新時(shí)代基層央行黨員教育管理的實(shí)踐與探索

王芬 李賢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央組織開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，著力解決了黨員管理工作中存在的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的問(wèn)題。

近年來(lái)，海南州中心支行深入推進(jìn)黨員管理體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施政治領(lǐng)航、嚴(yán)格內(nèi)控、創(chuàng)新履職“三項(xiàng)工程”，為提高黨員教育管理質(zhì)效、推動(dòng)黨員常態(tài)化長(zhǎng)效化發(fā)揮作用積累了經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法及成效

政治領(lǐng)航，把好理想信念“總開(kāi)關(guān)”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。海南州中心支行在黨員教育工作中堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本，黨委、紀(jì)委和相關(guān)職能部門各司其職、各盡其責(zé)，自上而下地加強(qiáng)黨員干部的日常教育管理。一是聚焦理論性，全神貫注學(xué)原文。把學(xué)習(xí)黨的基本理論和新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論成果作為黨員教育的中心課題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)歷次重要講話精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等內(nèi)容，累計(jì)組織黨委中心組學(xué)習(xí)90余次，安排黨員政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容230余項(xiàng)，切切實(shí)實(shí)學(xué)原著、悟原理，不斷提高理論水平。二是突出實(shí)用性，結(jié)合需要定專題。結(jié)合不同時(shí)段學(xué)習(xí)重點(diǎn)和時(shí)政熱點(diǎn)，分層分級(jí)組織學(xué)習(xí)專題內(nèi)容和政策法規(guī)知識(shí)。邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、支部書記和優(yōu)秀黨員代表講黨課等，拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度。開(kāi)展黨課教育59次，全體黨員集體學(xué)習(xí)82次，按季度安排黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。三是把握真實(shí)性，親臨現(xiàn)場(chǎng)受教育。組織黨員參觀原子城等愛(ài)國(guó)主義教育基地、女子監(jiān)獄等警示教育基地675人次，到延安、井岡山參加黨性教育31人次，不斷洗禮精神，提高政治站位。組織黨員開(kāi)展訪貧問(wèn)苦獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)37次，使黨員干部思想上得到觸動(dòng)，立足本職建功立業(yè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

嚴(yán)格內(nèi)控，鑄就遵章守紀(jì)“防火墻”。精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行、建成“五好”干部隊(duì)伍，是基層央行黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，海南州中心支行先后組織制定黨建類規(guī)章制度25項(xiàng)，打牢黨員管理制度基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)層級(jí)管理，嚴(yán)格八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督。突出行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，廣泛開(kāi)展座談，不定期深入金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、農(nóng)牧民中開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)工作創(chuàng)新，確保重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。注重發(fā)揮中層干部承上啟下的樞紐作用，及時(shí)跟進(jìn)重要決策部署，保證落實(shí)效率。二是緊盯崗位職責(zé)，履行紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)。定期分解下達(dá)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、參與領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門的職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)有效的立體化責(zé)任體系。定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策執(zhí)行情況、上級(jí)黨委決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)展黨員民主評(píng)議，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)。靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，對(duì)一些工作不在狀態(tài)的職工，積極運(yùn)用第一種形態(tài)開(kāi)展提醒談話或批評(píng)教育，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。

