淺談新形勢下公路勘察設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題及對(duì)策

穆程浩

摘 要：作為公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析的第一步，公路勘察設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。雖然我國的公路建設(shè)技術(shù)水平趨于世界首位，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時(shí)代環(huán)境下公路勘察設(shè)計(jì)暴露出的問題正阻礙著我國的公路網(wǎng)建設(shè)。文章從公路勘察設(shè)計(jì)角度入手，詳細(xì)分析了新形勢下公路勘察設(shè)計(jì)有哪些問題必須關(guān)注，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢;公路勘察設(shè)計(jì);問題;對(duì)策

0 前言

我國的公路工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了高速發(fā)展的階段，公路建設(shè)已經(jīng)延伸到每個(gè)縣市地區(qū)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。但是，由于在公路勘察設(shè)計(jì)階段存在一定的不足，導(dǎo)致公路在投入運(yùn)營之后發(fā)生很多質(zhì)量問題而不得不再次投入資金進(jìn)行改造。要想徹底杜絕此類問題的發(fā)生，就要從勘察設(shè)計(jì)階段做好嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以確保公路在投入運(yùn)營之后的安全性、可靠性及適用性。

1 新形勢下公路勘察設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

新形勢下，隨著國家逐步實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展，我國的公路網(wǎng)已經(jīng)從覆蓋縣市發(fā)展成為覆蓋村鎮(zhèn)，公路發(fā)展呈現(xiàn)出向山區(qū)及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村挺進(jìn)的態(tài)勢。在這樣的背景下，項(xiàng)目建設(shè)面臨著更加復(fù)雜的地形地勢，公路建設(shè)的施工難度加大。這就要求在公路勘察設(shè)計(jì)階段就要做好嚴(yán)格的質(zhì)控，使公路建設(shè)項(xiàng)目具有可行性，確保公路投入使用之后的安全性[1]。另外，國家所倡導(dǎo)的“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，也對(duì)公路建設(shè)方案提出了更高的要求。在新形勢下，公路勘察設(shè)計(jì)要始終堅(jiān)持“以人為本”、“環(huán)境保護(hù)”的理念，要與當(dāng)?shù)卣腿罕娮龊贸浞值慕涣鳒贤ǎ私忭?xiàng)目所在地的實(shí)際需求和遠(yuǎn)景規(guī)劃，在勘察設(shè)計(jì)階段就確立項(xiàng)目服務(wù)于人的目標(biāo)。另外，要加強(qiáng)過程管理和質(zhì)量管理，要綜合考慮自然客觀因素，例如保護(hù)環(huán)境、生態(tài)自然、保護(hù)水源、水土保留等，同時(shí)還得科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目的可行性，為公路建設(shè)預(yù)留合理的空間。

2 公路勘察設(shè)計(jì)階段存在的問題

2.1 準(zhǔn)備工作不充足

新形勢的公路勘察設(shè)計(jì)工作難度更大、要求更高，在勘察設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備階段有些問題非常值得我們?nèi)リP(guān)注。第一，未對(duì)工程的可行性報(bào)告進(jìn)行充分分析和梳理，無法抓住項(xiàng)目核心內(nèi)容，勘察設(shè)計(jì)方向沒有重點(diǎn)，缺乏針對(duì)性。第二，勘查標(biāo)段劃分不合理，影響勘察工作順利進(jìn)行。第三，在勘察設(shè)計(jì)時(shí)弱化了“以人為本”的理念，未充分深入到項(xiàng)目地，去了解本地的人文環(huán)境。

2.2 工作布置不合理

目前的公路建設(shè)多數(shù)都是向偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)工作必然是面臨著更加復(fù)雜的地形地貌。所以在勘察設(shè)計(jì)工作開展時(shí)更需要對(duì)地形有充分的了解，對(duì)沿線地質(zhì)條件進(jìn)行鉆探及科學(xué)的分析。在工作安排時(shí)，由于未對(duì)項(xiàng)目做充分的研判，導(dǎo)致地質(zhì)勘察工作量無法滿足項(xiàng)目需求，勘察工作深度不夠。

2.3 方案比選不全面

公路勘察設(shè)計(jì)并非單一方案就能滿足項(xiàng)目要求。要根據(jù)地形地貌，綜合考慮生態(tài)環(huán)境和人文應(yīng)用，本著合理節(jié)約資金、減小占用耕地、不破壞生態(tài)的設(shè)計(jì)理念;此外，還要考慮到當(dāng)前的施工技術(shù)和施工安全等因素，優(yōu)先選擇綠色施工方案。所以，我們必須要做方案比選，進(jìn)行多角度分析項(xiàng)目可行性，確定最佳路線方案，但是國內(nèi)很多設(shè)計(jì)公司在這方面還有很大不足[2]。

2.4 質(zhì)量管控不到位

整個(gè)勘察設(shè)計(jì)過程的管理具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，所以做好質(zhì)量管理和過程管理至關(guān)重要。在當(dāng)前的實(shí)踐中，一味地追求結(jié)果導(dǎo)向，使得很多設(shè)計(jì)單位在過程管控中非常薄弱，更不會(huì)配置專門的監(jiān)督小組對(duì)過程進(jìn)行管理。過程的監(jiān)督和控制是確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量的重要手段，這一點(diǎn)不容忽視。

