“以人民為中心”對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的作用

劉坤雁 李博 梁佳亮

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯表明，中國(guó)共產(chǎn)黨以源于人民、為了人民和依靠人民作為防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)政起點(diǎn)、目標(biāo)和歸宿，以依靠人民作為防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“以人民為中心”基本方略，是對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)思想的繼承與發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，“以人民為中心”基本方略實(shí)現(xiàn)了對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;“以人民為中心”;防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn);思想指導(dǎo);現(xiàn)實(shí)建構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2021）05-0082-03

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“以人民為中心”基本方略，體現(xiàn)了在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、堅(jiān)持初心。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

馬克思、恩格斯在他們一系列經(jīng)典著作之中，提出共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)民主、鞏固執(zhí)政地位等一系列理論觀點(diǎn)。十月革命以后，俄國(guó)共產(chǎn)黨成為蘇維埃俄國(guó)的執(zhí)政黨，列寧提出“對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”[1]372。除此以外，列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，要不斷進(jìn)行黨的建設(shè)，不斷發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。馬克思、恩格斯、列寧等上述觀點(diǎn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)思想的馬克思主義來(lái)源。

早在延安時(shí)期，毛澤東同志面對(duì)黃炎培提出的，中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出以往歷史中出現(xiàn)的興衰治亂周期率局面的問(wèn)題，就提出要通過(guò)民主和依靠人民的途徑來(lái)解決。在1949年西柏坡召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志向全黨提出，面對(duì)即將到來(lái)的成為新中國(guó)執(zhí)政黨的考驗(yàn)，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[2]1438，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在即將面對(duì)執(zhí)政的時(shí)候，體現(xiàn)出源于人民、為了人民、依靠人民防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)。中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期唯一的執(zhí)政黨，從黨的建設(shè)、政治、經(jīng)濟(jì)和外交等方面，以馬列主義毛澤東思想為指導(dǎo)思想，進(jìn)行了防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐和探索。

毛澤東同志在從西柏坡到北京的途中，將中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。面對(duì)中華人民共和國(guó)成立以后“一窮二白”的經(jīng)濟(jì)狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在短時(shí)期內(nèi)，建立了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。面對(duì)執(zhí)政對(duì)于黨的自身建設(shè)、政治和文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨制定并且執(zhí)行相應(yīng)的措施，不斷鞏固自身的執(zhí)政地位，不斷提升自身的執(zhí)政能力。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)日益牢固，保證黨的執(zhí)政地位毫不動(dòng)搖。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識(shí)到，防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)伴隨中國(guó)改革“已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的，皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的骨頭”[3]70。

面對(duì)著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，深刻認(rèn)識(shí)到防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)就國(guó)內(nèi)而言，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要著力解決國(guó)內(nèi)貧富差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)間發(fā)展差異;在政治領(lǐng)域要不斷著力發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治;在文化領(lǐng)域，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要事關(guān)教育、醫(yī)療等問(wèn)題要著力解決，遵循習(xí)近平總書(shū)記提出文化自信的重要指示，抵制腐朽、敵對(duì)文化侵襲，大力發(fā)展社會(huì)主義文化;在社會(huì)領(lǐng)域，不斷培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;在黨的自身建設(shè)方面，遵循習(xí)近平總書(shū)記提出的全面從嚴(yán)治黨的重要指示，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程。綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)邏輯是，實(shí)現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài)領(lǐng)域人民根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本途徑，維護(hù)和發(fā)展人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài)領(lǐng)域的根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的目標(biāo)和歸宿。中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)歷程，習(xí)近平總書(shū)記有著這樣的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)：“我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來(lái)了，富起來(lái)了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！盵3]73面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后的執(zhí)政挑戰(zhàn)，“以人民為中心”基本方略對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了思想指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)建構(gòu)。

二、“以人民為中心”基本方略是中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的理論主線是：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[4]即“以人民為中心”基本方略?！耙匀嗣駷橹行摹被痉铰允侵袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)建構(gòu)。

