教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)的策略機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑研究

李素麗　徐曉東

[摘要]教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)主要包括兩個(gè)方面，數(shù)據(jù)資源的整合和分析應(yīng)用的開放。已有研究多從分析應(yīng)用生態(tài)和平臺(tái)構(gòu)建的角度探討數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。文章在理論分析和案例分析的基礎(chǔ)上，從多維視角分析教育數(shù)據(jù)的需求，在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，從實(shí)踐角度探討教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)路徑。以數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的閉環(huán)為目標(biāo)，論述構(gòu)建教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)模式、開放服務(wù)平臺(tái)、開發(fā)者服務(wù)生態(tài)以及成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等方面的具體措施，結(jié)合中國(guó)西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的建設(shè)實(shí)踐案例，以期為教育數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用提供理論支持與參考決策。

[關(guān)鍵詞]教育數(shù)據(jù)資源服務(wù);開放分析生態(tài);平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng);協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)模式;數(shù)據(jù)治理

[中圖分類號(hào)]G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

一、引言

智慧教育的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)化需求的持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)資源可以助力教育服務(wù)供給模式升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化、智能化教育服務(wù)。然而，限于傳統(tǒng)教育產(chǎn)品和應(yīng)用的單一開發(fā)模式，目前數(shù)據(jù)資源建設(shè)存在重復(fù)開發(fā)及資源浪費(fèi)的情況，缺乏對(duì)平臺(tái)生態(tài)演化的預(yù)判造成了數(shù)據(jù)壁壘和壟斷，由此加大數(shù)據(jù)治理的難度，導(dǎo)致數(shù)據(jù)未能充分發(fā)揮對(duì)教育變革的支持作用。

教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)的核心理念在于再利用、開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)增值翻?；诙嘣慕逃δ苄枨?，各數(shù)據(jù)平臺(tái)重視與其他平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)的兼容互補(bǔ)，但面臨以下挑戰(zhàn)：一是需要解決多源數(shù)據(jù)匯聚的互操作和互信機(jī)制;二是需激發(fā)平臺(tái)用戶的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，通過(guò)集成第三方應(yīng)用，拓展功能業(yè)務(wù)，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，從而合理演化為“開放競(jìng)合”的生態(tài)系統(tǒng)。

平臺(tái)整合和生態(tài)建設(shè)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，利用平臺(tái)解決多源異構(gòu)的教育數(shù)據(jù)的整合和匯聚，利用生態(tài)建設(shè)解決教育應(yīng)用服務(wù)類型的增多，滿足多元化的利益需求。需要將數(shù)據(jù)資源建設(shè)融入教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)開放共享，為教育實(shí)踐提供技術(shù)服務(wù)應(yīng)用。基于此，本文從教育數(shù)據(jù)的需求出發(fā)，在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，探索教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)的策略機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑，為教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供思路。

二、多維視角下教育數(shù)據(jù)的需求

政策驅(qū)動(dòng)以及數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用使得教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)受到廣泛的重視和關(guān)注。為推動(dòng)數(shù)據(jù)更好地發(fā)揮促進(jìn)教育發(fā)展的作用，需要重點(diǎn)考慮教育領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)的本質(zhì)需求，并全面審視技術(shù)提供的有利條件和愿景，方能達(dá)成以需求為導(dǎo)向的教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)。

（一）教育發(fā)展視角：智慧教育發(fā)展的內(nèi)生需求

智慧教育的發(fā)展對(duì)教育數(shù)據(jù)的應(yīng)用和開放提出新需求：

從功能的角度分析，智慧教育強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)方面的價(jià)值，個(gè)性化學(xué)習(xí)的智慧追溯至孔子的“因材施教”和蘇格拉底的啟發(fā)式教學(xué)理論，受阻于以班級(jí)為單位的現(xiàn)代教學(xué)系統(tǒng)的大規(guī)模普及。隨著向以學(xué)生為中心的教學(xué)理論的轉(zhuǎn)變以及技術(shù)支持下智慧教育的發(fā)展，個(gè)性化學(xué)習(xí)重新受到關(guān)注，教育數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用使大規(guī)模精準(zhǔn)的個(gè)性化教育成為可能，有望破解精準(zhǔn)化的難題，實(shí)現(xiàn)可數(shù)據(jù)化、可操作化。

