從“賈讓三策”談治黃理念

千金 張帆

黃河治理歷來是華夏民族經(jīng)久不衰的任務(wù)和使命。在古代，黃河被稱為“河”，長(zhǎng)江被稱為“江”。那時(shí)的“河”水量清澈充沛，被百姓亦喚作河水、上河、中國河、九河、大河等等。西漢時(shí)期，當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)現(xiàn)河有時(shí)會(huì)變黃，于是冠以“黃河”或“濁河”的外號(hào)。直到唐宋時(shí)期，黃河徹底成為它的名字。

黃河流域文化背景及現(xiàn)實(shí)急迫性

2020年12月焦作市委書記主持召開的“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談會(huì)中，再次強(qiáng)調(diào)了把握好中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。眾所周知，黃河是中華民族文明孕育的搖籃，它流經(jīng)全國的九個(gè)省市，自西向東分別流經(jīng)青、川、隴、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉、豫、魯九個(gè)省。其中就包括河南省焦作市管轄范圍內(nèi)的孟州市、溫縣和武陟縣。孟州“地上懸河”、溫縣太極拳文化、武陟縣“黃河小故宮”等黃河文化以及四大懷藥為主的生態(tài)農(nóng)耕文化，在全國獨(dú)具特色。焦作市應(yīng)緊緊抓住優(yōu)越的地理位置和利好的國家政策，建設(shè)與發(fā)展高質(zhì)量的黃河流域生態(tài)文化，開創(chuàng)焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式。

“賈讓三策”的歷史來源及內(nèi)容

賈讓，西漢末年的治水名人，他提出“不與水爭(zhēng)地”的核心理念及“治河三策”至今在黃河治理上仍有非常大的借鑒意義?！安慌c水爭(zhēng)地”的提出是出于賈讓對(duì)黃河河患發(fā)生原因的分析。戰(zhàn)國群雄并起、兵戈擾攘，各國為鞏固勢(shì)力在河邊構(gòu)筑堤防;民眾為貪得肥沃土地，在堤防處開墾種田。這樣，寬敞的河道變得水泄不通，大大降低河水泄洪能力。賈讓實(shí)地走訪黃河流經(jīng)的多個(gè)地區(qū)，經(jīng)過考察論證，提出治河理念。賈讓認(rèn)為，“不與水爭(zhēng)地”即給予“河”足夠?qū)捝畹暮拥拦┢漤槙惩ㄟ^，就是講求人類“退一步海闊天空”。

賈讓提及，治理水患最好的辦法是把冀州地區(qū)居于河水要道的百姓遷走，打開黎陽遮害亭的決口，讓黃河水流入大海。但此建議一出，立刻遭到他人詰難：這種做法將會(huì)損壞數(shù)以萬計(jì)的民宅田地，百姓將怨恨。而仔細(xì)想想，在當(dāng)時(shí)，每年消耗在黃河治理上的治堤費(fèi)就近億，一旦發(fā)生決口，損失的價(jià)值更無法估量。賈讓提出，如果將這些年投入到治洪的費(fèi)用一次性拿來安置百姓，不失為一勞永逸之計(jì)。放眼今日，三峽水利工程、南水北調(diào)水利工程以及即將動(dòng)工的白鶴灘水電站，都驗(yàn)證了“移民補(bǔ)償”的正確性。

賈讓進(jìn)一步提出退優(yōu)求其次的方案：如果在冀州地區(qū)多挖漕渠，引水灌溉，這樣能夠在一定程度上分擔(dān)水流的壓力，減輕水患的危害。但即使是這種較妥協(xié)方案，仍遭人詰難，反對(duì)者認(rèn)為修筑堤防亦不能阻擋黃河兇猛，更何況小小的溝渠。而賈讓通過實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)淇口地區(qū)地勢(shì)較高，適宜開設(shè)水閘;遮害亭地區(qū)地基堅(jiān)固，適宜建石基。開渠建閘既能灌溉農(nóng)田，又能緩解洪患，可謂兩全其美。

至于下策，賈讓認(rèn)為此乃無奈之舉，如果只修理河堤、填高加厚，則散盡錢財(cái)且收效甚微。

“黃河治理”包含三點(diǎn)：一是如何處理和利用黃河巨量泥沙;二是如何解決水資源持續(xù)發(fā)展問題;三是如何保護(hù)和改善黃河生態(tài)環(huán)境。筆者認(rèn)為，如今黃河治理是生態(tài)治理和文化治理的統(tǒng)一，既包括解決泥沙淤積、水土流失、水源污染等問題，也要深挖黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新黃河旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制。

焦作市作為重要的沿黃中原城市，很大程度上踐行了賈讓的治河理念。近年來，焦作市在黃河流域生態(tài)治理上成效初顯：借助“四水同治”、國儲(chǔ)林項(xiàng)目、共產(chǎn)主義渠生態(tài)濕地工程，打造黃河生態(tài)廊道和黃河生態(tài)保護(hù)示范區(qū)新板塊，完成大面積造林、數(shù)村生活污水專項(xiàng)治理和縣污水處理廠技術(shù)改造。經(jīng)過治理，黃（沁）河防洪工程體系、“引黃入焦”“引黃入武”等供水工程基本完備。此外，焦作力爭(zhēng)在黃河文化治理上有所作為：推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的開發(fā)利用，將黃河文化與焦作山水文化、太極拳文化、懷藥文化相結(jié)合，保護(hù)傳承、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。孟州以歷史為依托，建造了位于韓莊村的韓愈陵園;以水利工程為依托，建造了黃河水利風(fēng)景區(qū);以獨(dú)特地理為依托，結(jié)合窯洞民俗特色，改造了具有原始?xì)庀⒌拇迓洌耗獪洗?。溫縣圍繞陳式太極拳和“四大懷藥”，形成食品藥品、健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈;依托司馬懿、卜子夏等古人，舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚群。武陟以黃河歷史為底蘊(yùn)，以嘉應(yīng)觀、人民勝利渠渠首建筑為核心，力主打造當(dāng)?shù)靥厣糜螀^(qū)。

