“漁二代”的岸上新生活

米承實(shí)

從居無定所的“漁二代”到護(hù)魚隊(duì)長，懷化市辰溪縣仙人灣瑤族鄉(xiāng)村民楊文先的生活越過越上檔次了，這不，剛從家門口的沅江巡河護(hù)魚回來，他就走進(jìn)自家的工藝品廠，開動機(jī)器加工鎮(zhèn)尺等工藝品，一派忙碌景象。

58歲的楊文先，是辰溪縣仙人灣瑤族鄉(xiāng)漁業(yè)村原持證專業(yè)漁民，祖祖輩輩都靠打魚為生。他自小子承父業(yè)，是典型的“漁二代”。長江流域全面禁捕退捕啟動后，楊文先堅(jiān)決擁護(hù)、帶頭退捕。如今已是漁業(yè)村護(hù)魚隊(duì)的隊(duì)長，每月有900元的工資，而且在政府的扶持下，楊文先辦起了工藝品加工廠，年產(chǎn)值近100萬元，并安置4位漁民再就業(yè)。楊文先的轉(zhuǎn)變，是懷化市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障“禁漁令”落地見效的一個縮影。

長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，是黨中央作出的重大決策部署，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。為了使禁捕退捕工作順利推進(jìn)，讓楊文先一樣的漁民收入不減少、日子過得更好，懷化市紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)對表，將其作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，出臺實(shí)施方案，成立工作專班，從主體責(zé)任、制度執(zhí)行、工作措施、資金監(jiān)督、工作作風(fēng)5個方面強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促縣市區(qū)黨政一把手和市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，做到任務(wù)到崗到人、工作到鄉(xiāng)到村，以鐵的紀(jì)律保障“禁漁令”落地見效。目前，已全面完成船網(wǎng)證回收拆解任務(wù)，涉漁和非涉漁“三無”船舶處置率100%。

隨著3月1日《中華人民共和國長江保護(hù)法》的實(shí)施，懷化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障職能，對禁捕退捕工作進(jìn)行監(jiān)督檢查“回頭看”，組建13支暗訪組，采取沿河巡查、入戶走訪、現(xiàn)場查看、調(diào)閱資料、督促指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)聚焦黨委政府和職能部門履責(zé)、退捕資金和政策保障落實(shí)、“四清四無”行動效果、留用船舶規(guī)范管理和監(jiān)督4個方面內(nèi)容，共發(fā)現(xiàn)問題34個，問責(zé)黨員、公職人員24人。市場監(jiān)管部門立案調(diào)查違規(guī)銷售漁具店2家、停業(yè)整頓1家，推動建立相關(guān)監(jiān)管制度15個。

辰溪、新晃等縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自加壓力，在3月還牽頭組織開展了退捕禁捕工作專項(xiàng)檢查，逐個鄉(xiāng)村、逐條河道、逐家涉魚店面進(jìn)行暗訪暗查，全面查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)了解漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和再就業(yè)情況。

監(jiān)督抓得緊，工作落得實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，懷化市累計(jì)組織現(xiàn)場招聘會41場次，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)98人，191名就業(yè)困難漁民通過鄉(xiāng)村保潔、河堤巡防、漁業(yè)保護(hù)等公益性崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，退捕漁民再就業(yè)率達(dá)100%，退捕漁民養(yǎng)老保險參保率100%。全市退捕漁民納入低保120戶175人，最大限度地保障了退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的利益，得到國務(wù)院督查組的肯定。