從教學(xué)過(guò)程和組織結(jié)構(gòu)分析，智慧教育的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，逐漸回歸服務(wù)本質(zhì)。其重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)者的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，借助數(shù)據(jù)的支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生差異的充分認(rèn)知、學(xué)習(xí)資源和活動(dòng)的個(gè)性化推薦、學(xué)習(xí)結(jié)果的多元評(píng)價(jià)分析，通過(guò)反饋及時(shí)調(diào)整對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)，朝著精準(zhǔn)的過(guò)程化管理與服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧教育形態(tài)，即推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)、智能化資源服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)支持等，分別對(duì)應(yīng)教育中對(duì)數(shù)據(jù)的多元化需求、教學(xué)內(nèi)容和資源推薦的需求、形成性評(píng)價(jià)的需求等。

綜上所述，教育面臨規(guī)?；逃龑?shí)現(xiàn)和個(gè)性化精準(zhǔn)需求的沖突、效率和效果之間難以平衡等問題，數(shù)據(jù)成為重要的問題解決要素。

（二）新興技術(shù)視角：技術(shù)發(fā)展賦能的外部支持

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)發(fā)展迅猛，正在向教育領(lǐng)域滲透，為數(shù)據(jù)開放共享提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，支持?jǐn)?shù)據(jù)的匯聚和智能化教育應(yīng)用的開發(fā)等服務(wù)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了教育信息化的基礎(chǔ)，移動(dòng)終端、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)以及基于5G的數(shù)據(jù)采集技術(shù)提供更廣泛的數(shù)據(jù)來(lái)源，除傳統(tǒng)信息管理系統(tǒng)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)外，為伴隨式采集提供可能，通過(guò)高效靈敏的無(wú)線傳感設(shè)備，使得接入網(wǎng)更加集中和協(xié)作化，控制更加靈活。

區(qū)塊鏈技術(shù)為物聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)提供安全的數(shù)據(jù)和資源共享，從技術(shù)上解決教育研究的復(fù)雜性對(duì)分布式數(shù)據(jù)共享提出的需求，聯(lián)合教育云平臺(tái)可以有效解決不同數(shù)據(jù)來(lái)源的匯聚和共享，“使數(shù)據(jù)能夠被分發(fā)，鏈接在一起進(jìn)行分析”，以支持開放融合的服務(wù)生態(tài)建設(shè)。

在集成多源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，記錄和解釋學(xué)習(xí)者的個(gè)體特征和實(shí)時(shí)狀態(tài)，數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析等技術(shù)賦能教育應(yīng)用。通過(guò)構(gòu)建有效合理的數(shù)據(jù)模型、處理API接口、開發(fā)容易使用的前端等，使得數(shù)據(jù)更易使用：通過(guò)分析工具可視化展示數(shù)據(jù)分析結(jié)果，同時(shí)構(gòu)建開放的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)生態(tài)圈，為用戶提供多種類型的服務(wù)，滿足多元化需求，從而達(dá)到類人的智能。

人工智能等新興技術(shù)在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用，為個(gè)性化教育提供更細(xì)粒度的數(shù)據(jù)支撐、更精準(zhǔn)的算法應(yīng)用，有望重塑教育生態(tài)，呼應(yīng)了以學(xué)生為中心的個(gè)性化智慧教育的發(fā)展需求。

（三）服務(wù)生態(tài)視角：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的推動(dòng)作用

