推進(jìn)對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展的路徑研究

易裕沖 逄艷波

摘 要：隨著改革開(kāi)放的深入與“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，邊境口岸作為聯(lián)系不同國(guó)家的特殊地帶，發(fā)揮更多、更重要的作用?；诖?，本文對(duì)對(duì)俄邊境口岸物流的特點(diǎn)與基本模式進(jìn)行分析，重點(diǎn)討論我國(guó)對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展的路徑，旨在以此為對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：中俄;口岸物流發(fā)展;基本模式

前言：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，物流作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重要作用。作為集運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨運(yùn)代理于一體的復(fù)合性服務(wù)行業(yè)，在提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，還實(shí)現(xiàn)了國(guó)與國(guó)之間文化、經(jīng)濟(jì)與政治等交流。口岸物流的發(fā)展也上升到邊境口岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度，需要優(yōu)化邊境口岸經(jīng)貿(mào)服務(wù)新層次。據(jù)此可加強(qiáng)對(duì)對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展的研究。

一、對(duì)俄邊境口岸物流的特點(diǎn)與基本模式

1.對(duì)俄邊境口岸物流的特點(diǎn)

口岸作為物流活動(dòng)的主要地點(diǎn)，對(duì)俄貿(mào)易中往往包含鐵路、水路與航空口岸，物流規(guī)模較大，另外貨物通過(guò)口岸的時(shí)間與場(chǎng)所集中，令其承載力也增加。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)俄邊境口岸的發(fā)展與中俄貿(mào)易往來(lái)效率互相影響，致使中國(guó)對(duì)俄口岸物流發(fā)展具有特殊性。

（1）對(duì)俄邊境口岸物流環(huán)節(jié)較多且路途遙遠(yuǎn)

在國(guó)家層面，不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在顯著的空間相關(guān)性。對(duì)俄口岸物流是依靠中國(guó)與俄羅斯地理位置的優(yōu)越性，以兩國(guó)國(guó)土的接壤為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的。對(duì)俄口岸物流運(yùn)輸?shù)木嚯x一般都比較長(zhǎng)，需要經(jīng)過(guò)邊境及海關(guān)等。同時(shí)，由于天氣與地理環(huán)境的特殊性，運(yùn)輸方式不單單只是從公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)中選擇一個(gè)，經(jīng)常會(huì)采用多式聯(lián)運(yùn)的方法，偶爾還會(huì)采取一些特殊的運(yùn)輸方式，如黑河地區(qū)的冰上汽車運(yùn)輸?shù)?。這些因素使得對(duì)俄口岸物流運(yùn)輸擁有繁多的環(huán)節(jié)，如裝卸、搬運(yùn)、轉(zhuǎn)船、配送等，若是中間環(huán)節(jié)有一個(gè)發(fā)生了問(wèn)題，就有可能影響到整個(gè)物流活動(dòng)的進(jìn)行。

（2）對(duì)俄邊境口岸物流所處的環(huán)境較為復(fù)雜

對(duì)俄口岸物流涉及到兩國(guó)眾多的部門，雙方都需要和對(duì)方的貨主、銀行、物流企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、海關(guān)和港口及其他代理商等進(jìn)行溝通，而中國(guó)與俄羅斯的國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)文化方面擁有著很大的差異，這些文化及環(huán)境差異的方方面面都對(duì)物流活動(dòng)產(chǎn)生著影響。

（3）時(shí)效性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)較大

國(guó)際物流活動(dòng)中非常重要的一項(xiàng)就是按時(shí)進(jìn)出口貨物，準(zhǔn)時(shí)地將貨物運(yùn)輸?shù)街付ǖ哪康牡?，這對(duì)履行物流合同、提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力、穩(wěn)定現(xiàn)金流有著重要的意義。而對(duì)俄口岸物流環(huán)節(jié)較多、時(shí)效性強(qiáng)，再加上環(huán)境復(fù)雜、國(guó)際形勢(shì)的變化、意外事故和突發(fā)的自然災(zāi)害、戰(zhàn)亂及海盜等，都會(huì)給物流活動(dòng)造成重大影響，故而對(duì)俄口岸物流的風(fēng)險(xiǎn)較大。

