漯河市鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與建議

李家寧

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)興旺，還是生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，沒有人才支撐，一切都無(wú)從談起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為鄉(xiāng)村振興的牽總部門，尤其應(yīng)重視鄉(xiāng)村人才振興工作，注重發(fā)揮人才作用，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。但在鄉(xiāng)村人才振興中仍存在諸如鄉(xiāng)村人才活力不足等問(wèn)題。筆者結(jié)合漯河市鄉(xiāng)村人才振興作一些探討和思考。

一、鄉(xiāng)村人才的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村人才

漯河市將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作作為培養(yǎng)農(nóng)村人才的重要抓手，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，建立了由155名農(nóng)業(yè)專家組成的培訓(xùn)師資庫(kù)。目前，全市已建立省級(jí)綜合基地2所，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2所，市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地13所，田間學(xué)校75所，其中2020年公布50所農(nóng)民田間學(xué)校示范試點(diǎn)。按照程序和培訓(xùn)要求，漯河市認(rèn)真組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。自2013年以來(lái)，全市已累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民10 626人，學(xué)員滿意率達(dá)到99.4%。2019年，漯河市組織推薦3名農(nóng)村實(shí)用人才參加河南省農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班，組織50名新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人參加了漯河市農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人技能提升培訓(xùn)班。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局非常重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)課程，組織農(nóng)技人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，連續(xù)2年組織開展農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)班。漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已有5人取得農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生學(xué)位。

（三）搭建舞臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)揮作用

一是發(fā)揮農(nóng)技人員的作用。漯河市建立了市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專家?guī)欤M織開展“千名科技人員包千村”活動(dòng)與草地貪夜蛾防控技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、接受咨詢等活動(dòng)，科技人員深入田間地頭，開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。2019年，全市共建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地7處，培育科技示范主體163戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1641戶，主推技術(shù)推廣率達(dá)95%。二是彰顯農(nóng)村實(shí)用人才的風(fēng)采。漯河市開展農(nóng)村實(shí)用人才表彰活動(dòng)，全市創(chuàng)業(yè)典型事跡被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推廣宣傳。漯河市組織參加了河南省2019年新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，1名選手進(jìn)入決賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，尚曉良被評(píng)為第十一屆“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”，春鵬飛被評(píng)為“河南省農(nóng)村青年致富帶頭人”。2020年，漯河市3名選手進(jìn)入河南省2020年高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽并取得優(yōu)異成績(jī)，漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并出席中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)河南分會(huì)場(chǎng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村實(shí)用人才少且學(xué)歷偏低

截至2019年底，漯河市農(nóng)村實(shí)用人才18 750人，具有初中及以下學(xué)歷的占57%，高中學(xué)歷的占40%，大專以上學(xué)歷的僅占3%。農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才缺乏，是制約漯河市鄉(xiāng)村振興的一大瓶頸。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)人才的激勵(lì)不夠，人才活力未凸顯

漯河市農(nóng)技人員承擔(dān)著保障全市糧食安全的使命和重任。農(nóng)技人員冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，深入一線，工作非常辛苦，但全市未對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作。漯河市應(yīng)開展市級(jí)“最美農(nóng)技員”評(píng)選活動(dòng)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)業(yè)科技人員的良好氛圍，提高他們的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位，激發(fā)農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)科技推廣工作的積極性。

（三）對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度有待加大

漯河市每年有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)的農(nóng)技人員不足1/10，培訓(xùn)需求大，不利于農(nóng)技人員更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高業(yè)務(wù)技能。

三、建議

（一）加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)

本土人才是鄉(xiāng)村振興的主體。鄉(xiāng)村本來(lái)就蘊(yùn)含著各類人才，他們有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有創(chuàng)造性解決實(shí)際問(wèn)題的能力。鄉(xiāng)村是人才的寶庫(kù)，蘊(yùn)含著無(wú)窮的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)他、培育他，為鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力和活力就會(huì)釋放出來(lái)。

（二）吸引人才返鄉(xiāng)

葉落歸根、告老還鄉(xiāng)、反哺桑梓是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大多數(shù)城市人是從鄉(xiāng)村走出來(lái)的，或者他們的祖輩是從鄉(xiāng)村走出來(lái)的。很多人身上具有濃濃的鄉(xiāng)土情懷，他們?cè)敢獾洁l(xiāng)村去，為自己的家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。這是一支十分珍貴的鄉(xiāng)村人才力量，重視他們的存在，從政策、制度和體制機(jī)制上給愿意返鄉(xiāng)的人留下一條返鄉(xiāng)的路，通過(guò)他們的示范作用影響和教育更多的人，不失為鄉(xiāng)村人才振興的重要途經(jīng)。

（三）鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)

2020年中央一號(hào)文件指出，要推動(dòng)人才下鄉(xiāng)，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才。建議暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持與扶持的精確度有待提高，尊重農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的社會(huì)文化還需進(jìn)一步發(fā)展。因此，必須盡快破除影響和制約鄉(xiāng)村人才振興的體制機(jī)制，營(yíng)造鄉(xiāng)村人才振興的政策與文化氛圍。