教育信息化的發(fā)展需要融入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，離不開多樣化的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同樣教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要依托數(shù)據(jù)資源的建設(shè)，開發(fā)多種教育產(chǎn)品及應(yīng)用，從而服務(wù)教育信息化發(fā)展實(shí)踐。教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是一系列互補(bǔ)性創(chuàng)新和技術(shù)體系形成的過(guò)程。因此，國(guó)家從政策層面提供了制度保障，2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提到“更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享”，2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出，建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)。向各類主體提供產(chǎn)教融合的相關(guān)增值服務(wù)，支持第三方企業(yè)提供的服務(wù)接人，拓寬教育公共服務(wù)的有效供給，通過(guò)政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主選擇的教育資源公共服務(wù)機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享、效率與服務(wù)質(zhì)量有效提升的重要途徑。

除政策的指引外，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展同樣需要?jiǎng)?chuàng)新思維，尤其是教育行業(yè)。教育領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)化在持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)字服務(wù)已滲透到教育環(huán)境中?；貧w服務(wù)的教育應(yīng)當(dāng)重視理念的轉(zhuǎn)變，以需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)數(shù)據(jù)共享和產(chǎn)業(yè)融合。隨著服務(wù)化策略的不斷增加，逐漸形成新的教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)生態(tài)，參與的角色更加多元。由于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析不能很好地滿足不同用戶的需求，教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)需要考慮社會(huì)技術(shù)資源的參與，支持第三方接人應(yīng)用程序、創(chuàng)建新功能。通過(guò)眾采眾包的方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持企業(yè)開發(fā)各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以滿足學(xué)校等用戶的個(gè)性化需求，同時(shí)，以需求反饋確保應(yīng)用的實(shí)際價(jià)值。融合眾籌眾創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)多元投入、協(xié)同推進(jìn)，提升教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)供給能力，保障行業(yè)應(yīng)用開發(fā)的需求。

三、教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)觀

萬(wàn)物互聯(lián)不斷放大“平臺(tái)+生態(tài)”產(chǎn)生的價(jià)值，通過(guò)融合第三方機(jī)構(gòu)，平臺(tái)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，各方勢(shì)能加速提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能和需求的互補(bǔ)，以及優(yōu)勢(shì)資源在更大范圍內(nèi)的共享，最終形成以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這也就是平臺(tái)進(jìn)化發(fā)展到平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的最初動(dòng)力。平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的概念從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化而來(lái)，通過(guò)服務(wù)提供商和用戶之間的交互作用形成良性循環(huán)機(jī)制。已有研究對(duì)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中涉及的主要角色已達(dá)成共識(shí)，包括：平臺(tái)提供者、業(yè)務(wù)服務(wù)提供者以及需求端的消費(fèi)者。圖1描繪了數(shù)據(jù)如何從數(shù)據(jù)提供者流向數(shù)據(jù)使用者。數(shù)據(jù)提供者向平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，服務(wù)提供者提供與數(shù)據(jù)相關(guān)的服務(wù)，應(yīng)用程序開發(fā)人員使用可用的數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用程序從而提供相關(guān)服務(wù)，也可通過(guò)服務(wù)平臺(tái)提供商實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，成為平臺(tái)集合體，促進(jìn)群體互動(dòng)。

國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域從單一平臺(tái)演化成平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的案例逐漸豐富，理論也逐漸成熟。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基于生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制研究更加符合當(dāng)今教育環(huán)境，借鑒平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)觀點(diǎn)，可以提供新的思想啟迪，有助于理解教育領(lǐng)域中多層級(jí)、多主體之間協(xié)同、共生的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

（一）系統(tǒng)統(tǒng)籌：整合數(shù)據(jù)資源，注重生態(tài)圈的互聯(lián)