（4）口岸貨物通關(guān)能力較差

制約對(duì)俄口岸物流的一個(gè)很重要的因素就是口岸通關(guān)能力較差，口岸貨物的通關(guān)能力是影響兩國(guó)進(jìn)出口貨物數(shù)量的重要因素。如滿洲里口岸通關(guān)能力較好，占據(jù)著我國(guó)對(duì)俄口岸過(guò)貨總數(shù)量的六成，在滿洲里口岸的電子物流監(jiān)控中心顯示著物流人員和貨物的有關(guān)信息，大大改善了通關(guān)環(huán)境。而像吉林省口岸的通關(guān)環(huán)境則存在一定問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作人員的專業(yè)素質(zhì)較為低下，導(dǎo)致貨物在運(yùn)輸途中停滯時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。由于我國(guó)的物流起步晚，沒(méi)有得到良好的發(fā)展，在各國(guó)中處于靠后的位置，物流基礎(chǔ)差，專業(yè)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，需要及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)與新理念，適應(yīng)新一代對(duì)俄口岸物流的實(shí)際需要。

2.對(duì)俄邊境口岸物流的基本模式

（1）資源型發(fā)展模式

資源型口岸是物流中一種特殊的形式，主要依托口岸與所在城市資源發(fā)展。往往為先天性資源，如在口岸附近包含的自然資源，如礦產(chǎn)、木材等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要產(chǎn)品。另外則是口岸中具有的獨(dú)特交通條件，是對(duì)俄主要資源型產(chǎn)品的交通要道。正是因?yàn)楹邶埥休^好的交通條件，可以運(yùn)輸更多資源，如鐵路運(yùn)輸?shù)妮d貨性強(qiáng)。所以往往在鐵路附近建設(shè)對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，完成資源的儲(chǔ)存與運(yùn)輸。但是這種資源型發(fā)展的模式往往結(jié)構(gòu)單一，消耗資源較多。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約模式轉(zhuǎn)變，即使是物流行業(yè)，結(jié)構(gòu)也要求不能過(guò)于單一，以此完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如滿洲里口岸是我國(guó)規(guī)模最大的陸路口岸，承載對(duì)俄口岸與東歐國(guó)家60%的貨物運(yùn)輸。在滿洲里口岸物流企業(yè)中還設(shè)有工業(yè)區(qū)、高科技園區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等。例如滿洲里口岸僅2019年上半年就出口各類果菜共27萬(wàn)噸，出入境果菜貨車13000余輛次，2019全年貨物出口礦產(chǎn)、輕工業(yè)產(chǎn)品及建材等共439萬(wàn)噸，貨物流量穩(wěn)定增加，推進(jìn)中俄口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。

（2）樞紐型發(fā)展模式

樞紐型口岸的發(fā)展發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中多種貨物的集中轉(zhuǎn)運(yùn)，并能接納大量的人員流動(dòng)。另外，海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等有關(guān)服務(wù)也需口岸提供。與其他類型的口岸相比，需要有良好的交通與地理位置優(yōu)勢(shì)，才能成為聯(lián)系境外的物流中心。以黑龍江省同江口岸為例，地理位置處于松花江與黑龍江的交匯之處，在2019年夏航期間，共有過(guò)境船舶666艘次，進(jìn)出口岸貨物總計(jì)44918噸，水路安全運(yùn)輸旅客12456人次。同江口岸水上交通條件便利，且作為黑龍江江海聯(lián)運(yùn)的主要始發(fā)港，依托同江口岸，可途徑國(guó)內(nèi)、國(guó)外多個(gè)城市，有效地發(fā)揮了中俄貿(mào)易連通的樞紐作用。

