探索拍攝濟南夜市樣板紀實觀察環(huán)聯(lián)夜市發(fā)展

初佳俊

每當醉美泉城濟南的夜幕降臨，最熱鬧的必屬濟南夜市，凡是來到濟南的消費者都知道濟南的芙蓉街、寬厚里等夜市，但隨著2017年以來環(huán)聯(lián)夜市的發(fā)展成長，成功C位出道濟南夜市。

2017年5月以來在歷城區(qū)政府的統(tǒng)籌扶持下，提出將洪樓夜市統(tǒng)一搬遷到環(huán)聯(lián)夜市，打造兼顧城市管理和市民需求的夜市經(jīng)濟“示范區(qū)”。為了更好地引導消費，環(huán)聯(lián)夜市打造出獨具特色的五區(qū)一體綜合性夜市經(jīng)濟體。

歷城區(qū)政府統(tǒng)籌指導、七局共同配合，專門成立了工作組，制定詳細的工作方案，嚴謹仔細規(guī)劃、選址構(gòu)建出新型環(huán)聯(lián)夜市，并引導商戶從洪樓夜市搬遷此，便利了城市環(huán)境管理、刺激了人民消費、維護了消費者食品安全，探索出了一條“地攤經(jīng)濟”與“夜市經(jīng)濟”相互融合的新方向，成功打造出一個夜晚的濟南獨特風景線（如圖1）。

總結(jié)前身問題，明確整改方向

洪樓夜市作為環(huán)聯(lián)夜市的前身，曾有“濟南第一夜市”之稱，但在這繁華熱鬧背后卻存在著諸多問題。一是洪樓夜市由于人流量大，大部分攤位生意都不錯，經(jīng)營商戶可達上千人且全年無休，每日經(jīng)營時間是晚十點至次日凌晨五、六點，經(jīng)營者高音喇叭促銷和燒烤油煙擾民，對于周邊居民的生活產(chǎn)生了巨大的影響。二是由于攤位緊張的問題使得經(jīng)常因攤位引起攤主的爭執(zhí)甚至出現(xiàn)大打出手的情況，引發(fā)打架斗毆等治安案件。三是夜市期間，非機動車道幾乎被攤位全部占據(jù)，甚至有的攤位更是搶占了機動車道，在發(fā)生緊急事件時，消防車、救護車在這段路程中也是寸步難行，嚴重影響了居民的生命財產(chǎn)安全。四是由于夜市人員密集，扒竊、盜竊案件居高不下等問題嚴重。

洪樓夜市的存在帶來了很大的安全隱患和社會問題，涉及區(qū)域群眾苦不堪言，市民“12345”熱線反映花園路夜市的問題也非常集中。

在總結(jié)前身諸多問題之后，環(huán)聯(lián)夜市在建立小吃區(qū)、娛樂區(qū)、百貨區(qū)、花鳥魚蟲區(qū)、寵物區(qū)五大區(qū)塊的同時明確整改方向，加強了對各個業(yè)戶的監(jiān)管力度，成功打造出一個兼顧市民需求和商鋪情況的夜市管理示范。

妥善引導遷移，企業(yè)承擔社會責任

2017年5月，為配合濟南創(chuàng)建全國文明城市、配合花園路市容環(huán)境綜合整治工作，在洪樓夜市的諸多問題反復出現(xiàn)的基礎上，政府決定將洪樓夜市整體遷移至環(huán)聯(lián)商貿(mào)城成立環(huán)聯(lián)夜市。

在這次搬遷工作中，環(huán)聯(lián)集團作為協(xié)助企業(yè)承擔起社會責任，切實參與到遷移工作之中，兩年投入資金超過3000萬人民幣。為協(xié)調(diào)政府工作，環(huán)聯(lián)集團減免了所有攤位商戶前兩年的攤位費、水電費、停車費、物業(yè)費等所有費用以安撫搬遷商戶的情緒，保證遷移工作的順利進行，并維護住了這部分勞動者的切身利益，解決了搬遷過程中的各種不確定因素以及社會矛盾，而不是采用只管整改不管商鋪死活的一刀切的方式。