平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)由平臺(tái)的組織者、服務(wù)提供者、需求端的各類消費(fèi)者組成，其發(fā)展遵循互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維，平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)不局限于單一平臺(tái)，可以是平臺(tái)集合體，能夠吸引更多類型的生態(tài)系統(tǒng)參與者，從而促進(jìn)平臺(tái)生態(tài)圈的群體互動(dòng)。借鑒平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)理論，以教育數(shù)據(jù)為資產(chǎn)，構(gòu)建基于云模式的數(shù)據(jù)開放生態(tài)系統(tǒng)架構(gòu)，參與者的身份更加多元，涉及供應(yīng)商、教育主管部門、學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、廣大一線師生等多方主體互動(dòng)、資源整合和創(chuàng)造價(jià)值的復(fù)雜過(guò)程。企業(yè)作為服務(wù)提供者，將教育云作為商業(yè)模式，獲得市場(chǎng)份額，可以提供新服務(wù)，通過(guò)軟件和人力為數(shù)據(jù)用戶提供價(jià)值。教育主管部門作為政府的代表，關(guān)注宏觀變革。平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中倡導(dǎo)的智慧互聯(lián)、深度融合的創(chuàng)新理念，成為提高教育數(shù)據(jù)共享效率和社會(huì)參與度、提升教育數(shù)據(jù)資源利用率的重要推動(dòng)力量，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)、地區(qū)間的數(shù)據(jù)融合以實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)資源更大規(guī)模的集成共享。

（二）可持續(xù)性：促進(jìn)協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)和價(jià)值閉環(huán)

平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中的參與者通常既是提供者又是消費(fèi)者。作為數(shù)據(jù)提供者，他們使用數(shù)據(jù)資源參與服務(wù)或產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與交付;作為消費(fèi)者，他們使用其他參與者提供的產(chǎn)品與服務(wù)，數(shù)據(jù)在角色之間的共享和交換是關(guān)鍵。開放數(shù)據(jù)為越來(lái)越多的服務(wù)和應(yīng)用程序的開發(fā)提供條件，用戶既是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者又是數(shù)據(jù)的消費(fèi)者，在數(shù)據(jù)流的生存周期過(guò)程中形成一個(gè)閉環(huán)，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值。

同樣，在教育領(lǐng)域中，學(xué)習(xí)過(guò)程可被視為是由學(xué)習(xí)者、教師、同伴、資源等因素構(gòu)成的活動(dòng)系統(tǒng)，系統(tǒng)中各要素協(xié)同合作，從而形成有機(jī)統(tǒng)一的整體。教育大數(shù)據(jù)直接產(chǎn)生于教學(xué)、管理、科研等教育活動(dòng)，在平臺(tái)和技術(shù)的支撐上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同角色和參與者之間的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值閉環(huán)。

（三）開放融合：促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

互補(bǔ)性是平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值共創(chuàng)的需求基石。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)形成的最初動(dòng)力便是基于某種功能的互補(bǔ)性需求，吸引更多潛在參與者，從而參與多樣化的價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng)。既包含消費(fèi)端需要的產(chǎn)品與服務(wù)，也包括生產(chǎn)端需要的生產(chǎn)型服務(wù)需求。正是這種相互依存和相互作用的生態(tài)關(guān)系帶動(dòng)了平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的共同進(jìn)化。

教育領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以滿足應(yīng)用端的多元化應(yīng)用需求為主要目標(biāo)，構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，需要產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)同操作，整合上下游企業(yè)、合作伙伴、政府機(jī)構(gòu)及其他利益相關(guān)者，以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的開放性帶動(dòng)更多的參與者，從而保持協(xié)同發(fā)展。不斷衍生的需求帶動(dòng)新應(yīng)用的開發(fā)，進(jìn)而在平臺(tái)中形成互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)。不同類型的平臺(tái)也可以兼顧其他平臺(tái)的功能，連接兩個(gè)及以上不同功能的平臺(tái)，多方參與，形成涵蓋多數(shù)服務(wù)的、基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)平臺(tái)內(nèi)“看不見的手”使資源白發(fā)地完成最優(yōu)配置。

