基于網(wǎng)格化的校園消防安全管理體系建設(shè)研究

李英 朱云峰 吳小平

摘要：高等學(xué)校具有建筑物時間長短不一、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集場所多、安全意識淡薄、可燃物多、潛在火災(zāi)隱患多、消防安全責(zé)任落實不到位、消防通道不暢通等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)，會給廣大師生員工的生命、財產(chǎn)安全造成重大損失。筆者對這些場所存在的安全隱患等主要問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;消防;安全;措施

一、消防安全工作現(xiàn)狀

1.學(xué)校建筑物的建設(shè)時間跨度時間較長，有些建筑物沒有消防審批報建手續(xù)，有些后續(xù)改造、裝飾裝修、違章搭建等使用易燃材料，未履行報建審批手續(xù)，防火等級較低，存在較大的安全隱患。

2.電力設(shè)備設(shè)施年久失修，隨著人員增加，電力負荷增加，有些線路設(shè)施老化嚴重，存在安全隱患。

3.消防安全意識淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想。多數(shù)單位消防主體意識不強、消防管理效能低下、建立的四級消防安全責(zé)任體系落實不到位、把教學(xué)、科研、經(jīng)濟效益放在首位，而把消防安全置身于事外。學(xué)生宿舍違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接、人走不關(guān)閉使用電器、亂扔煙頭等情況偶有發(fā)生。違章停車、違建、共享單車堵塞消防通道情況普遍發(fā)生，且較難根治。雖然進行日常管理與整治，但由于使用學(xué)生較多，人流高峰期流量極大，管理難度大。

4.技防建設(shè)相對落后，維修不及時，消防設(shè)施的維修和改造因為資金限制，維修時間跨度較大，教育宣傳效果不佳，不入腦入心落實在行動上不理想。每年由保衛(wèi)處、學(xué)工部牽頭組織消防安全講座、展板、橫幅等宣傳教育，但效果不理想。

5.應(yīng)急疏散、實戰(zhàn)滅火演練參加人數(shù)有限，人人應(yīng)知應(yīng)會效果有限。由于條件限制每年參加應(yīng)急疏散演練、實戰(zhàn)滅火人數(shù)占比較少，各部門員工參加人數(shù)更少。

6.學(xué)校對各部門消防安全獎懲沒有具體實施細則，在日常管理中保衛(wèi)處對校內(nèi)違規(guī)違章處置執(zhí)行難度大。學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定制定了《學(xué)校消防管理規(guī)定》，對消防安全的獎懲并沒有詳細可供執(zhí)行的細則，對違規(guī)違章處理落實起來沒有依據(jù)。

7.學(xué)校各部門之間對隱患整改協(xié)調(diào)配合力度不足，有些整改措施落實在具體部門時存在疑問，沒有專項整改經(jīng)費，有些老大難問題涉及歷史遺留等問題，解決難度較大。

8.消防檔案的不完善。學(xué)校老的一些建筑圖紙不全、沒有消防報審手續(xù);沒有地下管網(wǎng)的圖紙資料等。

二、加強消防管理的對策

1.加強制度建設(shè)，建立并落實四級消防安全責(zé)任制。

學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)學(xué)校消防安全工作。分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負責(zé)消防安全工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

學(xué)校設(shè)立日常消防安全工作的機構(gòu)，配備專職消防管理人員，配合公安機關(guān)消防機構(gòu)對全校的消防安全進行監(jiān)督、管理。

校內(nèi)各單位主要負責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負責(zé)本單位的消防安全工作。

根據(jù)以上原則，學(xué)校法人與校內(nèi)各二級單位的主要負責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書》，各二級單位主要負責(zé)人與本單位的下屬單位負責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書》。做到明確各級消防安全責(zé)任，形成人人管消防，人人重消防的良好氛圍。

