寧海：站位寧波全局交出“雙優(yōu)”建設優(yōu)異答卷

林堅

面向“十四五”，寧海堅決服從和服務全市一張圖、一盤棋大局，緊扣寧波“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記、建好示范區(qū)、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市”的歷史使命，系統(tǒng)謀劃推進集目標、成果、路徑、抓手、工作重點為一體的“雙優(yōu)”寧海建設“四梁八柱”，爭創(chuàng)社會主義現代化先行縣，努力以寧海爭先為寧波全市爭光。

奮斗目標：建設發(fā)展優(yōu)質、治理優(yōu)越的“雙優(yōu)”寧海?！鞍l(fā)展優(yōu)質”對應的是寧海如何實現高質量發(fā)展，“治理優(yōu)越”對應的是寧海如何實現治理體系和治理能力現代化，完全符合黨的十九屆五中全會強調的統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的要求。我們把“雙優(yōu)”的定性目標分解為定量指標，做到全國爭示范、全省爭進位、全市爭貢獻。“十四五”時期，確保GDP突破1000億元，挺進全國縣市前50名、全國縣前10名，鞏固全省33縣第一的領先優(yōu)勢；規(guī)上工業(yè)總產值力爭突破2000億元，再造一個寧海工業(yè)。

硬核成果：加快形成能彰顯重要窗口“雙優(yōu)生”的10項硬核成果，努力打造“三縣兩地一家園”?！叭h兩地一家園”是重點打造的具有寧海辨識度的標志性成果，即：努力打造全國高質量發(fā)展示范縣、高水平創(chuàng)新型強縣、美麗中國建設樣板縣、區(qū)域融合開放發(fā)展新高地、縣域現代治理示范地、幸福和美家園。對每一個標志性成果，都明確了量化目標和細化要求，確保抓實抓落地、可評價可檢驗。

實現路徑：大抓產業(yè)革新、城市革新、制度革新、自我革新“四大革新”。產業(yè)革新，重點是大而強，推動一二三產高質量發(fā)展。農業(yè)要盡早創(chuàng)成國家級現代農業(yè)園區(qū)；工業(yè)要建設成為全省乃至長三角重要的先進制造業(yè)基地；服務業(yè)要打造甬臺紹接壤區(qū)域的商貿中心、物流中心，要成為全國全域旅游示范區(qū)中的排頭兵、全國文旅融合的示范縣等。城市革新，重點是提升城市能級，按照市委賦予的“寧波南翼副中心”的定位，抓住列入寧波唯一的全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范單位的政策機遇，加快打造甬南大門戶、活力創(chuàng)新灣、山海和美城。制度革新，重點是抓系統(tǒng)集成，突出以數字化改革為總抓手，撬動各領域各方面改革，迭代升級“一件事”改革、村級小微權力清單36條、民生實事工程票決制、藝術振興鄉(xiāng)村等寧海經驗，打造更優(yōu)的營商環(huán)境和群眾辦事環(huán)境，努力為省市輸出更多最佳實踐范例。自我革新，就是抓隊伍建設，把黨政干部隊伍、各類人才隊伍、企業(yè)家隊伍特別是新生代企業(yè)家隊伍三支隊伍一起抓，在工作導向上大力倡樹“敢擔當、要積極、抓具體”的實干要求，在隊伍培養(yǎng)、教育、管理上切實加強思想先進性、能力先進性、作風先進性“三個先進性”建設。

推進抓手：走村入企強服務、深研細抓強落實“雙強”行動。這項工作自去年元旦起貫穿全年，縣領導以上率下，既是踐行“三服務”的寧海行動，也是抓落實的工作載體。今年按照省委深入實施“三服務”2.0版的要求，重點在強服務上更加精準、強落實上突出閉環(huán)，再下功夫、創(chuàng)新機制，努力取得更大實效。

工作重點：推進實現“八個革新爭優(yōu)”。一是著力推進產業(yè)轉型賦能，在推進高質量發(fā)展上革新爭優(yōu)。今年爭創(chuàng)寧波首個全國質量強縣示范縣、中小企業(yè)公共服務國家級標準試點，確保規(guī)上工業(yè)總產值突破1000億元；“十四五”積極打造3個500億級標志性產業(yè)鏈和6個100億級成長性產業(yè)鏈。二是著力拓展對內對外開放空間，在融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局上革新爭優(yōu)。推進外貿倍增行動、電商和跨境電商五年培育行動和出口轉內貿專項行動；大力實施投資50億元的綜合交通三年大會戰(zhàn)，全力助推寧波南灣新區(qū)市級戰(zhàn)略牽引平臺建設。三是著力打好以創(chuàng)帶建組合拳，在高品質城鄉(xiāng)建設上革新爭優(yōu)。以“釘釘子”精神狠抓生態(tài)治理、夯實生態(tài)基礎、厚植生態(tài)優(yōu)勢，今年力爭創(chuàng)成全國生態(tài)文明建設示范縣、全國農村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣、國家級旅游度假區(qū)，“十四五”創(chuàng)成全國文明城市。四是著力優(yōu)化人的全生命周期民生服務供給，在保障和改善民生上革新爭優(yōu)。今年確保國家衛(wèi)生縣城“五連冠”；“十四五”爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，建設兒童、老年友好型社會。五是著力構建風險閉環(huán)管控的大平安機制，在守牢安全底線上革新爭優(yōu)。健全風險預警監(jiān)測、“4+X”維穩(wěn)信訪扁平化指揮處置、“5+X”輿情應對等機制，壓茬推進第二輪安全生產綜合治理和全民素養(yǎng)提升三年行動，抓實“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理改革、縣級矛調中心、基層四平臺、信訪“四無村”創(chuàng)建。六是著力以數字化改革撬動各領域各方面改革，在整體智治、協(xié)同高效上革新爭優(yōu)。按照執(zhí)行好、有特色、有創(chuàng)新的要求，聚焦抓落實、促發(fā)展和優(yōu)治理三個維度發(fā)力。抓落實的重點是量化和閉環(huán)，促發(fā)展的重點是培育數字經濟，優(yōu)治理的重點是構建一體化法治寧海、平安寧海工作體系，不斷創(chuàng)新拓展數字化應用場景。七是著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍，在提升推進現代化建設的新能力上革新爭優(yōu)。大力營造唯實惟先、善作善成的團隊文化。去年提拔重用的干部93%來自攻堅一線，下一步將突出抓好年輕干部和專業(yè)性干部隊伍建設，更高標準鍛造“寧海鐵軍”。八是著力深化“鋒領寧?！焙汀扒辶畬幒！苯ㄔO，在營造良好政治生態(tài)上革新爭優(yōu)。研究制定《關于隊伍高素質、黨建高質量助力“三個爭先”和“雙優(yōu)”寧海建設五年行動》，推動實現一年賦能強基、三年提質提效、五年全面過硬，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

責任編輯：毛思潔