（四）以人為本：回歸教育服務(wù)，關(guān)注用戶需求

平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)賦予用戶能力，用戶可以全方位地參與價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。通過(guò)評(píng)論或打分，凸顯用戶的需求，基于平臺(tái)的服務(wù)創(chuàng)新描述了如何更好地為平臺(tái)參與者提供服務(wù)。教育大數(shù)據(jù)提供的服務(wù)主要是面向教育管理部門、家長(zhǎng)以及師生，通過(guò)開放分析服務(wù)、接口等方式，接入各個(gè)應(yīng)用，提升服務(wù)的智能性。以教育中用戶的需求為本，面向教育管理部門提供綜合治理能力的提升和促進(jìn)教育決策服務(wù)，為師生和家長(zhǎng)提供教學(xué)信息、學(xué)生狀態(tài)咨詢等服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)開放滿足學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控等共性需求。在基于大數(shù)據(jù)的信息生態(tài)系統(tǒng)中，不同的信息服務(wù)主體通過(guò)互動(dòng)、協(xié)同合作提供面向用戶的信息服務(wù)。

將平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)觀的“開放、協(xié)同、可持續(xù)、服務(wù)”思想融入生態(tài)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)路徑中，從而轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用思路，是教育數(shù)據(jù)開放服務(wù)體系設(shè)計(jì)的理論來(lái)源，也是教育數(shù)據(jù)應(yīng)用理念的新突破。

四、教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)生態(tài)體系構(gòu)建的策略機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑分析

數(shù)據(jù)開放共享需要可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)體系的支撐，其重點(diǎn)在于整合不同的平臺(tái)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用服務(wù)等第三方的嵌入數(shù)據(jù)資源，激發(fā)外部網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)帶來(lái)的價(jià)值共創(chuàng)和協(xié)同演化等。在實(shí)現(xiàn)路徑上，一方面是以技術(shù)為支撐，建設(shè)數(shù)據(jù)開放服務(wù)能力平臺(tái)，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，整合教育領(lǐng)域中各類異質(zhì)性數(shù)據(jù)、互補(bǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)資源等，提供教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)。另一方面是在數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，構(gòu)建服務(wù)生態(tài)體系，包括融合和孵化更多的教育應(yīng)用服務(wù)提供者等生態(tài)圈伙伴，有效提升數(shù)據(jù)在多元化教育場(chǎng)景中的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值體系的形成和演化。具體從教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)模式、開放服務(wù)平臺(tái)、開發(fā)者服務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面人手，如圖2所示。

（一）構(gòu)建教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)性資源的整合——資源整合機(jī)制

教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)是平臺(tái)生態(tài)體系的核心產(chǎn)品和重要功能，主要包括數(shù)據(jù)采集、管理、基于平臺(tái)的互動(dòng)交流等。利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)異質(zhì)性數(shù)據(jù)資源的整合和共同操作。數(shù)據(jù)采集上，運(yùn)用云、網(wǎng)、端一體化的數(shù)據(jù)采集方式，通過(guò)移動(dòng)端的支持，利用5G打造多網(wǎng)融合的接人層，做到數(shù)據(jù)和信息的無(wú)縫感知、高效和實(shí)時(shí)傳輸，在靠近數(shù)據(jù)源或用戶的地方提供計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效支持實(shí)時(shí)性和帶寬密集型業(yè)務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)終端采集并處理數(shù)據(jù)，為智慧教育提供實(shí)時(shí)、可靠、智能和泛在的端到端服務(wù)。數(shù)據(jù)管理上，通過(guò)與數(shù)據(jù)提供者、政府和第三方企業(yè)的合作，在擴(kuò)大平臺(tái)規(guī)模的同時(shí)解決跨界數(shù)據(jù)整合的問題，支持可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)來(lái)源。以通用的采集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的匯聚和鏈接，規(guī)范不同應(yīng)用服務(wù)之間的功能集成。平臺(tái)的互動(dòng)交流上，以提供教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)為主要?jiǎng)恿?，接口的開放性和豐富性是關(guān)鍵，主要包括數(shù)據(jù)的查詢、下載、提供API開發(fā)服務(wù)等。支持使用標(biāo)準(zhǔn)API和SDK集成產(chǎn)品或服務(wù)，形成行業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系，各類數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)接、適配、交換等方式匯聚到大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

