全國農(nóng)擔(dān)體系：助力豐收顯擔(dān)當(dāng)

李琭璐

“又是一個豐收年?！焙幽鲜?jì)源市沁北家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人楊東勝說，今年農(nóng)場總收入預(yù)計超過300萬元，他的信心來自農(nóng)擔(dān)的政策性擔(dān)保。據(jù)了解，河南省農(nóng)擔(dān)公司豫西第三辦事處僅在濟(jì)源地區(qū)，就為2000多戶家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社提供融資擔(dān)保支持超過5.6億元。

5年來，全國農(nóng)擔(dān)體系積極撬動銀行信貸資金和其他社會資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難、融資貴”問題正逐步緩解。截至2021年10月末，33家省級農(nóng)擔(dān)公司累計擔(dān)保項目198萬個，累計擔(dān)保金額6370億元，與目前注冊資本金648.5億元相比，政策效能放大了9.8倍。

克服災(zāi)情影響，“救災(zāi)貸”送來“及時雨”

2021年自然災(zāi)害較為頻繁，糧食主產(chǎn)省河南的災(zāi)情牽動著國人的心。為助力打贏防汛救災(zāi)硬仗，河南農(nóng)擔(dān)公司緊急推出“豫農(nóng)擔(dān)·救災(zāi)貸”政策性擔(dān)保產(chǎn)品，采取信用擔(dān)保方式，免收擔(dān)保費，協(xié)調(diào)銀行下調(diào)貸款利率至年化4.25%，爭取省財政貼息補(bǔ)助（年化2%），將借款主體的綜合融資成本下降至年化2.25%。截至目前，“救災(zāi)貸”業(yè)務(wù)已實現(xiàn)放款1686筆、5.88億元。

受極端暴雨天氣影響，焦作市溫縣黃莊村黃磊磊的家庭農(nóng)場蒙受了不小損失。他家承包了1100畝土地種植小麥、玉米，接連數(shù)天的大雨影響了玉米收成，原本畝產(chǎn)1200斤后來減少到1000斤，而且被水泡的玉米不能作為糧食出售，不得不做青貯飼料，收入大幅減少。“我在河南農(nóng)擔(dān)辦理貸款擔(dān)保好幾年了，今年又貸了40萬元，利息降了還不要抵押物，而且農(nóng)擔(dān)辦事效率也很高?！秉S磊磊說。

同樣收到農(nóng)擔(dān)送來“及時雨”的還有溫縣呂村的趙俊濤，他種植的200畝山藥受暴雨影響減產(chǎn)嚴(yán)重。山藥往年收獲期都在11月至12月，由于雨水把地泡了，山藥容易腐爛變質(zhì)，為減少損失只能提前收獲?！艾F(xiàn)在申請貸款擔(dān)保可以線上操作，只要在手機(jī)上動動手指就能完成，手續(xù)簡單，不到兩天就到賬了。”趙俊濤滿意地說。

“保秋糧是確保國家糧食安全的關(guān)鍵一仗，也是我們農(nóng)擔(dān)必須保障好的政治責(zé)任。”河南農(nóng)擔(dān)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，除了“豫農(nóng)擔(dān)·救災(zāi)貸”，公司還出臺六大救災(zāi)減災(zāi)舉措，做好受災(zāi)在?？蛻襞挪?、開辟擔(dān)保服務(wù)“綠色通道”、做好受災(zāi)客戶續(xù)保支持、減免受災(zāi)客戶擔(dān)保費等。

河南農(nóng)擔(dān)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“信貸直通車”的支持，足不出戶即可享受線上項目申報、簽署合同、掃碼繳費等“一鍵觸達(dá)”和“24小時在線”服務(wù)。同時，河南農(nóng)擔(dān)還開展助農(nóng)“春風(fēng)行動”，對還款意愿良好但因遭受自然災(zāi)害暫時無力還款客戶，通過“一對一”協(xié)商方案、調(diào)解服務(wù)等方式，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

秋糧大量上市后，河南農(nóng)擔(dān)把擔(dān)保支持秋糧收購擺在突出位置，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。同時，全國農(nóng)擔(dān)體系還實施金融保險聯(lián)動，將農(nóng)業(yè)保險與防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行銜接，有效提升了糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“直通車”帶動共富

為解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題，2021年5月開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，由全國農(nóng)擔(dān)體系提供擔(dān)保服務(wù)，對接銀行發(fā)放貸款，通過數(shù)據(jù)共享增信提供便捷有效的金融服務(wù)，有效支持秋糧生產(chǎn)。