2.5 總體協(xié)調(diào)不順暢

勘察設(shè)計(jì)階段保持良好的溝通交流是非常必要的。在實(shí)際操作中，在沿線的勘察中勘察單位成為了相對(duì)獨(dú)立的主體，缺少與其他部門意見交換的談?wù)摚芸赡軙?huì)導(dǎo)致所做出的設(shè)計(jì)并不符合實(shí)際需求以及建設(shè)單位的要求。另外，勘察單位還缺乏與當(dāng)?shù)卣腿罕姷臏贤?，未切?shí)了解到群眾的意向。

3 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

在新形勢下的公路勘察設(shè)計(jì)工作提出了更高的要求，我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路、升級(jí)管理方法、推行現(xiàn)代工程管理，始終堅(jiān)持“以人為本、安全至上、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明、加快創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、穩(wěn)定可靠”理念，為新時(shí)代勘察設(shè)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

3.1 堅(jiān)持以人為本、安全至上的理念

新形勢下的公路勘察設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)“以人為本、安全至上”的理念，始終貫徹“依據(jù)地形、安全選線”的工作原則，充分做好地質(zhì)勘探工作，深入分析地形地貌，優(yōu)化方案比選;綜合考慮當(dāng)?shù)貏莪h(huán)境，因地制宜的、科學(xué)合理的設(shè)置技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化扁平設(shè)計(jì)，避免長縱坡和高深挖;對(duì)于氣候條件復(fù)雜多變的地區(qū)，要嚴(yán)密觀測沿線的氣象、地質(zhì)、水文等客觀條件的數(shù)據(jù)變化，充分做好配套防護(hù)工程的設(shè)計(jì)，提升公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力，保證公路安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)于橋梁隧道工程，要高度重視橋隧工程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，必須保證橋隧工程的安全性。

3.2 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明的理念

在公路選線方案是要特別強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明”的理念，在滿足項(xiàng)目安全性和規(guī)范性的前提下，盡量減少對(duì)原地形地貌的破壞，避免高填深挖，最大程度保留原始自然生態(tài)。選線經(jīng)過自然保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)等區(qū)域時(shí)，要充分做好選線設(shè)計(jì)對(duì)這些區(qū)域的環(huán)境影響的評(píng)估分析，能避開的要優(yōu)先避開，不能避開的要設(shè)計(jì)保護(hù)措施，堅(jiān)決禁止對(duì)自然保護(hù)區(qū)的破壞。另外，選線時(shí)也要充分考慮環(huán)境資源的利用。減少對(duì)土地的占用，減少對(duì)地下礦產(chǎn)資源的覆蓋。出于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和資源節(jié)約的考量，選線設(shè)計(jì)盡量集約化，不占用耕地林地，盡量裸地選線、復(fù)耕還田。

3.3 堅(jiān)持全生命周期管理

勘察設(shè)計(jì)眼光要放長遠(yuǎn)，具備全生命周管理思維，具備總體設(shè)計(jì)觀，平衡好項(xiàng)目的建設(shè)成本和通車后的運(yùn)維成本，確?？辈煸O(shè)計(jì)統(tǒng)一性、完整性、可行性。所以，在勘察設(shè)計(jì)階段就要重視質(zhì)量管理，從全生命周期的角度出發(fā)，為公路項(xiàng)目的持續(xù)耐久性錨定基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)適度、質(zhì)量保證的方案。另外，勘察設(shè)計(jì)工作充分考慮項(xiàng)目成本，要將勘察設(shè)計(jì)和成本管理相關(guān)聯(lián)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目成本預(yù)算控制在科學(xué)合理范圍之內(nèi)。此外。應(yīng)該充分分析和吸收公路運(yùn)維的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在勘察設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)，為今后的管理運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)過程控制、提升質(zhì)量管理

過程管理和質(zhì)量管理是確?？辈樵O(shè)計(jì)質(zhì)量的重要手段。設(shè)計(jì)單位要建立健全內(nèi)部質(zhì)控體系，嚴(yán)格按照建設(shè)單位要求開展勘察工作，秉持“實(shí)事求是”原則，根據(jù)外業(yè)勘察獲取的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位，要根據(jù)建設(shè)單位給出的設(shè)計(jì)周期合理設(shè)計(jì)勘察計(jì)劃，合理配置勘察工作。設(shè)計(jì)單位要大力推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，明確職責(zé)范圍，規(guī)范勘察質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外，設(shè)計(jì)單位除了要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理外，還需要建立響應(yīng)迅速的溝通機(jī)制，提升總體的溝通效率，確保各個(gè)環(huán)節(jié)和部門之間溝通無障礙。

4 總結(jié)

新形勢下的公路勘察設(shè)計(jì)要始終秉持“以人為本”、“安全至上”、“環(huán)境保護(hù)”等的理念來開展，這無疑給勘察設(shè)計(jì)工作提出了更高的要求。所以，我們要轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作理念、變革工作方式，努力的將以人為本思想充分體現(xiàn)在工作中，保證公路勘察設(shè)計(jì)工作滿足新時(shí)代要求。

參考文獻(xiàn)：

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