（二）構(gòu)建開放服務(wù)平臺(tái)，集成多元化的教育應(yīng)用——價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制

平臺(tái)是生態(tài)系統(tǒng)中價(jià)值共創(chuàng)的關(guān)鍵要素，以平臺(tái)思維整合已有的教育應(yīng)用，通過(guò)協(xié)作的方式滿足用戶多元化的教育需求，這對(duì)體系架構(gòu)設(shè)計(jì)和功能運(yùn)行過(guò)程中的開放性提出要求，需要技術(shù)的有效支撐，因此，操作系統(tǒng)是平臺(tái)開放能力的關(guān)鍵。在通用云操作系統(tǒng)內(nèi)核的基礎(chǔ)上，構(gòu)建云應(yīng)用引擎和公共服務(wù)平臺(tái)，基于云原生技術(shù)架構(gòu)的云操作系統(tǒng)具有開放通用的特征，遵循開放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理多云混合基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效集成教育領(lǐng)域的共性服務(wù)。向上自動(dòng)管理分布式應(yīng)用的生命周期，向下自動(dòng)管理多云混合的云主機(jī)集群，從而支持開放融合的服務(wù)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開放數(shù)據(jù)和功能API的接人和不同應(yīng)用之間的合作。

在場(chǎng)景應(yīng)用上打造開放的教育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。遵循應(yīng)用導(dǎo)向原則，深度服務(wù)師生，以滿足教育系統(tǒng)中不同用戶的多元化、動(dòng)態(tài)化的需求，支持教育管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、第三方企業(yè)等白有設(shè)備和應(yīng)用接人數(shù)據(jù)中心，以眾包模式提供更加豐富的應(yīng)用，通過(guò)構(gòu)建擴(kuò)展性的應(yīng)用組件，集成教育基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能?？傮w實(shí)現(xiàn)多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景、開發(fā)主體、供給機(jī)制及消費(fèi)模式。

（三）構(gòu)建開發(fā)者服務(wù)生態(tài)，整合內(nèi)外關(guān)系以激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)——協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

依托平臺(tái)以及共生利益群體的發(fā)展，數(shù)據(jù)的共建共享需要整合內(nèi)外關(guān)系以支持教育產(chǎn)業(yè)孵化和吸引具有互補(bǔ)功能的各類企業(yè)的參與。首先，利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決體系內(nèi)的信任問題，通過(guò)去中心化的運(yùn)作方式，解決數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全、交互處理等核心問題，促進(jìn)平臺(tái)間數(shù)據(jù)信任體系的形成，帶動(dòng)更多教育服務(wù)提供者的加入。其次，支持開發(fā)者建設(shè)社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供孵化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以平臺(tái)合作為模式，在數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)，同時(shí)提供教學(xué)分析和數(shù)據(jù)分析工具等：通過(guò)用戶交易規(guī)則，協(xié)調(diào)與第三方應(yīng)用提供者的外部關(guān)系。清晰界定服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)各方的角色和職責(zé)，應(yīng)用服務(wù)開發(fā)企業(yè)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)用或集成相關(guān)共性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的自動(dòng)部署和運(yùn)維：貼合區(qū)域或?qū)W校的實(shí)際需求，對(duì)功能模塊自行拓展。既能最大限度地體現(xiàn)政府主管部門的監(jiān)督作用，又充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外部性特征，增加參與主體之間的數(shù)據(jù)共享，帶動(dòng)共建共享和優(yōu)化升級(jí)，形成多元化的教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式。

