“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓數(shù)字學習資源建設策略探索

張金寶

（交通運輸部管理干部學院，北京 101601）

數(shù)字學習資源建設是“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓的重要工作，其質量對干部教育培訓效果有重要影響。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓不斷推進，數(shù)字學習資源數(shù)量隨之增加，涉及門類越來越廣，展現(xiàn)形式越來越靈活，為開展互聯(lián)網(wǎng)干部培訓提供了重要的資源保障。不過，數(shù)字資源建設也暴露出一些問題：學習資源不夠豐富，不能滿足個性化學習需要（高明輝，2013）；資源的版權無法得到應有的保護（孟祥鑫，2019年），一定程度上挫傷了開發(fā)優(yōu)質數(shù)字學習資源的積極性；國內(nèi)干部在線學習資源存在統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、標準不一，資源建設冗余度高、優(yōu)質資源不足與資源相對過剩等問題（雍丹，2020）。為解決數(shù)字資源建設存在的問題，要增強培訓資源的針對性，要研究學員的需求是什么，從中找準教與學的對接點，有針對性地設置課程資源（徐龍，2020）；課程設置應結合干部崗位職責和健康成長需求，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強針對性（蔡鳳偉，2020）；資源供給與學習者需求相統(tǒng)一，個性化學習是滿足自己特殊需求的學習，即要滿足學習者特殊需求（梁甜，2018）；版權保護也是豐富和傳承資源的必備武器（孟祥鑫，2019）。文章在借鑒上述數(shù)字資源建設研究成果及實踐經(jīng)驗的基礎上，采用文獻分析和經(jīng)驗總結法，以聯(lián)通主義學習理論為指導，探索建設滿足個性化要求的優(yōu)質數(shù)字學習資源的措施。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓數(shù)字資源建設要求

互聯(lián)網(wǎng)時代，知識的內(nèi)涵、類型、生產(chǎn)方式都發(fā)生了重大變化，知識更新速度日益加快，亟需革新干部培訓理念，提供能夠滿足干部實際需求、按照干部適應的方式呈現(xiàn)資源的個性化培訓服務。陳麗指出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教育服務體系要從供給驅動型的教育服務，逐漸向消費驅動型的教育服務轉型，提供適合學習者所需的內(nèi)容，用學習者適應的方式來提供服務。潘琳指出“互聯(lián)網(wǎng)+”干部網(wǎng)絡培訓要做到按需設計培訓內(nèi)容，提高培訓的針對性、實效性。按需設計培訓內(nèi)容、提供適合干部所需的資源、用干部適應的方式提供服務均是開展個性化干部培訓的應有之義。開展個性化培訓，提升培訓服務質量，其中一個比較關鍵的因素是要具有內(nèi)容針對性強、滿足個性化呈現(xiàn)條件的海量優(yōu)質資源。內(nèi)容針對性強需要將數(shù)字資源涉及的內(nèi)容與干部崗位需求結合起來，將干部已有的認知概念網(wǎng)絡體系與適應崗位需求的概念網(wǎng)絡體系連接起來。個性化呈現(xiàn)要求能夠按照干部個人的特點、偏好等適應的方式提供匹配的學習路徑及對應的優(yōu)質資源，方便干部準確、便捷、快速找到自己所需要的資源。干部崗位類別多，人員數(shù)量大，每個崗位的要求不同，每個人的情況不同，只有海量的優(yōu)質資源才能滿足不同崗位不同干部的個性化學習需求。

二、數(shù)字學習資源建設面臨的困境

在干部培訓實踐中，數(shù)字學習資源建設存在諸如內(nèi)容缺乏針對性、結構松散難以個性化呈現(xiàn)、資源總量過剩但優(yōu)質資源短缺等瓶頸制約，難以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代開展干部個性化培訓的需要。

