關(guān)于土建工程招標(biāo)的風(fēng)險與控制

【摘要】本文主要對土建工程招標(biāo)風(fēng)險展開深入分析，從責(zé)任風(fēng)險、施工風(fēng)險以及合同風(fēng)險這幾個角度出發(fā)，詳細(xì)分析目前存在于其中的風(fēng)險，以此為基礎(chǔ)提出有針對性的控制對策，保證招標(biāo)設(shè)計(jì)文件審計(jì)工作的有序開展，同時還要保證得不平衡報(bào)價的有效預(yù)防，以此來實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險的有效規(guī)避。

【關(guān)鍵詞】土建工程;招標(biāo)管理;風(fēng)險控制;控制對策

工程的招標(biāo)管理工作一直以來都是土建工程項(xiàng)目在日常運(yùn)營和發(fā)展中非常重要的組成部分之一。工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作在具體展開中，其通常情況下是指企業(yè)在目前現(xiàn)有法律程序的影響下，對擬建工程項(xiàng)目，以競爭的方式，吸引施工方積極主動的參與其中。企業(yè)在整個參與中，對競標(biāo)單位進(jìn)行綜合分析，在經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合考慮，從中選擇出最符合土建工程項(xiàng)目的施工單位。與目前現(xiàn)有實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時，不僅可以看出現(xiàn)有招標(biāo)信息平臺、招標(biāo)網(wǎng)站等都會出現(xiàn)大量的招標(biāo)信息，而且這些平臺可以為施工方提供更多的參考。但是需要注意的一點(diǎn)就是，由于目前市場的多樣化，土建工程項(xiàng)目在規(guī)劃和研究時，市場競爭相對比較激烈，所以招標(biāo)工作在具體展開中需要面臨的風(fēng)險也相對比較多。只有實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險合理的把控，才能夠?qū)崿F(xiàn)土建工程項(xiàng)目的有序開展。

1、土建工程招標(biāo)風(fēng)險

1.1責(zé)任風(fēng)險

責(zé)任風(fēng)險主要是指在招標(biāo)工作具體展開中，要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)、管理?xiàng)l例等，落實(shí)各方的基本責(zé)任，將所有的條例全部都包含在對應(yīng)的合同文件中，一旦出現(xiàn)問題，那么可以直接按照合同中的內(nèi)容，追究各方的責(zé)任。

1.2施工風(fēng)險

在參與招標(biāo)時，如果沒有將工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、需要的成本以及相關(guān)信息等條件因素結(jié)合在一起，只是單純的貪圖偏移，很有可能會造成嚴(yán)重的后果。尤其是中標(biāo)者自身的施工技術(shù)或者是規(guī)劃工作不到位等，勢必都會對施工質(zhì)量、進(jìn)度等產(chǎn)生影響。

1.3合同風(fēng)險

合同風(fēng)險通常情況下是指建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)過程、最終結(jié)果等方面，都要對現(xiàn)有的招標(biāo)合同進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。如果合同本身存在一系列的問題，比如合同條例編制不合理、內(nèi)容存在很多錯誤問題等，勢必會對后續(xù)一系列工作的有序開展造成嚴(yán)重威脅和影響[1]。更為重要的一點(diǎn)就是，合同的條款如果沒有嚴(yán)格按照國家現(xiàn)有的規(guī)定和要求進(jìn)行，那么很有可能導(dǎo)致各方需要承擔(dān)的合同風(fēng)險比較大。

1.4經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要是指由于受到外界一系列干擾影響因素的威脅和影響，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是工作人員由于自身的疏忽，對企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