（四）成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放價(jià)值演化和智能化服務(wù)升級(jí)——驅(qū)動(dòng)演化機(jī)制

從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，以教育數(shù)據(jù)為核心的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)演化的進(jìn)程從數(shù)據(jù)平臺(tái)的基本功能起步，解決數(shù)據(jù)的匯聚和平臺(tái)的彈性要求，接下來(lái)以核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)吸引外部教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，滿足平臺(tái)生態(tài)協(xié)同和可塑性要求，最后以明確的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟融合現(xiàn)有的教育應(yīng)用和第三方供應(yīng)商，形成行業(yè)智能化服務(wù)解決方案，將現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，在平臺(tái)生態(tài)的快速發(fā)展中尋求突破。從單贏到多贏的轉(zhuǎn)變，再到共贏的效果，數(shù)據(jù)開放平臺(tái)是內(nèi)外部作用下不斷動(dòng)態(tài)演化的復(fù)雜系統(tǒng)，除關(guān)注技術(shù)體系外還需要給予第三方合適的激勵(lì)。增加教育領(lǐng)域內(nèi)各元素之間的聯(lián)系和產(chǎn)教深度融合的內(nèi)生動(dòng)力。系統(tǒng)內(nèi)各元素及核心企業(yè)通過(guò)相互交換數(shù)據(jù)、服務(wù)、信息等形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，構(gòu)筑開放、協(xié)同、創(chuàng)新的智能教育生態(tài)體系。同時(shí)，吸納更多的行業(yè)協(xié)會(huì)、組織、平臺(tái)通過(guò)社會(huì)參與的方式加入治理體系建設(shè)中來(lái)，通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，建立教育資源共享平臺(tái)，主體認(rèn)證以區(qū)塊鏈記錄為基礎(chǔ)，在確保真實(shí)有效的情況下，其他各方共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和信息互換，形成多方共同治理、共同進(jìn)化的可持續(xù)發(fā)展模式。

五、應(yīng)用實(shí)踐案例分析

本文以中國(guó)西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)實(shí)踐為例，深入分析該區(qū)域教育大數(shù)據(jù)生態(tài)體系的構(gòu)建。

（一）現(xiàn)狀審視

西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的建設(shè)以教育數(shù)據(jù)資源的共建共享為基礎(chǔ)、以教育教學(xué)和管理需求為導(dǎo)向，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從各應(yīng)用平臺(tái)采集數(shù)據(jù)、匯聚到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲(chǔ)、分場(chǎng)景調(diào)用應(yīng)用的模式。當(dāng)?shù)卣臄?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念是“抓一項(xiàng)應(yīng)用，落地一個(gè)項(xiàng)目，引入一個(gè)團(tuán)隊(duì)，培育一個(gè)企業(yè)，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，在連接政府、考試機(jī)構(gòu)以及高等院校等中樞，與現(xiàn)有的教育公司產(chǎn)品產(chǎn)生協(xié)同價(jià)值的同時(shí)，形成安全、開放、共享和融合的教育數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

（二）功能實(shí)現(xiàn)

中國(guó)西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心于2017年11月起上線，經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)行，項(xiàng)目總體實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合、基于數(shù)據(jù)資源的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用、內(nèi)外關(guān)系的整合以刺激網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，初步建成產(chǎn)業(yè)孵化基地，構(gòu)建數(shù)據(jù)開放使用的生態(tài)圈，為平臺(tái)能力進(jìn)一步的擴(kuò)展和演化奠定基礎(chǔ)。

技術(shù)上，發(fā)揮統(tǒng)一的教育應(yīng)用云平臺(tái)的中樞作用，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)性數(shù)據(jù)資源的整合。與教育相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從各應(yīng)用平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)、不同場(chǎng)景的學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)以及教育管理綜合信息和教師信息等數(shù)據(jù)，匯聚到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲(chǔ)。開展銅仁市全市考試數(shù)據(jù)采集分析工作，同時(shí)選擇學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理健康、體質(zhì)體能、德育等問卷采集數(shù)據(jù)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和存儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)分配。

