技能等級(jí)評(píng)價(jià)技能題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)思路及過程管控

楊逢泉 王俊偉

摘要：技能等級(jí)評(píng)價(jià)需要對(duì)應(yīng)的考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而這些資源的開發(fā)管理模式直接影響資源的最終質(zhì)量。本文對(duì)資源建設(shè)的開發(fā)模式及過程管控做了一些總結(jié)。

關(guān)鍵詞：開發(fā)模式;質(zhì)量管控;標(biāo)準(zhǔn)

背景介紹：2018年9月，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司）在山東濟(jì)南國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院召開了技能等級(jí)評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)及題庫(kù)開發(fā)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，發(fā)布了首批52個(gè)評(píng)價(jià)工種目錄，啟動(dòng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與題庫(kù)的建設(shè)，該項(xiàng)工作已于2018年底基本完成。2019年，國(guó)網(wǎng)公司面向在編技能人員開展了評(píng)價(jià)工作，并于2019年12月底公布了最新版52個(gè)工種的《技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及49個(gè)工種的《技能等級(jí)評(píng)價(jià)操作題庫(kù)》。因各省公司生產(chǎn)一線及評(píng)價(jià)基地的設(shè)備設(shè)施存在較大差異，故評(píng)價(jià)操作題庫(kù)只列出了操作項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目沒有詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不能直接應(yīng)用于實(shí)際考評(píng)，需要結(jié)合省公司生產(chǎn)實(shí)際及評(píng)價(jià)基地設(shè)備情況組織二次開發(fā)。國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱技培中心）于2020年啟動(dòng)了評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作，具體做法如下：

一、謀全局：以評(píng)促培，評(píng)培共促

技能等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)崗位能力培訓(xùn)具有促進(jìn)作用。操作考核題庫(kù)是連接崗位能力培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)的橋梁和紐帶，技能操作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不僅是考生參加技能評(píng)價(jià)實(shí)操考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而且是職工崗位能力培訓(xùn)技能操作是否合格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，更將成為實(shí)際生產(chǎn)崗位中的操作標(biāo)準(zhǔn)。技能題庫(kù)的開發(fā)對(duì)崗位能力培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)具有同等重要的意義。因此，評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的總體思路與目標(biāo)是：在滿足技能等級(jí)評(píng)價(jià)需要的前提下，充分結(jié)合職工崗位能力培訓(xùn)的需求，扎實(shí)推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落地實(shí)施，達(dá)到以評(píng)促培，評(píng)培共促之目的。

二、促發(fā)展：軟硬結(jié)合，以評(píng)促建

操作考核題庫(kù)建設(shè)與硬件資源建設(shè)密切相關(guān)，題庫(kù)建設(shè)只有和評(píng)價(jià)基地的實(shí)際設(shè)備相結(jié)合才能發(fā)揮最大效益。在操作考核題庫(kù)開發(fā)過程中，對(duì)照國(guó)網(wǎng)公司技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)，這些盲點(diǎn)、漏點(diǎn)將成為下一年度儲(chǔ)備項(xiàng)目的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)評(píng)價(jià)基地的建設(shè)與完善。

三、定規(guī)劃：分批推進(jìn)，互鑒共享

操作考核題庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程（共計(jì)52個(gè)工種，每個(gè)工種各有5個(gè)等級(jí)的建設(shè)工作量），不可能一蹴而就，需要耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，匯聚多方資源合力完成。一要制定規(guī)劃，分批推進(jìn)?？紤]生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各工種從業(yè)人數(shù)，參考往年各工種技能等級(jí)鑒定考生數(shù)量，按照先大工種、后小工種的開發(fā)順序，編制建設(shè)規(guī)劃，利用3至5年的時(shí)間完成52個(gè)工種評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù);二要互鑒共享。梳理近年來鑒定、評(píng)價(jià)及各類競(jìng)賽形成的技能題庫(kù)，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)網(wǎng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)中心、國(guó)網(wǎng)北京電力、國(guó)網(wǎng)河北電力等公司的溝通與合作，有效利用已有資源，借鑒兄弟單位的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)資源的共建共享。

四、建團(tuán)隊(duì)：“雙線”運(yùn)行、各負(fù)其責(zé)

