關(guān)于加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生的建議

劉亞

摘要：夏季各地學(xué)生溺水事故頻頻發(fā)生，暴露出校園及社會少年兒童安全防護(hù)還存在漏洞，警示校園安全、學(xué)生安全管理工作勢在必行，必須警鐘長鳴，在此，建議全社會加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)安全管理;嚴(yán)防溺水事故;建議

2020年6月21日，重慶市潼南區(qū)米家鎮(zhèn)學(xué)生1人失足7人施救，8名落水小學(xué)生均無生命體征事件，令人痛心、揪心，教訓(xùn)深刻，警鐘再次敲響！暴露出重慶市校園及社會少年兒童安全防護(hù)還存在漏洞，警示校園安全、學(xué)生安全管理工作勢在必行，必須警鐘長鳴。

一、加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生的必要性

學(xué)生是家庭的希望，祖國的未來。學(xué)生特別是中小學(xué)生心智和各方面都不成熟，容易受身邊環(huán)境的影響。如，隨著氣溫逐漸升高，學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生不管自己的身體健康狀況如何很容易相互或受邀約到水塘、水庫、江河游泳、戲水、捕魚等玩耍，也相繼出現(xiàn)學(xué)生溺水事故的高發(fā)、頻發(fā)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年因為溺水身亡的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到57000人，其中中小學(xué)生占65%。溺水身亡事故，已成為學(xué)生非正常死亡的頭號殺手。全國溺水事故慘痛案列舉不勝舉，溺水事故統(tǒng)計令人震驚。警鐘再次敲響！加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生勢在必行。

二、學(xué)生溺水事故高發(fā)頻發(fā)的主要原因

一是溺水學(xué)生缺乏基本的自我保護(hù)意識與必要的急救知識。如，重慶市潼南區(qū)米家鎮(zhèn)學(xué)生1人失足7人施救，8名落水小學(xué)生均無生命體征事件;又如，30多年前重慶市大足區(qū)陳家溝水庫附近居民三姊妹在陳家溝水庫邊玩耍，弟弟落入水庫，兩個姐姐相繼施救，三姊妹均溺水身亡事件等。如果當(dāng)1人失足，在旁邊的同伴意識到自己不會游泳、身體體力不夠等沒有足夠的能力施救落水同伴而不跟到下水，而是大聲呼救、就近找竹竿、樹枝等施救就不會發(fā)生那樣的悲劇。這些都是自救和救人的知識，不知家長們、老師們是否將這些知識灌輸給孩子們。

二是溺水學(xué)生多為居住塘、江、河、湖、庫邊農(nóng)村留守孩子，生活環(huán)境較差，缺乏良好的家庭教育和關(guān)愛。農(nóng)村沒有比較安全的游泳池，加之沒有父母在身邊管教，公公婆婆管教精力不足，更缺乏管教知識和方法，多是對孫輩的溺愛和遷就，一放假留守孩子就成了沒人管的“野孩子”，游泳、戲水是孩子的天性，他們沒有城市的免費(fèi)活動場館，沒有有救生員、巡邏員的城市游泳池，很容易結(jié)伴而行到居住附近江、河或塘庫邊戲水玩耍以至于下水游泳。而農(nóng)村人煙稀少，特別是塘、江、河、湖、庫離群眾居住區(qū)較遠(yuǎn)，農(nóng)村多數(shù)年輕力壯的年輕人離開農(nóng)村遷徙在城市打工，把孩子留在農(nóng)村跟著公婆生活，老年人多數(shù)時間呆在家里，一旦發(fā)生事故，也很難有人及時發(fā)現(xiàn)，即使及時發(fā)現(xiàn)，年老體衰、知識缺乏的老年人也很難及時有效施救。

三是塘、江、河、湖、庫存在潛在的安全隱患。重慶地區(qū)是山丘地貌，江、河、湖、庫、塘本身存在地形復(fù)雜，庫岸邊坡不穩(wěn)定，庫底深測，凹凸不平，水深差異大，加之管理不完善，如，由于江河采砂盛行，江河底部分地段出現(xiàn)塌陷，暗藏旋渦、暗流等危險，管理單位也沒在該地段設(shè)置必要、醒目的特性說明標(biāo)識牌和“危險，禁止游泳、禁止戲水、禁止垂釣”等安全警示標(biāo)識，即使設(shè)置了，也沒有人手進(jìn)行安全巡邏等，這些都是造成溺水悲劇的發(fā)生的潛在隱患。

三、加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生的建議

建議家庭和學(xué)校言傳身教，政府利用各種媒體加強(qiáng)對孩子防溺水安全知識的宣傳和教育，讓防溺水意識和知識根植于學(xué)生的心，讓學(xué)生防溺水藏技于身，全社會各相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，全力撐好學(xué)生防溺水“保護(hù)傘”。

一是提升學(xué)生自救能力。研究發(fā)現(xiàn)，游泳技能的掌握及其合理運(yùn)用是預(yù)防、避免溺水的關(guān)鍵，在危急時刻往往起到化險為夷的作用，尤其是實效性較強(qiáng)的實用游泳技術(shù)。建議各學(xué)校認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)防溺水安全讀本、防溺水手冊等安全教育材料，將游泳訓(xùn)練和自救知識教育正式納入中小學(xué)生教材中，列入中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，從而大大提高中小學(xué)生自救和救人的能力，以致在以后的人生中終生受用。

二是有力撐好“保護(hù)傘”。一方面來自家庭和政府的保護(hù)。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，留守兒童數(shù)量逐年上升。由于父母長期外出，許多農(nóng)村兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)，年事已高文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人往往在教育、監(jiān)管孩子時表現(xiàn)得力不從心，對孩子因溺愛而放任自流，缺乏教育意識，教育知識，從而導(dǎo)致悲劇發(fā)生。在父母監(jiān)管缺失的情況下，政府應(yīng)主動進(jìn)行補(bǔ)位，建立健全機(jī)制充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團(tuán)組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，一對一對口對留守兒童實施監(jiān)管，解決留守兒童暑期無人看管的問題。另一方面來自塘、江、河、湖、庫管理單位的保護(hù)。建議江、河、湖、庫、塘所在地政府，各相關(guān)水利工程單位要加強(qiáng)工程治理、水利工程管理，包括河道采砂管理等，加大安全宣傳引導(dǎo)和做好必要的警示標(biāo)志，提示標(biāo)識，特別是對特性值較大以及容易聚集人的涉水地段，標(biāo)上此段江、河、庫、塘底情況，常年水深情況，注意安全、禁止游泳、戲水、捕魚、打魚、釣魚等醒目的警示標(biāo)志，在河道、水庫的公示牌上公示該段工程的管理責(zé)任人、必要的救援排險電話等，并加大對險工險段的巡查排險力度等。

（重慶市大足區(qū)水文與水旱災(zāi)害防御中心）