“雙高計劃”背景下高職院校的戰(zhàn)略定位

何遼平　石婷婷

【摘要】“雙高計劃”實施意味著高職教育進入改革關(guān)鍵時期，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“雙循環(huán)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的格局，高職教育職能要積極融入經(jīng)濟體系建設(shè)，打造高職教育的中國方案，有序推動中國特色高水平高職院校和專業(yè)群的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】雙高計劃;雙循環(huán);高職教育

一、“雙循環(huán)”發(fā)展格局和“雙高計劃”概述

2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議首次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。2020年10月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局成為統(tǒng)領(lǐng)“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展的核心方略，為中國社會和經(jīng)濟發(fā)展指明了新的方向，開啟了社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程。構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動我國開放型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署?；凇半p循環(huán)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的背景，各行各業(yè)急需高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建設(shè)一支符合時代要求的知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時代人才隊伍是高職院校必然要承擔(dān)的新使命，必須為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供人才資源支撐。

國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，2019年國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》。為落實方案，教育部、財政部推出了《實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），指出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，立足中國，放眼世界，面向未來，強力推進產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點支持50所高水平高職學(xué)校和150個高水平專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)教育強國、人才強國作出重要貢獻。因此高職院校要在“雙高計劃”引領(lǐng)下直面挑戰(zhàn)，強化問題意識和創(chuàng)新意識，激發(fā)貫徹新發(fā)展理念的行動自覺，著力類型化特色發(fā)展，融入現(xiàn)代“雙循環(huán)”經(jīng)濟體系建設(shè)，有效引導(dǎo)我國職業(yè)教育步入創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展軌道。

二、“雙高計劃”背景下高職院校的戰(zhàn)略定位

（一）高職教育職能轉(zhuǎn)變：由服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展到引領(lǐng)經(jīng)濟體系建設(shè)

高職教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展最密切的教育類型，從發(fā)展初期至相當一段時期一直致力于服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促使勞動者更高質(zhì)量更充分就業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。長期以來，受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)基于工作崗位零距離“技術(shù)工人制造廠”的明顯外生性特征，培養(yǎng)人才呈需求側(cè)“一面倒”現(xiàn)象，需要什么就培養(yǎng)什么成為職業(yè)教育常態(tài)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展需要成為職業(yè)教育乃至高職教育的主要使命與特征。隨著中國特色社會主義進入新時代，高職教育發(fā)展也進入改革攻堅期、提質(zhì)增效期，著力推動人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，提高技術(shù)技能人才供給質(zhì)量和供給效率，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端提供支撐，既是新時代高職院校創(chuàng)新發(fā)展的目標所在，也是新時代高職院校引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的強烈訴求。

（二）高職教育中國方案：兼顧中國特色和國際視野

“雙高計劃”要求我國高職院校扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學(xué)方向，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。同時，加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的交流合作，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，參與制定職業(yè)教育國際標準。開發(fā)國際通用的專業(yè)標準和課程體系，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標準、課程標準、教學(xué)資源，打造中國職業(yè)教育國際品牌。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中外人文交流。探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，推動技術(shù)技能人才本土化。這就為高職教育中國方案定了基調(diào)，必須兼顧中國特色和國際視野、國際化與本土化協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過多年實踐與探索，我國職業(yè)教育扎根中國土壤，逐步形成“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的特色話語體系，逐步建立了以學(xué)校職業(yè)教育為主體、以專業(yè)為載體、以產(chǎn)教深度融合為機制的符合中國國情具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展方案。隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，教育國際化將在幫助我國走近世界舞臺中央、促進人類命運共同體構(gòu)建中發(fā)揮越來越重要的作用。在“雙高計劃”背景下，高職院校要從完善國際化管理架構(gòu)、建立國際化協(xié)調(diào)運行機制、加強國際化工作考評管理三方面完善國際化管理體制機制;通過搭建國際化產(chǎn)教融合平臺、職業(yè)教育援外平臺和國際化科研合作平臺，拓寬國際化發(fā)展路徑;構(gòu)建國際化標準體系、培養(yǎng)國際化師資、加強留學(xué)生教育，提升國際服務(wù)水平，以此推進高職學(xué)校國際化發(fā)展。

三、“雙高計劃”背景下高職院校特色發(fā)展的現(xiàn)實探索

改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和社會吸引力不斷增強，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。其中，一大批高職院校的特色發(fā)展為上述成績的取得奠定了基礎(chǔ)。

（一）落實立德樹人根本任務(wù)，打造技術(shù)技能人才高地

高職院校堅持知行合一、德技并修，培養(yǎng)政治、技術(shù)、綜合能力過硬的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。構(gòu)建“三全育人”體系，加強學(xué)生思想政治引領(lǐng)，優(yōu)化思政課程;強化工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合，凸顯雙創(chuàng)教育成效;加強校園文化建設(shè)，打造一流育人環(huán)境，突出加強學(xué)生美育、體育，提高人才培養(yǎng)基礎(chǔ)素質(zhì)、人文素養(yǎng);強化農(nóng)事教育，注重工匠精神培育和傳承，強化學(xué)生認知、合作、創(chuàng)新和職業(yè)能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，打造高水平專業(yè)群

高職院校堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究，致力于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用示范推廣。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，以培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為目標，開展專業(yè)布局引航、特色專業(yè)領(lǐng)航、標準體系導(dǎo)航、教學(xué)改革續(xù)航、機制保障護航五大工程，建成覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)群。

（三）實施人才立校工程，打造高水平“雙師型”教師隊伍

高職院校堅持培育和使用并重，全面提升教師綜合素養(yǎng)。改革高層次人才引進和培育制度，創(chuàng)設(shè)專業(yè)化、個性化和多元化職業(yè)生涯發(fā)展路徑，培養(yǎng)教師“行業(yè)氣質(zhì)”與“工匠特質(zhì)”，挖掘提升教師“科研”與“教研”潛質(zhì)與水平，鑄就教師“行業(yè)”與“專業(yè)”的雙重屬性，全面提升教師立德樹人、教學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)綜合能力。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合機制，提升校企合作水平

高職院校創(chuàng)新校企合作機制，實施校企合作“1234”工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。探索混合所有制+企業(yè)化運營的產(chǎn)業(yè)學(xué)院;創(chuàng)新合作載體，實施校區(qū)、園區(qū)、融合工程，按照3A、4A級標準，建設(shè)農(nóng)商文旅體融合的校園休閑旅游綜合體;創(chuàng)新合作模式，校企雙主體運營職教集團，推進實體化運營。

（五）聚力“一帶一路”倡議，打造國際化農(nóng)業(yè)職教金字招牌

高職院校實施留學(xué)計劃，加大留學(xué)生招收培養(yǎng)力度;引入國際職教新理念，探索師生互訪、實踐基地開放、科研信息互動等合作新模式;踐行國際技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，在“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)減貧研究、農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用示范與技術(shù)培訓(xùn)，承接“走出去”企業(yè)員工培訓(xùn);開拓跨境人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作精準培養(yǎng)技術(shù)技能國際人才。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展、時代的進步，高職院校教育職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共進的歷史變遷特征，在動態(tài)調(diào)整中不斷確立新理念、新定位、新模式、新使命。充分利用“雙高計劃”的契機，站在新的起點上，高職教育應(yīng)根植中國沃土，放眼世界，積極建設(shè)未來高職教育形態(tài)，打造高職教育發(fā)展的中國方案。

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【本文系成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院院級一般項目“‘雙高建設(shè)背景下高職院校思政育人探索與實踐”（20SZ201）的階段性成果】

（作者單位：成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院）