歷史唯物主義認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量。依據(jù)這一觀點(diǎn)，毛澤東提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[2]1210;鄧小平提出：“只有依靠人民群眾的艱苦努力來(lái)完成各項(xiàng)重大任務(wù)”“不提高人民生活水平，只能是死路一條”[4]63;江澤民“三個(gè)代表”重要思想之一便是，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益;胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本的實(shí)質(zhì)是以人民為本。中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯表明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展著人民作為歷史發(fā)展的主體、社會(huì)生活的主體，“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”。

“以人民為中心”基本方略在人民內(nèi)涵表述方面，針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后社會(huì)階層變化情況，對(duì)于人民內(nèi)涵做出了這樣表述：工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在內(nèi)的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者，并以憲法條文的形式加以確認(rèn)，極大豐富了人民內(nèi)涵。以歷史唯物主義意義而言，人民內(nèi)涵的新表達(dá)，體現(xiàn)了“以人民為中心”基本方略關(guān)于人民主體的歷史觀、認(rèn)識(shí)論和價(jià)值觀的統(tǒng)一，即人民是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的權(quán)利行使和義務(wù)承擔(dān)主體，對(duì)應(yīng)著發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！耙匀嗣駷橹行摹被痉铰泽w現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)歷史邏輯的繼承與發(fā)展，還在于圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決，從具體發(fā)展理念層面，為中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)提出解決的方法和途徑。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決這一主要矛盾，在“以人民為中心”基本方略視域下，黨的十九大報(bào)告提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯概述，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中，以源于人民、為了人民、依靠人民作為歷史觀和認(rèn)識(shí)論的主導(dǎo)思想，能夠在不同歷史時(shí)期，從解決社會(huì)主要矛盾入手，確定相應(yīng)的發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，“以人民為中心”基本方略作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)提出的，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。

面對(duì)中華民族比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入發(fā)展“新常態(tài)”，中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”基本方略為指導(dǎo)，能夠有效跨越中等收入陷阱，進(jìn)而防控由此帶來(lái)的對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，必須“以人民為中心”基本方略為指導(dǎo)思想，有效推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝，惟創(chuàng)新者強(qiáng)”。創(chuàng)新是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展根本，是深度融合世界經(jīng)濟(jì)的必然。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的第一驅(qū)動(dòng)力在于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，“科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素是人，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”。人民是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的主體，既是參與者又是受益者?！耙匀嗣駷橹行摹被痉铰詻Q定了，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于十幾億人口的大國(guó)，“要實(shí)施區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展……要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制……以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，支持資源型地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展”?！耙匀嗣駷橹行摹被痉铰砸笊鷳B(tài)文明建設(shè)，以處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系為切入點(diǎn)，確定綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略。在融入世界經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，“以人民為中心”基本方略實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的發(fā)展理念要求，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平，提升爭(zhēng)取國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力，以互利共贏作為開(kāi)放戰(zhàn)略。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察過(guò)程中指出：“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，就是為了讓老百姓的生活過(guò)得越來(lái)越好。大家的生活都要過(guò)好，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能落下，一個(gè)也不能夠少?！盵5]習(xí)近平總書(shū)記這段話表達(dá)了“以人民為中心”基本方略的共享理念真諦，即發(fā)展成果由人民共享，共享理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放四個(gè)理念的歸宿，是“以人民為中心”基本方略的價(jià)值指向。

“以人民為中心”基本方略，作為中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想，從人民根本利益出發(fā)，符合中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了時(shí)代性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的有機(jī)統(tǒng)一，具有高度的系統(tǒng)性?！耙匀嗣駷橹行摹被痉铰詾橹笇?dǎo)的五大發(fā)展理念不僅具有針對(duì)某一領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)性，還具有針對(duì)防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的全局性和綜合性，在解決整體矛盾與局部矛盾、主要矛盾和次要矛盾的過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同配合。以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明現(xiàn)實(shí)建構(gòu)，確定了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的基本戰(zhàn)略，作為防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)和戰(zhàn)略回應(yīng)。