2.加強日常檢查管理，加強隱患排查與整改力度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。

加強對重點部位的檢查。將學(xué)生公寓、食堂、教學(xué)樓、圖書館、實驗室、體育館、報告廳、校醫(yī)院、幼兒園等人員密集區(qū)域列為重點單位加強日常巡查與管理，重點落實消防器材、安全疏散指示標(biāo)志、疏散通道、管理制度上墻等情況，建立健全消防安全管理檔案。配合學(xué)工部、宿管中心等部門，加強對學(xué)生宿舍的檢查。并建議制定相關(guān)制度，加大對違反消防規(guī)定違規(guī)使用大功率電器的學(xué)生的處罰力度。加強對校內(nèi)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督與管理。除進行日常巡查與監(jiān)督管理外，重點加強物業(yè)企業(yè)人員電動車充電、違規(guī)使用門衛(wèi)室生活用電、自動消防報警系統(tǒng)管理的檢查。加強技防建設(shè)與投入，建設(shè)智慧消防系統(tǒng)，實現(xiàn)消防管理的信息化、自動化。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強消防管理現(xiàn)代化建設(shè)

利用現(xiàn)有較成熟的科技手段，逐步建設(shè)校內(nèi)智慧消防系統(tǒng)，加強自動化與信息化管理，減少人為失誤。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，對受條件限制的部分重點區(qū)域進行必要的設(shè)備設(shè)施增加。如擬在重點區(qū)域增加消防應(yīng)急書撒引導(dǎo)箱，改造防火門等。

4.加強宣傳教育工作

讓“重視消防、人人參與”的觀念入腦入心，落實在行動上，實現(xiàn)消防安全教育的常態(tài)化。加強消防宣傳講座和消防演練，每年新生入學(xué)時，利用學(xué)生軍訓(xùn)的機會，對每一屆新生全部進行消防安全講座，進行消防滅火演練。每年5月12日前后進行一次消防安全疏散演練。每年11月9日前后，組織校內(nèi)單位工作人員和學(xué)生進行一次消防安全知識講座和消防演練。主動宣講，加強服務(wù)。聯(lián)系消防機構(gòu)為我校內(nèi)各二級單位提供消防安全培訓(xùn)服務(wù)，爭取每年對校內(nèi)的所有二級單位進行一次消防安全培訓(xùn)，讓全校師生員工都有一定的消防安全知識，人人參與。加強大型活動的管理。對校內(nèi)大型活動全部進行審批報備制度，加強活動前的消防檢查與活動中的人員保障，確保大型活動安全。

三、對學(xué)校消防管理的思考

1.加強高科技手段在消防工作的應(yīng)用。利用已有的成熟的科技手段，加強消防的信息化、自動化管理，減少人為管理的缺陷。

2.制定合理的獎懲制度以學(xué)校文件形式下發(fā)并在實際工作中按制度執(zhí)行，讓說教千遍不如問責(zé)一次成為常態(tài)，同時對消防工作作出突出貢獻、避免重大火災(zāi)事故的單位和個人予以獎勵，對造成重大損失的責(zé)任事故部門進行問責(zé)處罰，真正做獎罰分明，才能調(diào)動師生員工對消防工作的積極性。

3.加強服務(wù)理念，讓人人關(guān)心消防，大家齊抓共管形成一種自覺行為。保衛(wèi)處要把消防管理與服務(wù)相結(jié)合，加強管理同時注重服務(wù)，要主動上門宣講，對師生員工時時提醒，做到警鐘常鳴，防患于未然。

4.加強檔案管理工作，對已有檔案進行分類建檔，對有些建筑沒有消防檔案的盡量查找、補齊。對全校都沒有的，可在條件允許的情況下，利用科技手段進行測繪、測量繪出電子地圖等。

5.根據(jù)實際需求加強建立學(xué)校智慧化消防系統(tǒng)，解放人力，減少失誤，發(fā)揮科技生產(chǎn)力的力量。

參考文獻

[1]程高雄.傳統(tǒng)消防應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展淺談.《智能建筑》.2020年第12期

[2]范定韋.對消防監(jiān)督工作存在的問題探討.《建材與裝飾》.2020年第34期

作者簡介：李英（1970-），女（漢族），重慶梁平，?？?，任職于西南交通大學(xué)，科員，研究方向：安全信息化。

（西南交通大學(xué) 保衛(wèi)處?四川?成都?614200）