焦作市治理黃河存在的問題和對(duì)策

盡管焦作在黃河生態(tài)治理和文化治理上小有成就，但從實(shí)際運(yùn)行上來看，還存在不少急需解決的問題。

焦作水資源豐富，其水資源總量為7.83億m3，轄區(qū)內(nèi)流域面積100km2以上的河流23條，有引沁渠和廣利渠，有群英水庫、青天河水庫等等。另外，南水北調(diào)中線工程也將從焦作通過。盡管如此，焦作仍面臨人均分配水資源少、水資源利用率低、部分河道水體污染嚴(yán)重等問題。根據(jù)近幾年水質(zhì)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)，一半以上的河流存在重度污染，不符合河流生態(tài)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，圍繞“不與水爭(zhēng)地”，可以采用“先治河再利民”的政策，集中精力更新水庫設(shè)施，建造抗旱蓄水工程，優(yōu)化河網(wǎng)布局，發(fā)展專業(yè)化水資源集約產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)新格局。為貫徹“不與水爭(zhēng)地”，需加強(qiáng)治河狀況宣傳，厚植居民節(jié)水意識(shí)。譬如，通過人們喜聞樂見的馬拉松形式，開展以“節(jié)水”“親黃”為主題的長(zhǎng)跑活動(dòng);利用交通廣播、電視、標(biāo)語牌及網(wǎng)絡(luò)短視頻等手段，開設(shè)“走近黃河”“世界水日”等欄目，向廣大居民進(jìn)行宣傳;通過互幫互助，為種植業(yè)從事者提供灌溉技術(shù)支持和補(bǔ)助，提高全員節(jié)水意識(shí)和利用意識(shí)。

黃河沿線打造的景點(diǎn)雖豐富，但典型少之較少，展現(xiàn)的歷史生動(dòng)性不強(qiáng)。焦作黃河流域生態(tài)文化資源較為豐富，但開發(fā)力度不夠，仍處于低水平?？v觀景點(diǎn)處的旅游產(chǎn)品，基本上是低成本、高雷同，類型單一且缺少民俗和歷史沉淀。批量產(chǎn)出的旅游產(chǎn)品性價(jià)比低，受眾群眾范圍小，很難受到年輕群體的喜愛，傳承性不足。

對(duì)此，筆者建議將旅游景點(diǎn)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，找尋突破口。近年來，迪士尼、歡樂谷、方特、長(zhǎng)隆度假樂園等在全國如火如荼，受到年輕群體的喜愛。這些度假樂園成功吸引年輕受眾的主要原因是集科技和幻想于一體的樂園給予了受眾全新的夢(mèng)幻體驗(yàn)，讓人們?cè)隗w驗(yàn)中釋放壓力。因此，黃河旅游景區(qū)不應(yīng)局限于對(duì)傳統(tǒng)復(fù)古的強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)緊緊抓住受眾的情感傾向，注重游客的心理依托，將歷史文化熏陶變成情寓于景、景釋放情的過程。具體可以通過現(xiàn)代有聲科技、6D影院等將黃河歷史從靜態(tài)欣賞變成動(dòng)態(tài)參與，增加游客的體驗(yàn)感和互動(dòng)性。如此，既能放大黃河生態(tài)治理的效果，又能增加人與水的互動(dòng)樂趣，真正貫徹賈讓的治河理念。

近些年地方政府在黃河治理上成就顯著，但仍存在保守思維，沒有充分利用先進(jìn)理念和技術(shù)，使得黃河治理在人們心中成為遙遠(yuǎn)的“歷史佳話”。具體表現(xiàn)為：當(dāng)?shù)卣诔鞘幸?guī)劃中偏重于形式建設(shè)而忽視涵養(yǎng)塑造，沒有深挖歷史根源，尋找吸引游客的“潛力股”。

從社會(huì)整體文化現(xiàn)狀來看，近年來各種愛國愛鄉(xiāng)的影視作品頻繁登上屏幕，引得民眾廣泛認(rèn)同。尤其在經(jīng)歷了艱難疫情時(shí)代，人們的愛國主義精神更被層層激起。對(duì)此，焦作市政府應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷挖掘黃河的歷史文化精神，引起群眾共鳴，讓“黃河精神”延續(xù)，讓“黃河故事”傳播。除此之外，從河南省占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位來分析，作為一個(gè)人口大省，擁有著巨大旅游消費(fèi)需求和發(fā)展?jié)摿Α＝棺魇姓畱?yīng)做領(lǐng)頭羊，以黨政政策為導(dǎo)向，推進(jìn)旅游業(yè)資源合理配置，解決景點(diǎn)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，向聯(lián)動(dòng)互助發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。但無論以何種形式、何種方式轉(zhuǎn)變，都要緊緊圍繞賈讓治黃理念，切忌黃河治理淪為市場(chǎng)的附屬品。

基金項(xiàng)目：本文系焦作市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、焦作市黃河文化研究中心2020年度焦作市黃河文化專項(xiàng)研究課題（從“賈讓三策”談治黃理念，序號(hào)：49）階段性成果。

作者單位：黃河交通學(xué)院