靈活就業(yè)員工績效管理研究

□文/何盼盼

（廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣西·桂林）

［提要］隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，零工經(jīng)濟(jì)快速崛起，在優(yōu)化資源配置、吸納就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，但爭議也不絕于耳，員工與企業(yè)之間松散、低下的組織關(guān)系引發(fā)各界關(guān)注。本文通過東方慧博研究院發(fā)布的以北京為中心靈活就業(yè)市場大規(guī)模的調(diào)研資料，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)下平臺式靈活就業(yè)者的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，探討員工績效管理現(xiàn)存問題，并提出在零工經(jīng)濟(jì)下對靈活就業(yè)員工進(jìn)行柔性雇傭的績效管理創(chuàng)新策略。

一、引言

2020年新冠肺炎疫情在全球范圍的爆發(fā)不僅對人民的生命安全產(chǎn)生不小的威脅，也對中國的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。抗疫過程中，“居家隔離、延緩復(fù)工”的防疫措施致使許多行業(yè)出現(xiàn)“用工荒”和“閑得慌”的情況，擁有較低從業(yè)門檻、自由靈活、就業(yè)渠道豐富為特點(diǎn)的零工經(jīng)濟(jì)在抗疫期間對保障居民生活穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用，零工經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的重要作用不容忽視。但是，也導(dǎo)致弱勢就業(yè)人數(shù)的增加和就業(yè)質(zhì)量方面的問題，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下競爭市場的不確定性使企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源管理實(shí)踐的內(nèi)外部匹配成為挑戰(zhàn)。平臺企業(yè)究竟如何經(jīng)營這一特定但數(shù)量巨大的靈活就業(yè)人員？哪些因素會影響零工經(jīng)濟(jì)中的員工績效？如何有效地管理這個特殊的群體，通過柔性雇傭增強(qiáng)其忠誠性和工作效率，保證平臺企業(yè)的順利經(jīng)營成了一個亟待解決的難題。

二、平臺型靈活就業(yè)人員就業(yè)特征分析

（一）數(shù)據(jù)來源。本文的研究數(shù)據(jù)來自東方慧博研究院，東方慧博公司作為全國成立最早的專注于人力資源服務(wù)行業(yè)的公司之一，為進(jìn)一步了解國內(nèi)靈活就業(yè)員工勞動力的研究現(xiàn)狀，該公司對以北京為中心的靈活就業(yè)市場進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)研。本次調(diào)研通過微信朋友圈等途徑進(jìn)行線上問卷調(diào)查數(shù)據(jù)收集，共回收了5，242份有效問卷，其中男性占比44.5%，女性占比55.5%。又將5，242個樣本分為有正式穩(wěn)定工作且有靈活工作、僅有靈活工作以及無靈活工作三個類型。5，242個樣本中有靈活工作的占比35.86%，無靈活工作的占比64.14%。本文只對有正式穩(wěn)定工作且有靈活工作、無正式穩(wěn)定工作僅有靈活工作的1，880個樣本進(jìn)行分析。

（二）調(diào)查樣本情況分析（表1）

1、年輕人占主體。在受訪者的年齡分布中，多數(shù)受訪的靈活就業(yè)員工年齡多集中在20～30歲之間，較少是在30～40歲之間，僅有少數(shù)靈活就業(yè)員工處于50～60歲年齡段中。說明年輕人逐漸成為了靈活就業(yè)勞動力市場的主力軍，這部分人精力充沛，同時靈活工作時間靈活的特點(diǎn)也使他們可以利用業(yè)余時間獲取更多的收入。他們這些新生代勞動者崇尚自由、靈活的價值觀的轉(zhuǎn)變，對勞動力市場的總體特征產(chǎn)生重大影響。雇傭靈活就業(yè)員工的企業(yè)應(yīng)重視迎合年輕人的特點(diǎn)，進(jìn)行柔性雇傭提升其工作積極性。

2、工資收入偏低、無社保且不穩(wěn)定。對靈活就業(yè)人員的調(diào)查結(jié)果表明，靈活就業(yè)者收入大多集中于5，000元以下，在其認(rèn)為靈活就業(yè)存在的問題中，認(rèn)為工資偏低的最多，其次是無社保和不穩(wěn)定工作，相對較少認(rèn)為是缺乏勞動權(quán)利保障和福利。這一結(jié)果反映了當(dāng)前靈活工作確實(shí)存在的問題和靈活就業(yè)人員的迫切需要。靈活就業(yè)人員相對來說更在意如何短時間內(nèi)快速提升生活水平質(zhì)量的問題。因此，企業(yè)在雇傭靈活就業(yè)員工時應(yīng)該更多的考慮這幾個方面的問題。同時，政府也應(yīng)加強(qiáng)彌補(bǔ)靈活就業(yè)人員關(guān)于社會保險方面的政策缺失，使靈活就業(yè)員工能夠享受與正式員工同等的社會保險，提升靈活就業(yè)員工的安全感和對工作的滿足感。