成立項(xiàng)目質(zhì)量管控組和各工種開發(fā)小組，按照項(xiàng)目質(zhì)量管控線、各工種操作試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)線的“雙線”運(yùn)行摸式開展工作。

項(xiàng)目質(zhì)量管控線：由技培中心鑒定部主任牽頭，技能培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人、鑒定部高級(jí)主管為主要成員組成項(xiàng)目質(zhì)量管控組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的組織與質(zhì)量監(jiān)控，主要職責(zé)為：一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。制定評(píng)價(jià)操作試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方案及各工種建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)。二是編制評(píng)價(jià)操作試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板，藉此規(guī)范評(píng)價(jià)操作試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)格式;三是強(qiáng)化過程管控。建立月度督導(dǎo)制度，按月檢查、督導(dǎo)、通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況;四是保障項(xiàng)目質(zhì)量。制定評(píng)價(jià)操作試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

項(xiàng)目開發(fā)線：分工種組建評(píng)價(jià)技能試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)小組，每個(gè)工種3至5人，參與者應(yīng)為具有對(duì)應(yīng)工種高級(jí)技師職業(yè)資格的現(xiàn)場(chǎng)專家，各工種開發(fā)小組獨(dú)立開展工作，對(duì)本工種的開發(fā)進(jìn)度及質(zhì)量負(fù)全責(zé)。該小組的主要職責(zé)為：組織本組人員研討本工種國(guó)網(wǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及操作題庫(kù)，調(diào)研各地市級(jí)公司本工種技能人員崗位工作情況，梳理評(píng)價(jià)中心實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀，搜集近年來鑒定、評(píng)價(jià)及各類競(jìng)賽形成的技能題庫(kù)，在此基礎(chǔ)上研究確定本工種各等級(jí)技能試題題目，按計(jì)劃開展開發(fā)工作。定期組織研討及交叉審核，并向項(xiàng)目質(zhì)量管控組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

五、建標(biāo)準(zhǔn)：深耕基層，凝煉共識(shí)

各小組根據(jù)工種特點(diǎn)，充分考慮不同地區(qū)、不同單位之間的設(shè)備、崗位等差異因素，深入研討各崗位所涉及操作項(xiàng)目的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提煉每道試題的共識(shí)性操作要素，并結(jié)合評(píng)價(jià)中心的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，編制各試題的操作流程及每一步的操作標(biāo)準(zhǔn)、分步配分、扣分要點(diǎn)，形成便于考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

六、抓落實(shí)：多措并舉，強(qiáng)化管控

為切實(shí)保證題庫(kù)開發(fā)的順利進(jìn)行，把建設(shè)方案落實(shí)落細(xì)落小，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中采取了以下針對(duì)性措施，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)過程管控。一是召開由主管領(lǐng)導(dǎo)主持的啟動(dòng)會(huì)，明確整體開發(fā)思路、團(tuán)隊(duì)分工，項(xiàng)目開發(fā)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn);二是分工種搜集整理近年來鑒定、評(píng)價(jià)及各類競(jìng)賽形成的技能題庫(kù)，研討確定統(tǒng)一的技能試題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板，將上述資源一并提交各工種開發(fā)小組;三是組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案及各工種建設(shè)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí); 四是建立“評(píng)價(jià)技能試題開發(fā)工作群”，加強(qiáng)交流溝通，及時(shí)反應(yīng)存在的問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況;五是制定《評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目酬金發(fā)放辦法》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制;六是制定《項(xiàng)目過程管控及督導(dǎo)辦法》，每月依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案、各工種建設(shè)計(jì)劃對(duì)各小組開發(fā)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在微信群中公布督導(dǎo)檢查結(jié)果，以保障各開發(fā)小組按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

52個(gè)工種5個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)任務(wù)不可能一蹴而就，技培中心經(jīng)過近兩年的扎實(shí)工作，目前已完成其中26個(gè)工種的開發(fā)任務(wù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：上述26個(gè)工種參評(píng)考生人數(shù)占所有參評(píng)考生的比例達(dá)到94.54%。因此，評(píng)價(jià)技能試題庫(kù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)為保障評(píng)價(jià)工作質(zhì)量、發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)技能人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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