同、思想認同和情感認同，實現(xiàn)黨對意識形態(tài)工作的把控。

組織建設(shè)。實施“規(guī)范工程”“聯(lián)建工程”“品牌工程”三大工程，構(gòu)筑以示范點為組織建設(shè)輻射中心、書記工作室為課題研究帶動中心、協(xié)作組為黨建經(jīng)驗交流中心的“三個中心多點聯(lián)動”黨建工作格局，實現(xiàn)黨建工作與教育教學(xué)工作的深度融合。建立“十百千”系列培訓(xùn)教育機制，即“十名書記強素質(zhì)、百名支委強能力、千名黨員強黨性”。

作風(fēng)建設(shè)。全面深化從嚴(yán)治黨，壓實責(zé)任，增強黨員干部廉政、勤政意識，樹立良好教育形象。

2.優(yōu)質(zhì)均衡，聚焦教育改革新獲得

推進各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。采取調(diào)布局、擴學(xué)位、重改革、強合作等措施，統(tǒng)籌推進普職成教優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。3—6歲兒童入園率達98.9%，切實保障廣大人民群眾子女“好入園、入好園”需求。

推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。盤活內(nèi)部存量，成立2個中學(xué)教育集團、4個初中學(xué)區(qū)、7個小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體、5個幼兒園學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，開展聯(lián)合教研、區(qū)域交流等活動，推進學(xué)段銜接，促進域內(nèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量共同提高。引進外部資源，深化與部分高校以及與朝陽區(qū)教委、海淀區(qū)教委的教育合作，推進城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、名校辦分校、手拉手結(jié)對校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴大。

推進兩支隊伍建設(shè)。抓師德師風(fēng)，以“規(guī)”立德，以“管”強德，以“行”育德，以“標(biāo)”樹德。抓關(guān)鍵少數(shù)，成立39個干部教師研究工作室，實現(xiàn)工作室崗位、學(xué)段、學(xué)科全覆蓋。抓全員培訓(xùn)，分學(xué)段、分批次對全系統(tǒng)學(xué)科教師開展綜合素養(yǎng)與能力測試，以測助訓(xùn)、以競強訓(xùn)。抓機制創(chuàng)新，堅持教師輪崗交流14年，推進集團交流、中小銜接交流。目前，參與過輪崗交流的干部教師達3000余名，占專任教師總數(shù)的71%。

推進信息技術(shù)建設(shè)。實現(xiàn)100%師生網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”，開發(fā)“直播課堂”“精品課堂展播”服務(wù)平臺，使廣大學(xué)生居家同樣享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.“五育”并舉，打磨教育發(fā)展新常態(tài)

一是學(xué)校德育與思政課建設(shè)進一步融合。提出“人人都是思政教師，處處都是思政課堂”理念，以“行走的思政課”、思政課“雙師課堂”等形式推進思政課建設(shè)。堅持實施“美麗少年”教育，形成課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人的“六育人”德育工作體系和培育、踐行社會主義核心價值觀的“五愛”課程體系，開展“傳統(tǒng)文化教育季”“民族精神教育季”等一系列卓有成效的德育活動。

二是課程改革不斷深化。以研修活動為抓手，持續(xù)推進“知行合一育人課堂”等研究，促進教與學(xué)方式變革，學(xué)生實際獲得顯著。2012年，小學(xué)教育實施包括“閱讀表達提升工程”在內(nèi)的“六大工程”，構(gòu)建了“環(huán)境熏陶—教師引領(lǐng)—課程驅(qū)動—課題研究—活動推進—家校共育”的閱讀實踐模式。

三是體育衛(wèi)生教育成果持續(xù)鞏固。蟬聯(lián)北京市《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試十三連冠。2019年，已堅持13年的課間集體跑步在全市推廣普及。2019年，第三方抽測顯示密云區(qū)青少年兒童近視率全市最低，區(qū)教委在全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作會議上進行典型發(fā)言。目前，密云區(qū)建成國家級籃球特色校10所、校園足球特色校12所，市級冰雪特色校4所、奧林匹克教育示范校4所。密云區(qū)第二中學(xué)籃球隊成立30年來，曾獲22次北京市冠軍，在全國賽場上也屢創(chuàng)佳績。

四是美育科技教育特色發(fā)展。堅持普及與提高相結(jié)合，組織合唱、舞蹈、器樂、戲劇表演等特色項目，持續(xù)開展科技節(jié)活動。精準(zhǔn)扶持“一校一品”建設(shè)。2016年至今，累計投入1502.2萬元，重點支持57個藝術(shù)特色項目建設(shè)，扶植3所山區(qū)小規(guī)模學(xué)校。品牌隊伍提質(zhì)增量。檀營滿族蒙古族鄉(xiāng)中心小學(xué)、密云區(qū)第六中學(xué)等5所學(xué)校被評為全國優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校;2018年，密云區(qū)第三小學(xué)、密云區(qū)第四小學(xué)被命名為北京市學(xué)生金帆書畫院（美術(shù)分院），實現(xiàn)密云區(qū)金帆品牌零的突破。

五是勞動教育不斷加強。開展勞動教育“四個一”活動，開辟校內(nèi)勞動實踐基地，實施勞動體驗課程，有效培養(yǎng)學(xué)生勞動習(xí)慣、勞動技能。

六是生態(tài)文明教育特色逐步凸顯。構(gòu)建以主題教育活動為主體、課堂教學(xué)實踐為主渠道、課題研究推進為輔助、志愿服務(wù)為拓展的生態(tài)文明教育體系，并將生態(tài)文明教育納入每學(xué)年中小學(xué)開學(xué)第一課，讓生態(tài)文明教育融入育人全過程，實現(xiàn)生態(tài)文明教育常態(tài)化。

4.謀劃“十四五”教育藍圖

密云區(qū)教育“十四五”規(guī)劃主要圍繞的“五個典范”建設(shè)（生態(tài)文明教育、思政課建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、優(yōu)秀教育工作者培育、學(xué)校特色建設(shè)），加快推進教育現(xiàn)代化。將著力做好以下工作：

一是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制試點，探索黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系、工作機制，推動構(gòu)建職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效、作用到位的新時代中小學(xué)校治理體系。

二是開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育新局面。以體制機制改革為突破口，促進各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，形成更加科學(xué)合理的教育規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，提升每一所學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

三是探索全面發(fā)展、健康成長、“五育”并舉的新時代育人模式。培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持“五育”并舉，基本形成多方參與、齊心協(xié)力、互相配合的育人新模式。堅持推進思政課改革和中高考改革，提高教育教學(xué)水平。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，不斷提升學(xué)生的核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠基。

四是形成法治高效、富有活力的教育體制改革新態(tài)勢。加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，促進學(xué)生全面而富有個性地發(fā)展;加快推進教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化。進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，滿足人民日益增長的美好生活需要。