淺談房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式

陳強

摘要：當前，中國的建筑行業(yè)在城市化建設的推動下已經(jīng)進入了高速發(fā)展的時期，發(fā)展較為穩(wěn)定。但仍然沒有擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些弊端，采取的是粗放式的經(jīng)營模式，這很難降低建設成本、節(jié)約建設資金?；诖?，房屋建筑工程預結算工作就變得尤為重要，能夠嚴格把控整個建設項目的投資收益、減少資源和成本浪費，讓施工單位獲得更多的利益。所以施工單位越來越關注工程預結算工作，希望能夠采取有效的控制措施把控工程造價。

關鍵詞：房屋建筑;工程預結算;控制方法

前言：工程預結算控制是工程造價控制的一種方式，預結算工作需要落實在施工的每一個環(huán)節(jié)、每一個項目中，這樣才能合理分配項目資金，才能發(fā)揮人財物力的最大化作用。下文就將詳細分析房屋建筑工程預結算的控制管理方法。

1 施工單位開展預結算控制的意義

施工單位之所以要進行預結算，就是為了能夠及早的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的風險，規(guī)避這些風險。就當前的投標情況來看，總價越低的越有競爭優(yōu)勢，中標的可能性就大一些。所以部分施工方會選擇低價圍標的方式，這種方式雖然能夠提高中標率，但也存在較大風險。企業(yè)只有把控成本才能盈利，如果不能合理把控成本，就會出現(xiàn)虧本的情況。一旦虧本，施工單位很難按時、足量的給工人發(fā)工資，工人無法按時、按量的工作，施工單位也很難投入大量的資金購買相關的機械設備，這會給正常的工程開展帶來影響，可能會延誤工期。一旦延誤工期，業(yè)主就會對施工方產(chǎn)生不良情緒，留下不好的印象。這會影響到施工單位在業(yè)界的名聲。但如果施工單位能夠做好預結算，就能及早分析預測項目可能會存在的風險，及早規(guī)避這些風險，也能把控施工過程中的成本花費減少虧損，從而實現(xiàn)利益最大化。[1]

2 施工單位預結算控制工作的不足

2.1 預結算內容不完善

大部分施工單位只注重施工過程中的質量管理，不注重預結算管理工作，會忽視預結算工作的細節(jié)，導致預結算內容不完善。如：材料。施工材料的使用量比較大，花費的成本比較高，材料價格并不是固定的，很容易受市場的影響，產(chǎn)生較大波動。部分施工單位在預結算時沒有考慮到材料可能會產(chǎn)生較大的波動這一因素，考慮的不夠全面。也沒有深入實地調查材料市場，只是在以往預結算的內容上進行修改調整便直接拿來使用，導致材料的實際購買成本與預結算的結果有較大的差異。在這種情況下，施工單位的預結算內容就缺少針對性、不夠完善，也會增大預結算管理工作的難度。

2.2 預結算考核工作不到位

預結算管理工作并不是簡單的事情，涉及到的管理內容比較多、管理工作十分復雜，只有管理人員有較強的責任心，認真的工作態(tài)度，才能做好預結算管理工作。但部分施工單位只認識到了管理工作的重要性，卻沒有認真監(jiān)督調查管理工作是否能夠產(chǎn)生作用，沒有針對預結算管理采取相應的考核措施。管理人員不重視管理工作的開展，在工作過程中不能認真核對采購清單，導致采購清單的信息不詳細、數(shù)量不齊全等。甚至有一部分預結算管理人員仍然采取經(jīng)驗式的管理方法，不注重自我學習，不能即使引入新的預結算管理理念，調整工作模式，導致預結算管理工作很難發(fā)揮實際作用。

2.3 合同管理不到位

在簽訂合同時，施工單位缺少法律意識，不能仔細審核合同內容。由于缺少專業(yè)法律人才的支持，很難發(fā)現(xiàn)合同條款中不合理的地方，無法利用合同維護自身的權益，如：條款中的很多內容可操作性比較低、違約金也不合理、沒有詳細的列出工程款的支付方式等，這對施工單位來說是不利的。