3、信息的可靠性及工資結(jié)算的保障性最受重視。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)靈活就業(yè)人員認(rèn)為最重要的是工作信息和保障工資結(jié)算。本次調(diào)查將靈活就業(yè)人員對工作的重視程度分為工資水平、薪酬環(huán)境、工作時間、是否積累了工作經(jīng)驗(yàn)、薪資結(jié)算保證性、交通方便性、是否喜歡和靈活的工作信息、影響到員工的滿意程度等八個因素。由受訪者對這八種影響因素的關(guān)注程度打分。調(diào)查結(jié)果顯示，上述八個影響因素均受靈活就業(yè)員工的重視，其中工資結(jié)算的保障性和工作信息的可靠性最受靈活就業(yè)員工重視。因此，企業(yè)對靈活就業(yè)員工進(jìn)行柔性雇傭時應(yīng)該更加注重保障平臺信息的可靠性和真實(shí)性以及對員工工資結(jié)算的保障性。

三、靈活就業(yè)員工績效管理現(xiàn)狀分析

（一）用工關(guān)系定位模糊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，過去的勞動關(guān)系法、勞動保護(hù)法等相關(guān)法律已不再適用當(dāng)下的靈活就業(yè)新形勢。許多平臺企業(yè)抓住用工關(guān)系定位模糊的漏洞，很少有企業(yè)與靈活就業(yè)員工之間簽訂規(guī)范的勞動合同，沒有明確的書面協(xié)議導(dǎo)致用工關(guān)系難以理清，一旦靈活用工關(guān)系被判定為非勞動關(guān)系，則靈活就業(yè)員工就不能享受與正式勞動關(guān)系員工同等的權(quán)利和保護(hù)，不但可能會引發(fā)勞動訴訟和爭議，增加企業(yè)運(yùn)營成本，還會影響員工對企業(yè)的忠誠度和工作績效，形成死循環(huán)。在目前用工關(guān)系不明晰的情況下，急需企業(yè)對靈活就業(yè)工作和政策進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，在規(guī)范與靈活、合規(guī)與成本優(yōu)化之間努力平衡，尋找解決出路。同時，政府相關(guān)部門應(yīng)盡早制定更有針對性的法律體系，對靈活就業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，在規(guī)范與靈活、合規(guī)與成本優(yōu)化之間尋求平衡，解決問題。

（二）缺乏技能培訓(xùn)。由于很多平臺型企業(yè)自認(rèn)為僅僅是信息數(shù)據(jù)中介平臺，雇傭的靈活就業(yè)人員流動量大，不穩(wěn)定性強(qiáng)，靈活就業(yè)員工并不是自己的長期正式員工，因此沒有多少動力，也不愿意投入太多的資金來提高靈活就業(yè)員工業(yè)務(wù)技能。有些平臺只是以信息通知的方式向應(yīng)聘的員工簡單的告知工作準(zhǔn)備情況，提醒他們按時到崗，或者只是提出了幾點(diǎn)工作需要，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)。盡管有些平臺考慮了供應(yīng)和收入方面的問題，但也僅限于主流產(chǎn)業(yè)對靈活就業(yè)者進(jìn)行的崗前技能培訓(xùn)，覆蓋范圍較小，使得多數(shù)靈活就業(yè)者的自身技能水平以及素質(zhì)較低，缺乏職業(yè)技能素養(yǎng)，因此嚴(yán)重影響靈活就業(yè)勞動力的質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）缺乏統(tǒng)一、可信的信息監(jiān)管體系。在平臺經(jīng)濟(jì)背景下，靈活就業(yè)員工主要是通過平臺發(fā)布的信息進(jìn)行擇業(yè)，從上述調(diào)研也可知道，靈活就業(yè)員工對平臺信息的可靠性給予了極大重視，但目前市場中還缺乏統(tǒng)一、可信的信息監(jiān)管體系，就業(yè)信息的可靠性、勞動者的職位匹配性體系建設(shè)有待加強(qiáng)。由于缺乏統(tǒng)一、可信的信息監(jiān)管體系，平臺監(jiān)管力度不足，許多非法分子利用收集到的過期或完全虛假的平臺信息，欺詐靈活就業(yè)人員。可靠的平臺信息是靈活就業(yè)者參與工作的關(guān)鍵，不可靠的平臺信息，不但會降低靈活就業(yè)人員對平臺企業(yè)的信任度，還將嚴(yán)重打擊靈活就業(yè)者靈活就業(yè)的積極性。希望能建立統(tǒng)一、可信的信息監(jiān)管體系，監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度，凈化就業(yè)市場環(huán)境。