（一）學習資源內(nèi)容缺乏針對性

干部數(shù)字學習資源一般由干部培訓機構及教育資源公司開發(fā)制作。干部培訓機構制作數(shù)字學習資源主要關注組織需求，即從組織層面關注干部要學習的內(nèi)容，根據(jù)組織需要開發(fā)資源。干部培訓機構是資源的購買及使用主體。教育資源公司為了追求利益最大化往往迎合干部培訓機構需要，很少從干部個體層面系統(tǒng)思考干部需要什么資源。資源開發(fā)制作者過于依賴經(jīng)驗，缺乏對培訓內(nèi)容的全面分析，缺少對滿足干部崗位要求所需要的知識點及知識點之間邏輯關系的系統(tǒng)梳理，缺乏專業(yè)的教學設計，導致資源涉及的知識點不全，資源之間的邏輯聯(lián)系不緊密，資源內(nèi)容難以覆蓋干部崗位需求，難以滿足干部自身工作需要。此外，資源開發(fā)者在開發(fā)資源過程中為節(jié)約成本側重對理論知識的數(shù)字轉化，通常采用專家講座或者講義配解說的制作形式，對適合干部崗位要求的技能性、實踐性知識的數(shù)字轉化重視程度不夠，情境型、案例型、虛擬現(xiàn)實型學習資源相對不足，難以滿足干部對實踐教學、體驗式教學的需要，難以滿足學員運用所學知識解決實際問題的需要。

（二）學習資源不具備個性化呈現(xiàn)的條件

干部培訓學習資源包括文字、圖片、電子書、音頻、視頻等多種格式，但基于圖片、音頻及視頻的檢索技術尚不成熟，如果描述不準確，則難以迅速準確地找到所需資源。當前，大量標識不規(guī)范、不準確、不全面的學習資源混雜于龐大的資源庫中，干部通過關鍵字搜索或者其他方式檢索資源，會得到大量無關資源。從中篩選自己需要的資源需要干部逐個試看后判斷，檢索時間成本較高，造成干部學習體驗較差。尤其是篩選音頻、視頻資源，需要逐個看，所耗費的時間及精力是難以忍受的。另外，由于學習資源結構松散、涉及的知識點及知識點之間的邏輯關系描述不清，在資源海洋中挑選與某一個知識點相關的資源需要更大的耐心及耗費更長的時間。篩選符合自身需要的資源耗費的時間越長，耗費的精力越大，干部用于真正學習的時間就越短，投入的精力就越少，學習效果受到的影響就越大。

（三）優(yōu)質學習資源短缺

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓深入推進，參與干部培訓資源開發(fā)的干部培訓機構及公司越來越多，開發(fā)的學習資源也越來越多，資源庫數(shù)量越來越龐大，但是資源質量參差不齊，粗制濫造的劣質資源居多，優(yōu)質資源較少，特別是滿足干部崗位要求的優(yōu)質專業(yè)類學習資源更是短缺。目前學習資源共建共享機制尚未建立，部分單位開發(fā)的優(yōu)質學習資源孤立地存放于自己的學習系統(tǒng)，進一步加劇可使用優(yōu)質資源的短缺。適合干部崗位需求、按照干部需要個性化呈現(xiàn)的優(yōu)質專業(yè)類學習資源開發(fā)難度大、周期長、成本高、見效慢，僅憑一個單位或者幾個單位的力量難以大規(guī)模開發(fā)。數(shù)字學習資源版權得不到充分保護，優(yōu)質資源版權方投入的高成本難以收回，資源開發(fā)者開發(fā)優(yōu)質專業(yè)類學習資源的動力不足、積極性不高，從而減少優(yōu)質學習資源供給，造成優(yōu)質資源短缺。

三、基于干部崗位培訓需求的數(shù)字學習資源建設措施

為適應新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓實踐對數(shù)字資源的需要，建設更多具有針對性、符合個性化呈現(xiàn)條件的優(yōu)質學習資源，需要在分析干部崗位標準及要求的基礎上，梳理總結干部勝任崗位所需要的知識與能力標準，提煉崗位需要的知識點，并根據(jù)知識點之間的關系構建知識點網(wǎng)絡圖，將知識點制作成相對獨立的學習元，最后根據(jù)學習元之間的邏輯關系組成一個結構完整的崗位學習資源體系。干部在智慧學習環(huán)境中通過輸入關鍵詞，即可迅速、準確找到自己所需要的資源及與該資源相關的資源，實現(xiàn)資源按干部需要個性化呈現(xiàn)。智慧學習環(huán)境還可以為干部提供自適應測試，根據(jù)測試結果自動推薦個性化學習資源。設計及制作的學習資源體系所包含的知識點應盡可能地涵蓋崗位所有要求，以此滿足每位干部不同的學習資源需求。另外，為激發(fā)資源制作者開發(fā)優(yōu)質資源的積極性，還需要加強資源版權保護，使資源制作者毫無顧忌地創(chuàng)作出更多優(yōu)質學習資源。