2.4 預結算管理人員能力有待提升

部分施工單位缺少預結算管理意識，沒有認識到預結算人員在工作過程中的重要性。所聘請的一些管理人員專業(yè)能力不足，思想比較落后，仍然采取傳統(tǒng)的工作方式，不能積極學習最新的預結算管理知識，在工作過程中存在僥幸心理，只是以應付的心態(tài)敷衍對待預結算工作，導致預結算工作出現(xiàn)了很大的問題。

3 施工單位預結算的控制及管理方式

3.1 做好預結算編制工作

施工單位需要根據(jù)施工圖紙詳細的編制施工的每一個環(huán)節(jié)，搜集整理施工所需的基礎數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的校對整理。基礎數(shù)據(jù)包括工程承包合同、材料預算、調價信息等多種數(shù)據(jù)，如：材料。必須深入市場，明確施工過程中所需要的各種材料的價格，確保價格的真實性。要在規(guī)定的時間內完成施工圖的預算編制工作。當前經(jīng)驗估算法、實測法是使用頻率較高的預算編制方式，在具體選擇時，要考慮到施工單位的實際需求。要求預算編制人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)素養(yǎng)，提高預算編制的精準性，保證預算編制內容的完整度。更要統(tǒng)一預算書的格式，保證預算書字體的工整性，提前做好備份。預算書編制完成后，編制人員需要自行審核檢查是否出現(xiàn)缺項、漏項的情況，如果檢查無誤要交給相關的部門審核保管，不能隨意修改;重視施工細節(jié)，除了上文所提到的材料費用之外，人工、機械設備的費用一旦出現(xiàn)波動，也可能會導致預結算編制出現(xiàn)偏差。[2]

3.2 加強合同管理

合同影響到了合同雙方的切身利益，施工單位在簽署之前必須反復推敲合同中的內容，尤其是涉及到工程款結算、違約金等一些費用條款，這樣后期才不會出現(xiàn)合同糾紛。施工單位在進行預結算管理時，要將合同條款的內容作為基礎數(shù)據(jù)，確保合同中的每一項條例內容都按照現(xiàn)實情況全面落實。還要考慮到簽證的細節(jié)之處，能夠簽總價就不要簽單價，在簽單價時也要詳細標注數(shù)量，以文字的形式填寫簽證，盡量避免用圖表代替，這樣即使后期出現(xiàn)糾紛，施工單位也能及時維護自身的權益。

此外，其他參與方也要認識到，合同的重要性，了解合同內容，根據(jù)合同內容，合理的約束自身的行為，履行自己的職責。按照既定的流程，完成各階段的項目建設作業(yè)，避免出現(xiàn)沖突性事件，這也能夠為項目預結算管理工作提供支持。

3.3 加強預結算審核

施工單位也要認識到，預結算審核的重要性。預結算審核工作主要圍繞著費用計算、工程量這些方面開展的。審核人員需要全面分析施工圖紙，詳細總結施工建設過程中所可能會消耗的人財物力的總量，按照合理的算法，初步確定造價范圍。要確保預結算費用無限接近實際消耗的費用，提高預結算結果的真實性;工程結束后，建設單位也需要嚴密的審核建設過程中產(chǎn)生的各種費用，這也是預結算工作的重點。在具體審核時，工作人員要一一核查相應的文件，將各種項目的實際費用和文件項目給出的費用對比。對于較為重要的項目文件還要提前備份。此外，工作人員還需要按照合同標準詳細核查一些比較常見的費用。如果在核查時出現(xiàn)問題，要在第一時間建立應急小組，快速陳述問題提出相應的解決策略，這樣能夠減少不必要的糾紛。[3]

3.4 提升索賠意識，重視索賠工作

施工單位也要提升索賠意識，重視索賠工作，這樣才能保護自己的權益。如果在施工過程中出現(xiàn)了合同規(guī)定之外的設計變更，導致項目工程發(fā)生較大變化，延誤工期或造成經(jīng)濟損失的情況下，施工單位可及時向甲方索賠;如果甲方給施工單位提供的資金鏈、材料以及設備沒有按時到達，導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)窩工的情況，施工單位也可以向甲方索要賠償;如果在建設過程中，因人工費用、工程材料費用上升而提高了整體的工程造價，施工單位也可以及時向業(yè)主索賠。索賠有一定的時效性，如果超過了這個期限，施工單位就會喪失這個機會。所以，施工單位必須組織預算編制人員學習了解索賠事項，也可以聘請專業(yè)的人員負責施工索賠這方面的工作，這樣才能夠在有效期內完成索賠工作，減少不必要的損失。[4]

