誰(shuí)在影響日益鷹派的澳對(duì)華政策

香港《南華早報(bào)》6月6日文章，原題：中澳關(guān)系破裂，誰(shuí)在影響堪培拉對(duì)北京日益鷹派的政策？澳大利亞總理莫里森稱國(guó)家利益是其政府對(duì)華政策的唯一指導(dǎo)。為此，莫里森及其內(nèi)閣依靠少數(shù)關(guān)鍵顧問(wèn)和官員——以對(duì)北京持鷹派觀點(diǎn)而出名的一個(gè)小圈子。莫里森核心圈子的強(qiáng)硬態(tài)度與澳中關(guān)系的嚴(yán)重惡化相吻合。影響澳對(duì)華政策的關(guān)鍵人物包括：現(xiàn)任國(guó)家情報(bào)辦公室主任安德魯·希勒；前外交官和情報(bào)官員、現(xiàn)在擔(dān)任總理和內(nèi)閣部顧問(wèn)的尼克·沃納；澳外長(zhǎng)的辦公室主任、前總理特恩布爾的國(guó)家安全顧問(wèn)賈斯廷·巴斯。

希勒曾在阿博特和霍華德政府時(shí)期擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)，數(shù)年來(lái)公開(kāi)表達(dá)對(duì)北京戰(zhàn)略意圖的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂如今已成為堪培拉的默認(rèn)思維。他曾在華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心待過(guò)兩年，強(qiáng)烈主張與美國(guó)及其他“志同道合”國(guó)家合作對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的力量和影響力。曾任澳秘密情報(bào)局局長(zhǎng)的沃納，被認(rèn)為是確定對(duì)華政策基調(diào)的另一關(guān)鍵人物。卸任國(guó)家情報(bào)辦公室主任后他一直擔(dān)任政府顧問(wèn)，也被廣泛視為對(duì)華鷹派。

澳政府一名前高官說(shuō)上述三人都具有影響力，并在“影響政府對(duì)我們地區(qū)和中國(guó)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)的思考方式”方面發(fā)揮重要作用。他們?cè)诳芭嗬瓚?yīng)如何管理與北京的關(guān)系方面存在“廣泛共識(shí)”。

澳國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)防研究中心的約翰·布拉克斯蘭說(shuō)，鷹派分子既在推動(dòng)也反映出澳對(duì)華看法的改變。前政府官員詹姆斯·庫(kù)倫認(rèn)為，堪培拉在中國(guó)政策上“走在其他國(guó)家（包括美國(guó)）前面”，“澳的立場(chǎng)既有對(duì)美國(guó)在亞洲決心的懷疑，也出于對(duì)中國(guó)‘威脅論的夸大，兩個(gè)因素疊加一起?？偫砼紶枙?huì)說(shuō)和平，但被其部長(zhǎng)和后座議員們淹沒(méi)了。莫里森正面臨失去對(duì)澳大利亞中國(guó)政策的控制的真正風(fēng)險(xiǎn)”。

澳大利亞研究院的貝姆說(shuō)，莫里森核心圈的關(guān)鍵人物缺乏對(duì)中國(guó)作為一個(gè)崛起大國(guó)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體、一種文化的“幾乎無(wú)限復(fù)雜性”的理解?！八麄冎皇峭ㄟ^(guò)威脅、恐懼和焦慮的棱鏡來(lái)看待中國(guó)的所有行動(dòng)，卻沒(méi)看清中國(guó)在維護(hù)自身利益方面所受的制約……他們認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層獨(dú)裁、專制，卻不了解他們是智慧且政治經(jīng)驗(yàn)豐富的一群人。”堪培拉不能因中國(guó)追求國(guó)家和全球力量就認(rèn)為其是“瘋狂或邪惡的”。

有觀察家認(rèn)為，澳安全機(jī)構(gòu)已被默認(rèn)接管（對(duì)華）政策，從而損害了經(jīng)濟(jì)等其他考量因素。資深記者麥克斯·蘇伊希撰文說(shuō)，“中國(guó)威脅”被夸大，是通過(guò)一場(chǎng)空前、復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)，向媒體提供情報(bào)機(jī)構(gòu)泄露的所謂“獨(dú)家新聞”來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

（作者約翰·鮑威爾，陳俊安譯）