以全域旅游高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

張亞丹

近年來(lái)，都江堰市聚焦建設(shè)美麗宜居公園城市和國(guó)際化生態(tài)旅游城市，以全域旅游主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，以農(nóng)商文體旅融合凝聚新動(dòng)能，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

以旅定向，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展格局

按照“旅游規(guī)劃即城市規(guī)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)全域景區(qū)化景觀化，引領(lǐng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式變革。

高水平規(guī)劃。委托清華、同濟(jì)等高校編制城市總體規(guī)劃和全域旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;建立單霽翔、周儉等頂級(jí)專(zhuān)家領(lǐng)銜的專(zhuān)家智庫(kù)，委托吳良鏞、陳可石等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，編制林盤(pán)保護(hù)、灌區(qū)修復(fù)等重點(diǎn)規(guī)劃。

景區(qū)化打造。按照5A標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精華灌區(qū)打造，將政策激勵(lì)與社會(huì)投資相結(jié)合，實(shí)施糧油蔬菜、獼猴桃、花卉種植基地改造提升，落地國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)林盤(pán)高端化、國(guó)際化發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)化串聯(lián)。以主要河道、旅游環(huán)線為脈絡(luò)，建成串聯(lián)城區(qū)、景區(qū)、灌區(qū)、山區(qū)的綠道，植入商業(yè)資源和時(shí)尚業(yè)態(tài)、打造綠道消費(fèi)新場(chǎng)景，七里、飛虹、泰安三個(gè)社區(qū)榮膺全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

以旅彰文，重塑鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美學(xué)

挖掘利用川西傳統(tǒng)元素，再現(xiàn)老成都、天府味，促進(jìn)農(nóng)商體旅多元融合。

留住原鄉(xiāng)生態(tài)肌理。保持原有生態(tài)植被、水系景觀、建筑遺跡，鼓勵(lì)群眾原址重建、原屋修繕、原貌修復(fù)實(shí)施林盤(pán)打造。柳街鎮(zhèn)的“豬圈咖啡”利用傳統(tǒng)養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行改建，以原生竹林、鄉(xiāng)間小徑、花田池塘筑景，成為凸顯川西生活美學(xué)的網(wǎng)紅打卡地，年接待游客超40萬(wàn)人次。

再現(xiàn)原鄉(xiāng)生活場(chǎng)景。圍繞旅游再造原鄉(xiāng)生活場(chǎng)景，金龍社區(qū)黃家大院建成茶坊、酒坊等“詩(shī)鄉(xiāng)七坊”，打造了 “又竹堂”、西林書(shū)院等研學(xué)旅游新載體，成為全國(guó)首屆農(nóng)民豐收節(jié)四川“首秀地”。

激活鄉(xiāng)土文化價(jià)值。實(shí)施李冰文化傳承創(chuàng)新工程，建成李冰紀(jì)念館，開(kāi)展“鄉(xiāng)村工匠”培育，連年舉辦“田園詩(shī)歌節(jié)”，推動(dòng)“柳街薅秧歌”申報(bào)全國(guó)非遺，成立柳風(fēng)農(nóng)民詩(shī)社，致力打造“詩(shī)意棲居”的歸宿之所。

以旅興業(yè)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能

把人才、資金、技術(shù)和模式創(chuàng)新作為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵要素，招引企業(yè)總部、專(zhuān)業(yè)人才、高校院所進(jìn)林盤(pán)、進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

依托領(lǐng)軍人才催生產(chǎn)業(yè)。舒婷、楊牧等“文藝新村民”進(jìn)駐林盤(pán)，引進(jìn)成都演藝集團(tuán)投資建設(shè)國(guó)際音樂(lè)公社，衍生出“音樂(lè)+”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈;紅雄社區(qū)以林盤(pán)為載體，引進(jìn)“肖小兒”等成都著名老中醫(yī)，建設(shè)“林盤(pán)名醫(yī)堂”、“林盤(pán)國(guó)醫(yī)館”，實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。

創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在林盤(pán)綠道布局移動(dòng)智能旅居等新業(yè)態(tài)，催生新經(jīng)濟(jì)。如“小滿(mǎn)村”以“線上銷(xiāo)售+線下體驗(yàn)”新零售為主題，打造“青城八百里”本土特色電商品牌，帶動(dòng)全市電商零售額突破50億元。

攜手高校院所共育產(chǎn)業(yè)。通過(guò)校地合作打造川西音樂(lè)林盤(pán)，建成大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作展示基地，開(kāi)展夜間情景劇策劃，讓川西林盤(pán)成為藝術(shù)創(chuàng)作地、文創(chuàng)策源地。

以旅賦能，提升鄉(xiāng)村資源價(jià)值

政府主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新，拓展多元主體參與模式，盤(pán)活存量資源、資產(chǎn)，做實(shí)利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、集體、農(nóng)戶(hù)共建共享共贏。

集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)投資開(kāi)發(fā)模式。探索將涉農(nóng)財(cái)政性投入量化入股，與社會(huì)投資共同實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。如玫瑰花溪谷項(xiàng)目試點(diǎn)“補(bǔ)改股”模式，將上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金整合入股，撬動(dòng)社會(huì)資金，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收益分紅40余萬(wàn)元。

財(cái)政撬動(dòng)+集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)投資開(kāi)發(fā)模式。政府集中有限財(cái)力用于重大項(xiàng)目基礎(chǔ)配套，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)入股參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。如“問(wèn)花村”打造中，通過(guò)財(cái)政投入實(shí)施綠道、林盤(pán)整治等配套建設(shè)，引導(dǎo)村集體與企業(yè)建立“流轉(zhuǎn)租金+保底分紅”利益共享機(jī)制帶動(dòng)社會(huì)投資，解決農(nóng)民就業(yè)500余人。

國(guó)有公司+專(zhuān)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)模式。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建立“功能區(qū)管委會(huì)+國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)”機(jī)制，形成高效推進(jìn)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局。目前，都江堰精華灌區(qū)已落戶(hù)新型經(jīng)營(yíng)主體300余家，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游年接待游客近千萬(wàn)人次。（作者系中共都江堰市委副書(shū)記、市長(zhǎng)? ）