（3）集貿(mào)型發(fā)展模式

集貿(mào)型發(fā)展模式往往以進(jìn)出口貿(mào)易為主，包括轉(zhuǎn)口與出口貿(mào)易。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)模式單一，所以此類物流建設(shè)體系也簡(jiǎn)單。隨著物流行業(yè)的發(fā)展，此類單一形式在不斷發(fā)展。例如綏芬河口岸作為我國(guó)對(duì)俄重要進(jìn)出口口岸，以資源進(jìn)口為主。綏芬河口岸2019年9月共進(jìn)口貨物83.8萬(wàn)噸，進(jìn)口主要貨物中，木材30.9萬(wàn)噸、煤炭35.7萬(wàn)噸、鐵精礦15.2萬(wàn)噸、糧食1064噸。2019全年進(jìn)出口1071.4萬(wàn)噸，彌補(bǔ)了我國(guó)資源類短缺的情況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

二、對(duì)俄邊境口岸物流存在的問(wèn)題

1.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用程度低，缺乏科學(xué)的管理體制

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用方面，可知我國(guó)對(duì)俄口岸物流信息化程度低，現(xiàn)代物流的靈魂則為物流信息化。黑龍江省對(duì)俄口岸發(fā)展中物流信息化程度低，現(xiàn)在還只是借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建簡(jiǎn)單的平臺(tái)，對(duì)商品運(yùn)輸、物流與倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，缺少系統(tǒng)化與標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)信息技術(shù)利用不充分，如對(duì)商品信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)與通信網(wǎng)絡(luò)的使用等，以至于企業(yè)中的物流發(fā)展不能達(dá)到市場(chǎng)化與利益最大化。因此可知對(duì)于口岸物流的發(fā)展來(lái)說(shuō)，信息化很重要。另外，通過(guò)對(duì)口岸物流的科學(xué)管理可以提升物流效率，降低物流成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，優(yōu)化資源配置。但是目前的物流行業(yè)整體都缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)分散，嚴(yán)重影響物流活動(dòng)的進(jìn)行與發(fā)展。

2.缺乏現(xiàn)代化物流企業(yè)的支持

對(duì)俄口岸物流行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大型物流企業(yè)這一中堅(jiān)力量。當(dāng)前黑龍江對(duì)俄口岸相關(guān)的企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，規(guī)模小、組織散、質(zhì)量參差不齊，甚至有的企業(yè)還不能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流工作形式傳統(tǒng)。但是大型企業(yè)建設(shè)還不利于口岸物流的健康發(fā)展?；诖?，對(duì)俄口岸物流的發(fā)展急需一個(gè)集融資、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)、實(shí)力強(qiáng)、可長(zhǎng)期進(jìn)行對(duì)俄口岸物流工作的現(xiàn)代化物流企業(yè)。另外，物流企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步可推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是傳統(tǒng)物流企業(yè)很難達(dá)到的。如傳統(tǒng)物流企業(yè)很難達(dá)到物流產(chǎn)業(yè)的群集，一般是現(xiàn)代物流企業(yè)包含更多核心技術(shù)，且在相關(guān)產(chǎn)品上更加匹配，在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上發(fā)揮其主導(dǎo)地位的作用，促使物流產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。與此同時(shí)，黑龍江對(duì)俄口岸物流企業(yè)在發(fā)展中還對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)知不充分，只認(rèn)為物流為儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配貨等工作，物流服務(wù)形式傳統(tǒng)，因此物流服務(wù)質(zhì)量低，不能滿足物流個(gè)性化發(fā)展需求，難以將現(xiàn)代化物流中多個(gè)環(huán)節(jié)整合，阻礙物流的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施完善性不足