擔(dān)當(dāng)作為，凝聚干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。黨員學(xué)習(xí)教育成效如何，關(guān)鍵要在實(shí)際工作中檢視和衡量。一是穩(wěn)扎穩(wěn)打，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，海南州中心支行從基礎(chǔ)工作入手，建立了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，開(kāi)展了“履職能力提升年”“工作落實(shí)年”活動(dòng)和行風(fēng)行紀(jì)專項(xiàng)整治，將小問(wèn)題小矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，調(diào)動(dòng)全行干部職工工作積極性，扎實(shí)履行崗位職責(zé)。二是突破創(chuàng)新，履職效能再上臺(tái)階。為了破解金融服務(wù)創(chuàng)新難，試點(diǎn)工作獲取難等難題，海南州中心支行從滿足群眾最基本的金融服務(wù)需求入手，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧“一縣一品”特色，實(shí)現(xiàn)扶貧小額貸款有效需求100%覆蓋，在普惠金融、綠色金融、經(jīng)理國(guó)庫(kù)等工作中積極作為，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)率先”，先后5次受到州委書記肯定性批示，連續(xù)3年在上級(jí)行考核中獲A級(jí)單位。其中，占職工總數(shù)74 %的共產(chǎn)黨員發(fā)揮了主力軍作用。三是擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵時(shí)刻彰顯擔(dān)當(dāng)。“逆境順境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)。”急難險(xiǎn)重情況下，更能檢驗(yàn)黨員的黨性修養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)精神。2020年新春之際，新冠肺炎突襲而至，職工一接到一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知和業(yè)務(wù)辦理命令，他們二話不說(shuō)就回到崗位上，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間返崗值班的工作人員中，黨員占到61%，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著高原共產(chǎn)黨人的初心和使命，他們的行動(dòng)經(jīng)得起黨性和實(shí)踐的雙重檢驗(yàn)。

二、進(jìn)一步改進(jìn)基層央行黨員教育管理

海南州中心支行在加強(qiáng)黨員教育管理方面進(jìn)行了一系列探索，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨員教育管理方式單一、部分黨務(wù)干部過(guò)多依賴領(lǐng)導(dǎo)安排和上級(jí)部署、黨員學(xué)習(xí)的深度需要進(jìn)一步拓展等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管方法，不斷激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍。

增強(qiáng)黨員意識(shí)，彰顯黨員先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員樹(shù)立“我是黨員，關(guān)鍵崗位我來(lái)干，急難險(xiǎn)重我靠前”的意識(shí)，既要把自己融入群眾，又要把自己區(qū)別于群眾，在工作中樹(shù)立黨員標(biāo)桿，在服務(wù)中解決群眾困難，在危機(jī)時(shí)展示黨員擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)處處以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用。

實(shí)施精準(zhǔn)激勵(lì)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動(dòng)力。在黨員教育管理工作中，要結(jié)合黨員自身特點(diǎn)，從工作參與度、成果貢獻(xiàn)度、干群認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面衡量，在崗位調(diào)整、職務(wù)職級(jí)晉升、專業(yè)技術(shù)評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)等工作中加以考慮和運(yùn)用，讓能者展其才、賢者有其位，催生黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、立足本職當(dāng)先鋒的內(nèi)生動(dòng)力。

細(xì)化工作措施，提高黨務(wù)干部綜合能力。黨務(wù)干部本身是黨內(nèi)的優(yōu)秀分子，在黨的工作和業(yè)務(wù)工作中都承擔(dān)著較重的任務(wù)。在實(shí)際工作中，上級(jí)黨組織要根據(jù)需要印發(fā)操作手冊(cè)和模板，精簡(jiǎn)細(xì)化操作流程，對(duì)各類程式化的工作進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保工作提質(zhì)增效。

用好網(wǎng)絡(luò)資源，搭建線上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。新時(shí)代背景下，手機(jī)已成為黨員干部每天使用頻率最高、時(shí)間最長(zhǎng)的必需品，各級(jí)黨員教育管理工作者要積極利用這一資源，在用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、共產(chǎn)黨員網(wǎng)站和公眾號(hào)等平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)手機(jī)平臺(tái)開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容大眾、可雙向互動(dòng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，及時(shí)關(guān)注各主要平臺(tái)線上資訊，通過(guò)組織黨員參觀網(wǎng)上展館、上網(wǎng)上黨課等途徑豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，吸引更多黨員把精力投入到自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我成長(zhǎng)中去。

（作者單位：中國(guó)人民銀行海南州中心支行）