為保證夜市的良好運營，安撫商鋪搬遷后消費氛圍不足的因素，環(huán)聯(lián)集團對夜市進行了地面硬化、燈光照明、消防設施采購、環(huán)境美化、監(jiān)控安裝、排水排污等工作的完善，解決了配套基礎設施不完善等問題，迅速建立起一個新型夜市經(jīng)濟群。

環(huán)聯(lián)夜市對入駐商鋪有著嚴格的要求把控，堅決避免夜市“野蠻生長”。在商鋪入駐過程中，夜市杜絕了一把抓的招商方式，商鋪需要有市場監(jiān)管局頒發(fā)的公示卡、食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證、辦事處安全科頒發(fā)的安全證、預防性健康檢查證明、市場業(yè)戶出入證五證齊全才能順利入駐經(jīng)營，入駐商鋪每天也會準備好消防安全等設施才開始營業(yè)經(jīng)營（如圖二），隨時應對好突發(fā)狀況，環(huán)聯(lián)夜市也會定期聯(lián)合相關部門檢查商鋪各項證件和營業(yè)情況（如圖3）。

在小吃區(qū)的監(jiān)管中，如圖4所示夜市也采用聯(lián)合多部門定期檢查結(jié)合隨機抽查的方式對于商戶的食材進行嚴格把控，采用鎖票鎖據(jù)的方式便于食材溯源，并集中基層監(jiān)管力量，一旦出現(xiàn)問題堅決采用停業(yè)整改，實現(xiàn)了嚴格監(jiān)管和標本兼治，有效地預防和控制食源性疾患的發(fā)生，做到了全年基本零投訴的情況。在此之外，倡導消費者參與到監(jiān)督監(jiān)管的隊伍中，共同打造一個安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。

夜市管理方面在衛(wèi)生維護工作上也下足了功夫，每3米放置一個垃圾桶，整個夜市共放置369個垃圾桶，環(huán)聯(lián)夜市聘請保潔人員42人全程維護現(xiàn)場衛(wèi)生情況，成功摘掉了前身的臟亂差的帽子，打造了全新的泉城整潔夜市。

在安保方面，如圖5所示，夜市聘請年齡在40歲以下的安保人員共計46人，打造了一批具有強大戰(zhàn)斗力的安保隊伍，切實為來此娛樂的消費者以及經(jīng)營的商鋪提供了一個安全穩(wěn)定的夜市環(huán)境。在2020年初的后疫情時期，夜市在整頓開張后，這支安保隊伍還負責起測溫檢查、健康綠碼查驗、佩戴口罩監(jiān)督的工作，在維護市場安全、共抗疫情方面有著巨大的功勞。

品牌經(jīng)濟對于一個地方的經(jīng)濟發(fā)展有強大的助力，環(huán)聯(lián)夜市在歷城區(qū)人民政府的主導下，在傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎上結(jié)合新型宣傳媒介。在傳統(tǒng)媒體報道上央視新聞、新華社、中國人民報、中國工人報等多家主流媒體報社均有大量報道，并結(jié)合網(wǎng)絡宣傳通過微博、貼吧、bilibili、小紅書、抖音等新興媒介進行宣傳推廣。

從廣播、電視、報刊等諸多宣傳媒介入手，結(jié)合“網(wǎng)紅效應”向消費者提供宣傳夜市豐富的資訊信息，激發(fā)消費者對于夜間娛樂活動的認知和興趣，引導消費者形成夜市消費習慣，促進夜市經(jīng)濟再增長，打造出一個歷城區(qū)的夜市經(jīng)濟品牌，一個促進歷城區(qū)夜市經(jīng)濟增長的城市新名片。

經(jīng)過三年的不斷發(fā)展，環(huán)聯(lián)夜市終于打造成一個全新的“夜泉城”的品牌，也獲得了濟南市發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領導小組辦公室的認可，認定為濟南市市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，成為了泉城夜市經(jīng)濟的靚麗風景線。目前環(huán)聯(lián)夜市決定再次進行綜合提升，未來將融入文創(chuàng)、科研、非遺傳承等經(jīng)營項目的業(yè)態(tài)項目已經(jīng)被列入歷城區(qū)的重點項目，在不久的將來，必將成為全省乃至全國一流的規(guī)范化、名片化、特色化、招牌化的綜合夜市經(jīng)濟體，讓我們拭目以待。

作者單位：山東師范大學美術學院