實施教育懲戒，科學把握尺度與溫度

王曉晨

擾亂課堂秩序、欺凌同學……遇到這樣的學生，教師該怎么辦呢？2020年9月23日，教育部第3次部務(wù)會議審議通過了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱“《規(guī)則》”），自2021年3月1日起施行?！兑?guī)則》的出臺，旨在將教育懲戒納入法治軌道，為學校、教師依法履行教育教學和管理職責，保護學生合法權(quán)益提供標準。

《規(guī)則》是根據(jù)我國《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定的。根據(jù)《教育法》第二十九條，學校及其他教育機構(gòu)有對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分的權(quán)利；《教師法》規(guī)定，教師應(yīng)當制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；最新修訂的《未成年人保護法》規(guī)定，對實施欺凌的未成年學生，學校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。

學校和教師可以在什么情況下采取哪些教育懲戒措施呢？根據(jù)《規(guī)則》，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從教育、擾亂課堂秩序、言行失范、實施危險行為、侵犯他人合法權(quán)益等情形時實施教育懲戒。根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為三類：一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒。一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)輕微的學生，包括點名批評、做口頭或者書面檢討等；較重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)較重或者經(jīng)當場教育懲戒拒不改正的學生，包括德育工作負責人予以訓(xùn)導(dǎo)、承擔校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)等；嚴重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括不超過一周的停課或停學、法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡、專業(yè)人員進行輔導(dǎo)矯治等。

看到這里，你可能會問：如果教師利用懲戒的權(quán)利隨意侮辱、打罵學生，那該怎么辦呢？為了讓教師科學把握好教育懲戒的尺度和溫度，尊重學生基本權(quán)利和人格尊嚴，客觀公正、合法合規(guī)地行使懲戒權(quán)，《規(guī)則》明確規(guī)定教師不得有以下行為：

（一）以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

（二）超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

（三）辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

（四）因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；

（五）因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學生；

（六）因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

（七）指派學生對其他學生實施教育懲戒；

（八）其他侵害學生權(quán)利的。

同時，如果家長對教師實施的教育懲戒有異議，或者認為教師的行為違反了上述規(guī)定，可以向?qū)W?；蛘邔W校主管教育部門投訴、舉報，學校、學校主管教育部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。為了保護教師的合法權(quán)益，家長也不得對教師進行威脅、侮辱或傷害，否則需要承擔相應(yīng)的法律責任。

魯迅在《從百草園到三味書屋》一文中寫道，三味書屋的先生“他有一條戒尺，但是不常用，也有罰跪的規(guī)矩，但也不常用，普通總不過瞪幾眼，大聲道：‘讀書！’”舊時私塾先生手中用來打?qū)W生手心的戒尺在社會的發(fā)展中退出了歷史舞臺。在建設(shè)法治社會的今天，制定《規(guī)則》來健全教育懲戒的實施、監(jiān)管和救濟機制，能夠更加科學合理地幫助學生矯正自身不良行為，促進其健康成長、全面發(fā)展。