2、針對土建工程招標(biāo)風(fēng)險提出的控制對策

2.1加強(qiáng)對招標(biāo)設(shè)計(jì)文件的審計(jì)管理

由于土建工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時，涉及到的環(huán)節(jié)相對比較多，任何環(huán)節(jié)都有可能會直接影響到整個招標(biāo)工作的具體展開情況。因此，要對招標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)合理的編制，保證招標(biāo)文件中涉及到的所有內(nèi)容具有真實(shí)性、可靠性，尤其是在有關(guān)成本方面，要保證招標(biāo)文件中與預(yù)算相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。這樣不僅有利于保證招標(biāo)工作的全面有序開展，而且還可以保證在招標(biāo)設(shè)計(jì)文件中的各類風(fēng)險能夠得到有效預(yù)防和控制。如表1所示。

2.2不平衡報(bào)價的預(yù)防

要想從根本上保證土建工程項(xiàng)目招標(biāo)管理，就要加強(qiáng)對其中各類風(fēng)險的有效規(guī)避，避免招標(biāo)文件在編制時，各類清單出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤而引起風(fēng)險問題。對于招標(biāo)工作人員而言，要提前組織技術(shù)人員，對現(xiàn)有的施工圖紙進(jìn)行二次審核[2]。對工程量清單進(jìn)行科學(xué)合理的編制和應(yīng)用，同時還要加強(qiáng)復(fù)核，針對土建工程項(xiàng)目中比較常見的不平衡報(bào)價問題進(jìn)行客觀分析，這樣有利于提前做好預(yù)防。在招標(biāo)文件的編制中，要提前對單價進(jìn)行設(shè)定，雖然單價與限制約定間存在一定偏離現(xiàn)象，但是如果超過標(biāo)準(zhǔn)要求，勢必要進(jìn)行報(bào)廢處理。如表2所示。

2.3招標(biāo)過程監(jiān)督和管理

要想從根本上保證土建工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時的有序開展，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，就要提高對招標(biāo)管理工作的重視程度，對施工方展開科學(xué)合理的選擇和應(yīng)用。企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的工作人員，要對項(xiàng)目有清楚的認(rèn)知，對項(xiàng)目在施工時可能會遇到的各種不同類型技術(shù)手段有所了解。在招標(biāo)管理工作的具體展開中，要加強(qiáng)對招標(biāo)過程的監(jiān)督和管理力度，保證其中涉及到的各方面內(nèi)容嚴(yán)格有效的落實(shí)到實(shí)處，以此來實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險的有效規(guī)避[3]。在招標(biāo)過程的監(jiān)督管理中，要重視其中監(jiān)理審批以及隱蔽工程項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容的遞交，這些都屬于招標(biāo)文件中非常重要的組成部分。這樣做的根本目的是為了盡可能避免出現(xiàn)前期計(jì)量支付等情況，如表3所示。

以此為基礎(chǔ)，有利于對招標(biāo)中產(chǎn)生的一系列風(fēng)險進(jìn)行合理的把控，所有因素條件確認(rèn)后，才能夠?qū)ψ罱K中標(biāo)者進(jìn)行確定。

2.4風(fēng)險轉(zhuǎn)移

在土建工程招標(biāo)管理工作的具體展開中，風(fēng)險轉(zhuǎn)移一直以來都是其中非常重要的組成部分之一，同時也是實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險合理控制的必要前提條件。風(fēng)險轉(zhuǎn)移其實(shí)就是指在實(shí)踐中可以直接將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他方面，包括風(fēng)險工具的轉(zhuǎn)移等。要想保證該環(huán)節(jié)工作的有序開展，就要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，加強(qiáng)對未知風(fēng)險的管理力度，以此來減少外部市場環(huán)境帶來的危害影響。

結(jié)語：

土建工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時，招標(biāo)管理一直以來都是其中的重中之重，同時也是直接影響到經(jīng)濟(jì)效益的必要前提條件。因此，要加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制，同時還要對其中不確定影響因素進(jìn)行客觀分析，以此來實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險的有效規(guī)避。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李方園.土建工程造價成本管理的控制方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（04）：370.

作者簡介：

李瑞（1985.05-），女，工程師，本科，湖南婁底，漢，從事工作：招標(biāo)代理、造價咨詢、工程施工。