應(yīng)用上，支持整合跨平臺(tái)的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)資源。西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心融合近30個(gè)子項(xiàng)目、教育產(chǎn)品及應(yīng)用，集成營(yíng)養(yǎng)餐管理平臺(tái)、校園安全管理平臺(tái)和中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，與現(xiàn)有的教育信息化產(chǎn)品產(chǎn)生協(xié)同價(jià)值，融合“互聯(lián)e課堂”等智慧校園應(yīng)用的企業(yè)平臺(tái)不斷加入，有效支撐管理決策，綜合構(gòu)建多場(chǎng)景應(yīng)用，為不同教育對(duì)象提供應(yīng)用服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性的功能需求。

服務(wù)上，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，通過(guò)平臺(tái)內(nèi)外關(guān)系的整合，打造西南教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)基于資源的協(xié)同創(chuàng)新。結(jié)合智慧教育發(fā)展實(shí)際，西南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心創(chuàng)新完善政府部門和企業(yè)的合作模式，在政府監(jiān)督和指導(dǎo)下，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)利用的政策法規(guī)環(huán)境，建立以數(shù)據(jù)為核心資產(chǎn)和驅(qū)動(dòng)力的運(yùn)營(yíng)體系，全面利用整合的平臺(tái)數(shù)據(jù)，為教育廠商、開發(fā)者、第三方軟件開發(fā)企業(yè)提供支撐服務(wù)，打造以教育大數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。平臺(tái)服務(wù)的有效性得到提高，具體表現(xiàn)為平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、服務(wù)提供者和平臺(tái)的共生合作關(guān)系。例如：學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐智慧云的應(yīng)用，其具體做法是在云平臺(tái)上提供營(yíng)養(yǎng)套餐方案，同時(shí)開展檢測(cè)學(xué)生體質(zhì)的試點(diǎn)，確保學(xué)校營(yíng)養(yǎng)套餐達(dá)到規(guī)范管理、安全營(yíng)養(yǎng)的目的。在政府的監(jiān)管下，構(gòu)建了“校農(nóng)結(jié)合”板塊，與扶貧部門對(duì)接，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的信息錄入綜合服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)通生產(chǎn)基地與配送商，根據(jù)學(xué)校食材需求信息，在平臺(tái)上向生產(chǎn)基地下達(dá)采購(gòu)訂單，在解決食品安全、資金監(jiān)管問題的同時(shí)，成為政府監(jiān)管、價(jià)值共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)孵化的典型應(yīng)用案例。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家戰(zhàn)略的前瞻引領(lǐng)和教育需求的強(qiáng)力牽引，共同推動(dòng)了教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)生態(tài)體系的建設(shè)。其中，教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，數(shù)據(jù)的開放共享既要解決技術(shù)層面上數(shù)據(jù)的整合，又要在支持教學(xué)的過(guò)程中，衍生出應(yīng)用思路，解決開放和協(xié)作的問題。本研究在平臺(tái)生態(tài)理論的指導(dǎo)下，從應(yīng)用需求出發(fā)，以開放共享為目標(biāo)，結(jié)合通用型云操作系統(tǒng)的創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，支撐教育數(shù)據(jù)平臺(tái)的開放能力建設(shè)，對(duì)教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)生態(tài)體系的架構(gòu)、治理、演化等方面進(jìn)行論述，并結(jié)合區(qū)域?qū)嵺`案例進(jìn)行分析，旨在建立理論分析框架，為更好地實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供理論和實(shí)踐路徑的參考，以期在政策支持、工具平臺(tái)、領(lǐng)域應(yīng)用等的合力之下，逐步形成教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。