黑龍江是對(duì)俄口岸開(kāi)放的主要省份，口岸物流開(kāi)放時(shí)間不久，很多方面都不成熟，特別是基礎(chǔ)設(shè)施完善性方面。雖然當(dāng)下政府加大了對(duì)俄口岸的扶持，但是很多基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，國(guó)家應(yīng)投入大量精力以促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從規(guī)模上分析，中國(guó)對(duì)俄口岸的整體規(guī)模不大，黑龍江省作為對(duì)俄開(kāi)放口岸數(shù)量最多的省份，但是有趨于一半的口岸還在建設(shè)中或者是關(guān)閉狀態(tài)。只有同江、綏芬河與東寧口岸的貨運(yùn)量較大，其他口岸的客量或者貨運(yùn)量都較少。如樺川、呼瑪口岸雖然政府投入了大量的建設(shè)資金，但是產(chǎn)出與投入還是不成比例。黑龍江口岸物流企業(yè)在交通運(yùn)輸方面落后于深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，即使現(xiàn)階段東北運(yùn)輸發(fā)展較快，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是稍顯落后，主要表現(xiàn)在省際高速公路與對(duì)俄橋梁建設(shè)落后、基礎(chǔ)設(shè)施完善性不足，低于全國(guó)平均水平。另外對(duì)河運(yùn)的開(kāi)發(fā)也不足，以至于運(yùn)輸能力有限。

三、推進(jìn)對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展的路徑

1.設(shè)立口岸物流信息平臺(tái)，健全管理體制

一方面，需加強(qiáng)物流信息平臺(tái)的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段提高物流效率。將多個(gè)區(qū)域與口岸的報(bào)關(guān)報(bào)檢系統(tǒng)、電子賬務(wù)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺(tái)等連接，加強(qiáng)信息技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)建設(shè)，完成物流信息平臺(tái)中的信息共享與交換制度，實(shí)現(xiàn)物流信息的交換和共享。物流平臺(tái)可以最大限度收集物流相關(guān)信息，經(jīng)過(guò)分析與整合，完成對(duì)物流信息資源的優(yōu)化，以此促進(jìn)對(duì)俄邊境口岸物流的發(fā)展。同時(shí)建立區(qū)域中物流市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急系統(tǒng)，提升對(duì)口岸物流發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生突發(fā)事件的靈活處理能力。另一方面，需要用整體的觀念來(lái)看待物流，建設(shè)起完整的流程制度。健全而科學(xué)的物流管理制度在物流活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)資源的優(yōu)良配置與運(yùn)用，使黑龍江對(duì)俄口岸物流可以高效、科學(xué)的運(yùn)行。

2.培養(yǎng)第三方物流企業(yè)，提升物流效益

第三方物流是比較專業(yè)的物流企業(yè)，政府需鼓勵(lì)其建設(shè)與發(fā)展，以此提升物流效益。事實(shí)上對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展中以第三方物流為輔助，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。企業(yè)可加大產(chǎn)品采購(gòu)量，以此降低成本，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升有一定優(yōu)勢(shì)。另外這種規(guī)模性還體現(xiàn)在運(yùn)輸可使用混載的形式，以此減少運(yùn)費(fèi)，在運(yùn)輸速率上有較大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可減少不必要的運(yùn)輸，保證物流企業(yè)獲得更高利潤(rùn);第二，專業(yè)優(yōu)勢(shì)。它是指此類企業(yè)與自營(yíng)形式的物流企業(yè)相比，可以將精力全部放在中心業(yè)務(wù)中，以此促使物流工作的專業(yè)化與高質(zhì)量化，提升資源利用率，并且防止企業(yè)在進(jìn)行物流活動(dòng)中產(chǎn)生過(guò)多成本、管理不良等情況;第三，服務(wù)優(yōu)勢(shì)。它是指可為客戶服務(wù)，幫助其節(jié)省成本。一般情況下第三方物流企業(yè)同時(shí)為多家企業(yè)服務(wù)，這樣便節(jié)約了單位運(yùn)輸成本，借此可降低價(jià)格，直接幫助客戶節(jié)約成本。與此同時(shí)第三方服務(wù)能力強(qiáng)，還能保證貨物準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，不會(huì)出現(xiàn)不必要的損失。加強(qiáng)對(duì)第三方物流企業(yè)的培養(yǎng)，推動(dòng)當(dāng)代物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升物流企業(yè)的技術(shù)與專業(yè)能力。除此之外，政府還需增強(qiáng)對(duì)俄口岸與物流園區(qū)中招商引資的力度。引導(dǎo)一些大型物流企業(yè)主動(dòng)吸收資源互補(bǔ)的小型企業(yè)，并通過(guò)合資、參股的形式進(jìn)行改組，打造全新的物流體系。支持國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)在對(duì)俄口岸建立分公司，以多元化服務(wù)形式滿足我國(guó)對(duì)俄口岸的多形式物流需求。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制物流成本