（一）根據(jù)崗位需求制作學習資源，增強內(nèi)容的針對性

2005年，加拿大學者喬治·西蒙斯在《聯(lián)通主義：數(shù)字時代的學習理論》一文中首次提出聯(lián)通主義學習理論。該理論經(jīng)過十幾年的發(fā)展已相對成體系，其核心觀點認為學習和知識存在于多樣性的觀點中，學習是一個與特定的節(jié)點和信息資源建立連接的過程；學習能力比當前所掌握的知識更加重要；在理解中，認知和情感的整合非常重要，學習的最終目標是提高學生“做事情”的能力；學習的過程就是要建立起認知神經(jīng)網(wǎng)絡所承載的概念網(wǎng)絡體系與適應外部社會發(fā)展和問題解決需要的概念網(wǎng)絡之間的連接的過程，即建立認知、概念、社會三類網(wǎng)絡聯(lián)通的過程。學習資源設計與制作需要以聯(lián)通主義理論為指導，開發(fā)體系化、碎片化、專業(yè)化及多模態(tài)的數(shù)字學習資源，提升培訓內(nèi)容的針對性，幫助不同的學習者將自身內(nèi)部的認知神經(jīng)網(wǎng)絡和工作所需要的概念網(wǎng)絡連接起來，促進學習的真正發(fā)生，提升學習者解決實際工作問題的能力。

分析干部崗位標準及要求，進而根據(jù)崗位需求提煉知識點，構建知識點層次網(wǎng)狀圖如圖1所示，形成較為完備的知識概念體系。知識點要盡可能細分，粒度要盡可能小，知識點之間的邏輯關系要描述清楚。

圖1 知識點層次網(wǎng)狀圖

針對每個知識點及概念開發(fā)碎片化學習資源，種類應該盡可能豐富，應包括音視頻資料、電子文檔、練習題等學習資料。學習資源的內(nèi)容設計應遵循最低認知負荷原則，知識點粒度要盡可能小，音視頻資源時長控制在5～10分鐘，使干部在較短的時間內(nèi)即可完成資源的學習，滿足干部個性化學習需要。

將每個知識點及概念對應的碎片化學習資源按照統(tǒng)一的技術標準封裝成學習元。學習元是結構化的數(shù)字學習資源，是一種動態(tài)的邏輯結構，包括元數(shù)據(jù)、關聯(lián)規(guī)則、內(nèi)容學習資料、評價、生成性信息、多元格式、服務接口等。元數(shù)據(jù)是關于資源各種屬性的描述性信息，包括資源的類型、適用對象、創(chuàng)建者及版權信息等，以便分類管理、檢索及版權保護。關聯(lián)規(guī)則用于描述學習元包含的知識點與其他學習元包含的知識點之間的邏輯關系，這些邏輯關系包括包含、相關、是前驅、相似、是后繼等5個類別，便于將學習元與其他學習元聯(lián)結成更大的學習元或者組合成數(shù)字課程。內(nèi)容學習資料是學習元的學習內(nèi)容，是對知識點的具體闡述及解釋，是干部需要學習的學習資料。評價主要提供測試題目，以了解干部對內(nèi)容的掌握情況。生成性信息是指學習元在使用過程中動態(tài)生成的信息，包括學習者基本情況、訪問記錄、學習時長、體驗評價、修改建議及核心觀點、學習策略、學習元歷次修改信息及學習元授權情況等。多元格式是指學習元包含的內(nèi)容學習資料、測試題目等允許以多種不同的文件格式存儲。服務接口是學習元與外部智慧學習環(huán)境進行信息交換的“通道”，定義了外部環(huán)境調用學習元內(nèi)部數(shù)據(jù)、更新學習元生成性信息及其他要素的函數(shù)接口。如圖2所示。

圖2 學習元內(nèi)部結構與外部交互接口

(二)加強與智慧學習環(huán)境交互，促進學習資源個性化呈現(xiàn)