三、“以人民為中心”基本方略對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在不同歷史時(shí)期，以正確的指導(dǎo)思想認(rèn)清防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)面臨的新形勢(shì)，對(duì)于社會(huì)主要矛盾做出正確判斷，對(duì)于防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)正確的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，必須有效化解精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”基本方略作為根本指導(dǎo)，在對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)面臨新形勢(shì)做出科學(xué)判斷基礎(chǔ)上，確定了“四個(gè)全面”的基本戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明領(lǐng)域的有效建構(gòu)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但正如鄧小平同志指出的“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”[3]69，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明領(lǐng)域，在特定的時(shí)間、空間背景下，會(huì)變得突出。面對(duì)多種因素往往疊加、突發(fā)出現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要面對(duì)復(fù)雜的狀況、應(yīng)對(duì)突發(fā)的事件。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防控的新形勢(shì)，依據(jù)“以人民為中心”基本方略，以“四個(gè)全面”為基本戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明領(lǐng)域的有效建構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出了“全面建成小康社會(huì)”的基本戰(zhàn)略，隨后，相繼提出了“全面深化改革”“全面依法治國(guó)”“全面從嚴(yán)治黨”的基本戰(zhàn)略。“全面建成小康社會(huì)”是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政目標(biāo)，“全面深化改革”是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政舉措，“全面依法治國(guó)”是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政的法治保障，“全面從嚴(yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?！八膫€(gè)全面”圍繞習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”思想，從執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政舉措、執(zhí)政的法治保障、執(zhí)政的政治基礎(chǔ)方面，為中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)指明了基本戰(zhàn)略。

“以人民為中心”基本方略視域下的“四個(gè)全面”基本戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代基本國(guó)情出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政治建設(shè)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，充分實(shí)現(xiàn)人民政治權(quán)利現(xiàn)實(shí)獲得感。文化建設(shè)要不斷完善社會(huì)主義文化體制，保障人民文化實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造的權(quán)利，不斷滿(mǎn)足人民文化需求的多樣性。社會(huì)建設(shè)要保障人民參與社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)管理的權(quán)利，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利，不斷調(diào)動(dòng)人民參與社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性，不斷促進(jìn)社會(huì)公平和正義。生態(tài)文明建設(shè)和人民的福祉、中華民族永續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)于美好生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”基本方略有效實(shí)現(xiàn)了，防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)在指導(dǎo)思想方面強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而從指導(dǎo)思想上不斷推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程抵御風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了不斷建構(gòu)完備的防控機(jī)制，不斷提升防控能力從而有效防控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]列寧.列寧全集[M].北京：人民出版社，1987.

[2]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[4]鄧小平.鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1991.

[5]習(xí)近平.以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-28.

The Role of “Taking the People as the Center” in Preventing and Controlling the Ruling Risks of the Communist Party of China

LIU Kunyan， LI Bo， LIANG Jialiang

（School of Computer Science and Technology， Harbin University of Science and Technology， Harbin 150080， China）

Abstract： The historical and realistic logic of the CPCs prevention and control of ruling risks shows that the CPCs guiding ideology of prevention and control of ruling risks is from the people， for the people and relying on the people， the ruling starting point， goal and destination of prevention and control of ruling risks is to realize， safeguard and develop the fundamental interests of the people， and the fundamental way of prevention and control of ruling risks is to rely on the people. General secretary XI JINPING put forward the basic strategy of “taking people as the center” in the nineteen major reports of the party. It is the inheritance and development of the guiding ideology of Chinas Communist Party in preventing and controlling the ruling risks. After socialism with Chinese characteristics entered the new era， the basic strategy of “people-centered” realized the realistic construction of Chinas Communist Partys prevention and control of Chinas ruling risks.

Key words： The CPC， “People-centered”， Prevention and control of ruling risks， Ideological guidance， Reality construction

收稿日期：2020-10-20

基金項(xiàng)目：2018年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代大學(xué)生文化自信培育機(jī)制研究”（18KSB053）階段性研究成果;2020年黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新文創(chuàng)視域下中華傳統(tǒng)文化傳承路徑研究”（2020B087）階段性研究成果

作者簡(jiǎn)介：劉坤雁（1975-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士，副教授，從事思想政治教育研究;李博（1983-），男，黑龍江哈爾濱人，碩士，講師，從事思想政治教育研究;梁佳亮（1991-），男，黑龍江哈爾濱人，碩士，講師，從事思想政治教育研究。