江蘇揚州中月米業(yè)公司總經(jīng)理葛忠奎是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，2021年正是靠著信貸直通車的支持成功貸款300萬元，繼而擴(kuò)大種植規(guī)模。截至12月中旬，江蘇農(nóng)擔(dān)信貸直通車受理項目3330筆，已經(jīng)擔(dān)保項目2812筆，放款金額20.34億元，授信率達(dá)到84.44%。

近年來，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中成為組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、帶動農(nóng)民共同富裕的主力軍。各地農(nóng)擔(dān)公司堅持專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保農(nóng)擔(dān)貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)，不脫農(nóng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供快速擔(dān)保，帶動鄉(xiāng)親實現(xiàn)共富。

2021年6月下旬，在四川省廣安市廣安區(qū)新樓村福萬加水稻種植家庭農(nóng)場的稻田里，4000畝水稻即將進(jìn)入孕穗拔節(jié)期，沒想到現(xiàn)金流卻出現(xiàn)了缺口。農(nóng)場主熊小蘭通過廣安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、四川農(nóng)擔(dān)廣安分公司聯(lián)合開展的農(nóng)擔(dān)政策宣講會了解到信貸直通車活動，可以網(wǎng)上申請貸款金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。四川農(nóng)擔(dān)公司和廣安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司花橋支行獲得申貸請求后即刻響應(yīng)，13天后，30萬元擔(dān)保貸款就到了熊小蘭手里。今年熊小蘭經(jīng)營的家庭農(nóng)場稻谷產(chǎn)量達(dá)到130余萬斤，經(jīng)營收入達(dá)到175.5萬元?！按钌闲刨J直通車，方便快捷還省事。這下我更有信心安心搞農(nóng)業(yè)了，我還要再流轉(zhuǎn)1500畝土地繼續(xù)種稻?！毙苄√m說。

據(jù)了解，2021年5月以來，四川農(nóng)擔(dān)公司通過“新農(nóng)直報系統(tǒng)”受理“新農(nóng)直通貸”項目1993筆，涉及金額16億元，響應(yīng)筆數(shù)1973筆，響應(yīng)率99%。據(jù)悉，自啟動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動以來，全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極行動，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體熱烈響應(yīng)，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)大力支持。截至12月15 日，已完成授信15345筆，授信金額突破 108億元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，“杠桿”撬動產(chǎn)業(yè)升級

在種糧大省山東，山東省農(nóng)擔(dān)公司菏澤管理中心深入各縣區(qū)推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，解決群眾“急難愁盼”的“秋收、秋種”問題，得到群眾積極響應(yīng)。

“對50萬元以下農(nóng)耕貸業(yè)務(wù)實施純信用模式受理，在借款人夫妻雙方作為共同借款人的前提下，不額外追加反擔(dān)保措施，并且通過線上方式辦理，銀擔(dān)系統(tǒng)打通直連，實現(xiàn)秒批秒貸。”據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東農(nóng)擔(dān)菏澤管理中心批量提取70畝以上的種植戶數(shù)和種植畝數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)乇灸甓燃Z食種植業(yè)務(wù)新增、在保、在審、解保等情況，確定“保秋收，促秋種”糧食種植業(yè)務(wù)攻堅任務(wù)。

在西北農(nóng)業(yè)大省甘肅，這里按照“風(fēng)險共擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”的銀擔(dān)合作原則，甘肅農(nóng)擔(dān)牽手省內(nèi)13家金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出了“百社互助”“隴原農(nóng)擔(dān)貸”“惠農(nóng)E貸擔(dān)保貸”“農(nóng)擔(dān)加油貸”“惠農(nóng)擔(dān)保貸款”“農(nóng)擔(dān)貸”“郵擔(dān)貸”“農(nóng)擔(dān)直通車”等融資擔(dān)保產(chǎn)品，形成了具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保產(chǎn)品體系。

曹桂生是甘肅省渭源縣新城村人。幾年來，他的桂生中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社生意越做越大，2019年，因無擔(dān)保人貸不了款，中藥材收購工作一拖再拖。當(dāng)時信用社為他推薦了甘肅農(nóng)擔(dān)，公司立即派人來調(diào)查，很快曹桂生得到180萬元貸款，解了燃眉之急。

同時，甘肅以信用村、示范村為重點，以產(chǎn)業(yè)鏈金融為切入點，農(nóng)擔(dān)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“點、線、面”上著力，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育一批養(yǎng)殖和種植示范基地產(chǎn)業(yè)集群，推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。12636E9C-33EF-4825-A820-7112694E061A