數(shù)量足夠大的資源體系僅僅是滿足廣大干部群體個性化學習需求的基礎條件。對每位干部來說，其所需要的資源是特定的、有限的。如何從無限的資源體系中快速、準確篩選出符合干部特定需求的有限量的資源，需要提高資源的智能性與適應性。基于聯(lián)通主義學習理論開發(fā)的學習元從資源層面已具備智能性與適應性的特點，為個性化檢索資源提供基礎條件。然而，僅僅有學習元還無法實現(xiàn)資源的個性化檢索與呈現(xiàn)，還需要智慧學習環(huán)境與學習元雙向交互，雙方協(xié)同運行，共同根據(jù)干部需求提供需要的資源，真正實現(xiàn)按需學習。智慧學習環(huán)境讀取學習元內(nèi)容評價模塊的內(nèi)容，向干部呈現(xiàn)自適應測試，并根據(jù)測試結果，自動繪制個人學習視圖，自動推薦個性化學習資源、個性化學習過程及策略；基于學習元之間的關聯(lián)規(guī)則、語義規(guī)則及學習元存儲的學習者評價、交互數(shù)據(jù)等信息，根據(jù)干部崗位需求及自身特征，自動向干部推薦所需要的優(yōu)質資源；自動獲取干部所用設備的物理參數(shù)信息并傳輸給學習元，由學習元根據(jù)這些參數(shù)，從學習元內(nèi)部存儲的多格式內(nèi)容學習資料中選擇適合格式的學習資料，實現(xiàn)終端訪問設備等技術環(huán)境的自動適應。智慧學習環(huán)境還可以將干部學習情況、評價情況、修改情況及學習策略等信息寫入學習元，下次再次訪問學習元時，可以直接調用學習元存儲的信息向干部個性化呈現(xiàn)學習元內(nèi)的內(nèi)容。此外，智慧學習環(huán)境可以根據(jù)學習元儲存的干部基本情況、學習情況、評價情況及其他相關信息繪制觀點關系圖，將不同觀點根據(jù)邏輯關系呈現(xiàn)出來，便于干部尋找符合自己需要的學習伙伴，通過與學習伙伴的交流互動、協(xié)作學習及共同探究，加深對學習元內(nèi)容的理解，提高運用學習元解決實際問題的能力，充分發(fā)揮學習元構建人際學習網(wǎng)絡的作用。

（三）加強資源聯(lián)盟建設與版權保護，促進優(yōu)質學習資源開發(fā)

遵循共建共享的原則組建由干部培訓機構、資源開發(fā)公司、培訓師資等參與的資源開發(fā)與應用聯(lián)盟，加強行業(yè)自我管理，加強版權保護，激發(fā)聯(lián)盟成員開發(fā)優(yōu)質學習資源的積極性，提升優(yōu)質學習資源數(shù)量。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合成員單位力量與優(yōu)勢，揚長避短，相互協(xié)作，共同開發(fā)更多更高質量的學習資源。制定聯(lián)盟資源共建共享章程，確定資源共建共享的原則及規(guī)則、資源技術標準、保護版權的技術措施、違反規(guī)則聯(lián)盟給予的處罰措施，促進優(yōu)質資源在聯(lián)盟成員單位共享與使用，增加可使用的優(yōu)質資源的數(shù)量；二是利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術建立資源版權跟蹤與自動預警系統(tǒng)，從技術層面保障資源不易被盜用，如被盜用后能及時發(fā)現(xiàn)、及時收集證據(jù)。在聯(lián)盟成員開發(fā)的學習元中加入版權保護信息，確定學習元與預警系統(tǒng)關于版權信息的雙向交互的機制，使版權跟蹤與自動預警系統(tǒng)能夠自動抓取學習元存儲的版權信息，實時判斷每個學習元的使用者是否具有合法的使用授權，自動采集侵權行為數(shù)據(jù)，及時向資源利益相關方發(fā)送預警信息。資源版權得到充分保護后，資源開發(fā)者及利益相關方可消除版權被侵害的憂慮，進而激發(fā)開發(fā)優(yōu)質資源的熱情，持續(xù)投入更多精力和成本開發(fā)優(yōu)質資源，推動優(yōu)質資源不斷擴充。

四、結語

可滿足干部個性化學習需求的數(shù)字學習資源建設是一個系統(tǒng)復雜且無結束期限的龐大工程。干部崗位需求不斷變化，滿足其崗位需求的學習資源也要隨之變化，個性化學習資源建設也需隨之調整。當前及未來很長一段時間，學習元的設計與開發(fā)始終是學習資源開發(fā)的重要基礎工作。加強數(shù)字資源聯(lián)盟建設，推動數(shù)字學習資源版權保護，使資源利益方合法權益不受侵害，以此調動更多單位及個人參與資源建設的積極性，進而根據(jù)干部不斷變化的學習需求及學習反饋持續(xù)開發(fā)高質量的學習元。借助學習元與智慧學習環(huán)境的雙向交互，真正實現(xiàn)按需提供資源，按需呈現(xiàn)資源，使按需培訓變成現(xiàn)實，從而大幅提升干培訓質量及干部人才隊伍整體素質，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供智力保障。