四、柔性雇傭?qū)`活就業(yè)員工績效管理的優(yōu)化創(chuàng)新

（一）建立控制勞動風(fēng)險機(jī)制。靈活就業(yè)中最大的問題就是沒有對勞動權(quán)益的長效保障。于企業(yè)而言，靈活員工的合法權(quán)益得到保障，其與企業(yè)間的勞動爭議事件會相對減少，不但可以提升員工忠誠度，保持長期合作關(guān)系，還能提升員工績效，實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，企業(yè)應(yīng)積極尋找控制勞動風(fēng)險的解決方案，明晰企業(yè)與靈活就業(yè)員工的責(zé)任及權(quán)力?？梢詫㈧`活工作的前提條件設(shè)為靈活就業(yè)者必須擁有相應(yīng)保險，但企業(yè)與靈活就業(yè)員工可以共同繳付保險，分擔(dān)費(fèi)用。這不但優(yōu)化了用工企業(yè)的經(jīng)營管理方式，同時也為靈活的就業(yè)者提供了勞動保障。同時，在法律層次上，我國也應(yīng)突破勞動關(guān)系法律體系對于靈活就業(yè)員工社會保障的缺失，重新認(rèn)定靈活就業(yè)員工與企業(yè)之間的勞動關(guān)系，突破原有的保障機(jī)制，為靈活用工群體提供必要的社會保障。

表1 被調(diào)查勞動者基本特征一覽表

（二）加大技能培訓(xùn)。靈活就業(yè)人員的專業(yè)技能水平直接決定了其收入水平與市場競爭力。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員的專業(yè)技能訓(xùn)練，不但能夠提高靈活就業(yè)者的專業(yè)技能水平，提高其工作效率，還能夠通過對失業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，培養(yǎng)出平臺所需要的員工，緩解“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)狀況。這不但能夠提升員工工作的穩(wěn)定性，還能夠維持企業(yè)與靈活就業(yè)員工的長期合作關(guān)系，滿足企業(yè)工作崗位需求?；诋?dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，平臺企業(yè)可與專業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，借助網(wǎng)絡(luò)課堂等新型教育形式，靈活工作平臺可提供標(biāo)準(zhǔn)化的自主學(xué)習(xí)資料為靈活的就業(yè)者提供方便、專業(yè)性的培訓(xùn)，同時進(jìn)行線上測評，要求所有的靈活就業(yè)者在完成相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)后通過考核成績才能開展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化靈活就業(yè)人員的培訓(xùn)方式。由此，能夠憑借較低的成本促成靈活就業(yè)者自身技能的提高，從而提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。

（三）完善信息化監(jiān)督體系。由于平臺監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致平臺雙方地位不對等，就業(yè)者相關(guān)權(quán)利受限?，F(xiàn)代信息、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)及應(yīng)用正以其獨(dú)特的技術(shù)支撐和價值創(chuàng)造方式，推動共享經(jīng)濟(jì)平臺的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)下的監(jiān)督主要依靠信息技術(shù)的支撐，即通過信息公開度和雙向評價系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的，以此來確保共享經(jīng)濟(jì)下服務(wù)提供的高質(zhì)量。信息公開有利于增強(qiáng)雙方之間的信任，使其能夠保持相對平等的地位進(jìn)行交易，而雙向評價系統(tǒng)，有利于保證雙方之間相互尊重，也能夠?yàn)槠脚_績效評估提供參考依據(jù)。不斷創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)，提高信息化的監(jiān)督水準(zhǔn)，能夠保證陌生人在共享經(jīng)濟(jì)中保持高度信任，確保提供高質(zhì)量的服務(wù)，并且一定程度上也能夠使得雇傭雙方保持相對平等的地位。

五、總結(jié)

隨著網(wǎng)絡(luò)時代零工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，靈活就業(yè)成了擴(kuò)大就業(yè)人口的重要渠道，對企業(yè)人力資源來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)人力資源管理模式已不能與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)，需要在平臺的視角上構(gòu)建適用于靈活就業(yè)的企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新路徑，實(shí)現(xiàn)對人力資源管理的需求變革。本文通過東方慧博研究院發(fā)布的以北京為中心靈活就業(yè)市場大規(guī)模的調(diào)研資料，對零工經(jīng)濟(jì)下的平臺式靈活就業(yè)者的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的分析。通過研究發(fā)現(xiàn)，目前影響靈活就業(yè)員工績效管理現(xiàn)存問題主要體現(xiàn)在用工關(guān)系定位模糊、缺乏技能培訓(xùn)、缺乏統(tǒng)一及可信的信息監(jiān)管體系等幾個方面。以此本文較為系統(tǒng)化地提出了零工經(jīng)濟(jì)下柔性雇傭靈活就業(yè)員工可通過建立控制勞動風(fēng)險機(jī)制分擔(dān)員工無社保的勞動風(fēng)險、加大技能培訓(xùn)提升員工專業(yè)技能、完善信息化監(jiān)督體系提升平臺信息可靠性、建立評價及反饋機(jī)制等柔性雇傭方式創(chuàng)新企業(yè)對靈活就業(yè)員工的績效管理。同時，平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展同樣離不開政府政策的扶持，政府應(yīng)突破勞動關(guān)系法律體系對于靈活就業(yè)員工社會保障的缺失，為靈活用工群體提供必要的社會保障，同時加大監(jiān)管力度。