物流行業(yè)需完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可自主研發(fā)相關(guān)技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用。該行業(yè)多與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建物流科研基地，及時(shí)對(duì)研究出來(lái)的物流技術(shù)或者設(shè)備投入使用，由國(guó)家對(duì)適合的新技術(shù)或者設(shè)施等進(jìn)行推廣。如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在對(duì)俄邊境口岸物流業(yè)務(wù)中的推廣和運(yùn)用。完善相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，以科技推動(dòng)物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，還要對(duì)物流裝備進(jìn)行改造和優(yōu)化，包括重型運(yùn)輸車輛、大型吊裝設(shè)備、冷凍冷藏設(shè)備等等。這些設(shè)備的改進(jìn)優(yōu)化可以充分發(fā)揮黑龍江地區(qū)的機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)，以此提升我國(guó)物流行業(yè)的現(xiàn)代化水平，節(jié)約口岸物流成本。

4.大力發(fā)展綠色物流，促進(jìn)物流可持續(xù)發(fā)展

口岸物流在發(fā)展過(guò)程中還要積極推行綠色物流，即順應(yīng)當(dāng)下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從倉(cāng)儲(chǔ)到運(yùn)輸?shù)讲少?gòu)都要做到綠色、環(huán)保，降低此行業(yè)可能產(chǎn)生的污染與資源浪費(fèi)，走集約物流發(fā)展路線。口岸物流發(fā)展中綠色物流的發(fā)展可提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，還需科學(xué)規(guī)劃物流工作基礎(chǔ)設(shè)施，挑選最適合的物流運(yùn)輸方式，陸海結(jié)合，發(fā)揮節(jié)能減排最大功效。還可以打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使用逆向物流的形式，嘗試對(duì)可回收物流資源的再利用。如口岸物流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)有效資源的回收再加工，以此減少物流成本，將節(jié)約出來(lái)的資金再投入到物流發(fā)展中，提升其發(fā)展速度。

四、結(jié)論

中國(guó)對(duì)俄口岸物流發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，它的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，同時(shí)還帶動(dòng)周圍區(qū)域的發(fā)展。中國(guó)對(duì)俄物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，無(wú)論是倉(cāng)儲(chǔ)還是運(yùn)輸能力都有很大改善。但是還存在一些問(wèn)題，面對(duì)中俄口岸物流發(fā)展的問(wèn)題，提出多種解決途徑，更好發(fā)揮口岸物流的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)對(duì)俄口岸物流的健康發(fā)展。

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[4]李杭.物流平臺(tái)促進(jìn)“制造+互聯(lián)網(wǎng)+物流”的融合發(fā)展[J].中國(guó)市場(chǎng)，2020（35）：158-159.

[5]侯彥博.地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響[J].營(yíng)銷界，2020（51）：51-52.

作者簡(jiǎn)介：易裕沖（1998- ），男，漢族，廣西梧州人，佳木斯大學(xué)2017級(jí)學(xué)生，主要研究方向：物流管理;逄艷波（1974- ），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，碩士，副教授，主要研究方向：物流管理、糧食物流