3.5 建立預結算管理機制

為了確保各階段的預結算工作能夠順利開展，提高預結算工作的管理效率，施工單位還需要建立預結算管理機制。針對預結算管理工作，建立專門的管理小組，把控每一個環(huán)節(jié)的預結算工作。同時，還要建立相應的管理機制，約束造價人員的行為，這樣可以降低人為失誤帶來的風險，避免出現(xiàn)管理失控的情況。施工單位要在內部建立完善的管理組織，第一，明確預結算管理的組織形式，確定各環(huán)節(jié)的工作全責和職責內容。利用這種方式，能夠提高部門之間的協(xié)調性，讓各部門在合理搭配的過程中順利完成施工任務。各部門也能夠根據(jù)已有的管理規(guī)范，強化管控工作。

第二，加強監(jiān)督檢查。施工單位應當定時檢查預結算管理工作，針對工作的重點，采取追蹤式管理，這樣就能及早發(fā)現(xiàn)問題立刻整。

第三，建立責任管理機制。部分管理人員有僥幸心理，認為施工單位不重視預結算管理工作，在工作時只要走一走形式即可。為了避免出現(xiàn)這種情況，施工單位需根據(jù)各部門，各崗位的工作情況，劃定明確的工作職責，將工作職責落實到每一個工作人員身上，這樣能夠確保權責分明。

第四，基于預結算管理需求，建立相應的獎懲機制，將這個制度全面落實到施工的每一個環(huán)節(jié)，提高制度的執(zhí)行效率。這種方式也可以讓工作人員有更高的積極性，配合預結算管理工作順利開展。

3.6 提高預結算管理人員的專業(yè)能力

在工程預結算過程中，預結算管理人員發(fā)揮著重要的作用。要求預結算管理人員了解預結算相關的各種知識、熟悉施工相應的規(guī)章制度、有較強的圖紙識別能力等，這樣才能在預結算過程中得到最精準的結果。一方面是要面向全國高校，招聘專業(yè)的預結算管理人才，通過提高福利待遇、擴大招聘范圍等方式。吸引更多的人才。另一方面，要求內部的預結算管理人員不能停止學習的腳步，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立培訓交流群，為管理人員分享預結算最新的管理知識、新的管理思路，管理人員還可以通過網(wǎng)絡互相交流分享工作經(jīng)驗，共同探討工作過程中出現(xiàn)的問題，提出解決思路。日常要利用空閑時間學習財務管理、建筑構造相關的知識，要有較強的風險觀念和市場意識。在工作過程中要做到認真嚴謹，要反復的確認各種數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)信息的保管工作，不能泄露這些信息。預結算管理人員在編制預算前，要深入施工現(xiàn)場了解施工方案的設計意圖，了解項目的基本情況?？梢苑治鲣摻罨炷恋呐浔燃捌渌慕ㄔO指標，將此類項目信息當做基礎參考。這樣在編制時能夠及早發(fā)現(xiàn)問題，確保編制方案的完整性。管理人員還要了解設計意圖，審核施工圖紙的合理性，精準預算施工過程中各種材料的使用量，提高計算結果的精準性，減少人為失誤幾率。

4 結語

施工單位的領導者要重視預結算管理工作，因為這項工作直接影響到了工程前期可拿到的費用以及后期的返款，對于工程量較大、變更手續(xù)比較多的項目來說，更加重要。所以施工單位要建立完善的預結算管理體系、做好預結算審核工作、提高預結算人員的專業(yè)能力等，這樣才能集結內部的力量，做好預結算管理工作，降低施工成本，提升施工單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 王曉靜.建筑工程預結算常見問題及解決策略[J]. 住宅與房地產(chǎn).2019（33）.

[2] 楊美玲.房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式[J].建筑技術開發(fā)，2019，46（14）：123-124.

[3] 萬卷琪.對房屋建筑工程預結算控制管理措施的分析[J].工程建設與設計，2018（15）：254-256.DOI：10.

[4] 戴晗微.房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（06）：21+23.

[5] 楊崇標.工程項目甲方對工程預結算工作的管理[J].地產(chǎn).2019（18）.