鎮(zhèn)海：奮力打造現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)先行示范區(qū)

林雅蓮

“十三五”時期，鎮(zhèn)海區(qū)開創(chuàng)高水平建設(shè)“港口強(qiáng)區(qū)品質(zhì)之城”新局面，地區(qū)生產(chǎn)總值躍上千億元臺階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到20萬元左右?！笆奈濉睍r期，鎮(zhèn)海以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”為主線，全面落實市委工作部署，按照“七區(qū)一家園”發(fā)展目標(biāo)，突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，奮力打造現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)先行示范區(qū)。

堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造建設(shè)三大科創(chuàng)高地的先行示范區(qū)。一是建強(qiáng)重大科創(chuàng)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，打造新材料、智能制造兩大高地，加速布局集成電路產(chǎn)業(yè)化基地。構(gòu)筑以甬江實驗室為龍頭的新型實驗室體系，全力開展關(guān)鍵技術(shù)源頭創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。推進(jìn)國科大寧波材料工程學(xué)院、中石化寧波新材料研究院等重要創(chuàng)新平臺建設(shè)，腳踏實地推進(jìn)新型研究型大學(xué)建設(shè)。二是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。構(gòu)建“引育留用”全鏈條體系，升級“雄鎮(zhèn)英才”系列計劃，加快集聚國際頂尖科技人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊。實施本土人才引育和“寧波幫”新生代、鎮(zhèn)海籍院士、鎮(zhèn)中校友回引工程。加快高技能人才培養(yǎng)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化人才評價機(jī)制改革，調(diào)動企業(yè)引才用才積極性。三是提高成果轉(zhuǎn)化效率。打造科技市場3.0版，打通以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化通道。引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，完善“投、貸、融、?！苯鹑谥С煮w系，優(yōu)先保障孵化項目用地。建設(shè)綠色石化、磁性材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，打造建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的先行示范區(qū)。一是做大做強(qiáng)綠色石化產(chǎn)業(yè)。高水平打造制造業(yè)“122”產(chǎn)業(yè)集群，建成具有全球影響力和競爭力的世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，推進(jìn)中石化鎮(zhèn)海基地項目建設(shè)，大力延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展以化工新材料為主體、高端精細(xì)化學(xué)品為特色的油化全產(chǎn)品鏈，打造國際領(lǐng)先的石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，綠色石化產(chǎn)值達(dá)到4000億元。二是大力培育單項冠軍企業(yè)。實施企業(yè)梯隊培育工程和自主創(chuàng)新能力提升工程，打造制造業(yè)單項冠軍企業(yè)集聚高地，到2025年，國家級單項冠軍企業(yè)達(dá)到11家，省隱形冠軍企業(yè)8家，市級單項冠軍示范企業(yè)16家。實施“企業(yè)出題、院所解題、政府助題”模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和科技聯(lián)合攻關(guān)。三是全面加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，大力發(fā)展人工智能、智能物流、數(shù)字文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施制造業(yè)智能化改造“125”工程，推進(jìn)軸承、緊固件、石化等5個重點行業(yè)數(shù)字化改造，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”特色平臺，培育具有代表性的未來工廠。

堅定不移踐行“兩山”理念，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。一是推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。緊扣產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化主線，構(gòu)建“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成美麗生態(tài)經(jīng)濟(jì)。走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的路子，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈行動，推動石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。二是持續(xù)抓好環(huán)境整治。深入實施藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動，開展新一輪主要污染物排放深度治理，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等，建設(shè)無異味工廠和無異味園區(qū)，實現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，更高水平建設(shè)“污水零直排區(qū)”，建成“無廢城市”。高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)。三是完善生態(tài)治理體系。落實“三線一單”要求，健全綠色發(fā)展考核評價體系，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全污染問題發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，打造智能好用的數(shù)字生態(tài)場景應(yīng)用，實現(xiàn)全天候、全領(lǐng)域、全方位的智慧化管控，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

堅定不移建設(shè)人民幸福美好家園，當(dāng)好市域治理現(xiàn)代化的先行示范區(qū)。一是大力提升城市品質(zhì)。實施城市品質(zhì)提升“1618”行動計劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，全面提升城市能級、形象和品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，優(yōu)化空間功能布局，打造具有鎮(zhèn)海辨識度的“山海江城”；加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)甬江北岸、鎮(zhèn)海新城等重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善公共配套功能，大力推進(jìn)城中村改造；推進(jìn)城市精細(xì)管理，提升管理標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、智慧化、社會化水平。二是不斷提高民生福祉。完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共產(chǎn)品供給，推動基本公共服務(wù)均衡提質(zhì)。推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展，打造基礎(chǔ)教育名區(qū)，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。推進(jìn)健康鎮(zhèn)海建設(shè)，構(gòu)建全方位、全周期、高質(zhì)量健康服務(wù)體系，打造寧波中心城區(qū)北部醫(yī)學(xué)中心。完善住房市場和住房保障兩個體系，強(qiáng)化保障性租賃房建設(shè)。推進(jìn)重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。三是著力夯實基層基礎(chǔ)。構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局，一體推進(jìn)權(quán)責(zé)職能、綜合指揮、管理考評等體系建設(shè)。深化“最多跑一地”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，建強(qiáng)基層社會治理整體智治平臺，規(guī)范提升全科網(wǎng)格，完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”等機(jī)制，提升矛盾糾紛排查化解能力。深化黨建引領(lǐng)的社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”協(xié)同治理模式，打造“家人治家”自治樣板。加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)村社干部隊伍年輕化、高學(xué)歷化，提升社工隊伍專業(yè)能力。

責(zé)任編輯：毛思潔