城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境分析

□文/沈媛媛

（河南財經(jīng)政法大學 河南·鄭州）

［提要］農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染越來越嚴重是城鄉(xiāng)一體化進程中需要解決的重要問題。以河南省為例，研究使用OLS回歸方法對城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村面源污染進行實證研究。結(jié)果表明：人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均收入比、交通網(wǎng)密度、人均郵電業(yè)務量是影響農(nóng)村面源污染的主要因素。因此，增加農(nóng)村財政支持，縮小城鄉(xiāng)收入差距，使治理主體多元化是解決當前農(nóng)村面源污染的有效途徑。

一、引言

如今，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決發(fā)展不平衡不充分的問題已經(jīng)成為時代的課題。改革開放以來，雖然我國在經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定方面有明顯改善，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征依然十分明顯。河南省是經(jīng)濟發(fā)展較快，發(fā)展?jié)摿薮蟮慕?jīng)濟區(qū)，但是河南省整體城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較為落后。郭瑩瑩認為河南的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展當前還主要體現(xiàn)在空間一體化上，而經(jīng)濟、社會和生態(tài)的一體化融合進程明顯滯后，這說明河南的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度偏低。郭榮朝認為整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會生態(tài)環(huán)境資源和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展規(guī)劃可以推動人口城鎮(zhèn)化。張合林、王亞晨、劉穎認為人口城鎮(zhèn)化率對轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力有較大意義，農(nóng)村剩余勞動力流動促成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)村發(fā)展，進而吸引城市人口向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進人口要素的雙向流動。周新秀、劉巖從經(jīng)濟、社會、人口、空間、生態(tài)環(huán)境等五個方面衡量城鄉(xiāng)一體化。陳坤秋、龍花樓用每個居民的收支差額來反映城鄉(xiāng)居民的絕對剩余，表征城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。劉守英認為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系和機制的核心是人、土地、資本的融合。張靜通過結(jié)合勞動力、土地和資本這三個基本要素來衡量城鄉(xiāng)一體化水平。在環(huán)境建設(shè)中，河南省農(nóng)村環(huán)境問題日益明顯，是推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化的關(guān)鍵。近年來，河南省農(nóng)村社會經(jīng)濟得到了巨大發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到顯著提高，但河南省大部分地區(qū)仍保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放型的種植習慣，塑料膜、農(nóng)藥、農(nóng)用化肥等農(nóng)業(yè)用品的投入逐漸增加，陳彥霏認為在當今城市環(huán)境污染狀況不斷得到改善的今天，農(nóng)村環(huán)境也應引起地方政府的重視。環(huán)境治理是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。羅志勇認為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件就是加強農(nóng)村生態(tài)治理，通過整體協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，來實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。李太平指出，肥料的面源污染與宏觀經(jīng)濟增長之間呈倒U型曲線關(guān)系。楊育紅通過小流域廢水質(zhì)量優(yōu)化管理模型，研究農(nóng)村面源污染，提出了防治措施。

綜上所述，我國研究城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的成果十分豐富，但是研究這二者關(guān)系的卻不多，特別是河南省。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，近幾年經(jīng)濟發(fā)展比較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展水平不高，關(guān)于河南省的實證研究較少，比較具有研究價值。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）研究變量的選取。本文自變量是城鄉(xiāng)一體化，因變量是農(nóng)業(yè)面源污染。因此，研究變量選擇城鄉(xiāng)一體化指標和農(nóng)村地區(qū)的面源污染物指標。指標選取通過閱讀大量文獻得出。城鄉(xiāng)一體化指標主要從人、地、資本三方面考慮，所以城鄉(xiāng)一體化指標變量有：（1）人口城鎮(zhèn)化率：這對于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力比較重要，而勞動力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與協(xié)調(diào)做出了貢獻。刺激農(nóng)村發(fā)展，從而將城市人口吸引到農(nóng)村地區(qū)，促進人口要素的雙向流動。（2）人均GDP：通常經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)越能夠推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。（3）城鄉(xiāng)居民人均收入比：反映城鄉(xiāng)居民收入和消費情況，當城鄉(xiāng)居民之間存在收入差距和消費差距時，差距越小，則越有利于人才的雙向流動，促進“人”的融合。（4）交通網(wǎng)密度：反映了交通發(fā)展程度。交通網(wǎng)絡(luò)越密集，交通越便利，越可以促進城市和鄉(xiāng)村空間的融合。（5）人均郵電業(yè)務量：反映了城鄉(xiāng)往來便利狀況，數(shù)值越大說明越有利于城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展。（6）二元對比系數(shù)（二元對比系數(shù)是人均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/人均第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）：反映了傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異，反映了城市和農(nóng)村的資本配置狀況。該值越高，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的差距越小，越有利于城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村面源污染物指標有：（1）COD排放量（化學需氧量排放量是指工業(yè)廢水中COD排放量與生活污水中COD排放量之和，COD值越高，表示水中有機污染物污染越重。本文選用COD排放量來代表水污染情況）；（2）SO2排放量（SO2是最常見的大氣污染物之一。本文用SO2代表大氣污染情況）；（3）氨氮排放量（氨氮是水體中的營養(yǎng)素，可導致水富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生，是水體中的主要耗氧污染物，對魚類及某些水生生物有毒害）。

（二）實證模型設(shè)定和數(shù)據(jù)來源。本文檢驗城鄉(xiāng)一體化指標與農(nóng)村面源污染物排放之間的關(guān)系，采用的是多元線性回歸模型。該模型的基本格式為：

污染排放量=α+β1+β2+ε

式中，α是模型截距項，β是影響因素的系數(shù)，β1是城鄉(xiāng)一體化指標，β2是控制指標，ε是隨機擾動項，反映其他無法關(guān)注的因素。

首先我們運行ADF單位根檢驗，目的是消除不穩(wěn)定的指標變量，然后使用普通最小二乘回歸方法OLS進行估算。也就是說，使用城鄉(xiāng)一體化指標變量作為解釋變量，從而對污染物排放指標變量進行回歸。

本文中指標變量的數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》和《河南省統(tǒng)計年鑒》。

三、結(jié)果與分析

（一）單位根檢驗結(jié)果與分析。首先應用EVIEWS 10.0對所有變量進行ADF單元根檢驗，目的是為了避免偽回歸現(xiàn)象，測試這些變量的平穩(wěn)性。（表1）

從表1中可以看出，所有變量的原序列都不平穩(wěn)，經(jīng)過一階差分后，人工城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均收入比、交通網(wǎng)密度、人均郵電業(yè)務量、二元對比系數(shù)、COD排放量、SO2排放量都拒絕了原假設(shè)認為一階差分平穩(wěn)序列。而人均GDP和氨氮排放量沒有能拒絕原假設(shè)，被認為是一階差分不平穩(wěn)的數(shù)列。因此在指標變量中被剔除。

（二）模型估計結(jié)果。在本文中，COD排放量、SO2排放作為因變量，人工城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均收入比、交通網(wǎng)密度、人均郵電業(yè)務量、二元對比系數(shù)作為自變量。首先，使用最小二乘回歸法OLS模型估算。某些變量未通過ADF單位根檢驗，因此無法包含在模型中。模型的估計結(jié)果如表2所示。（表2）

從模型回歸P值可以看出，人工城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均收入比、人均郵電業(yè)務量、二元對比系數(shù)對COD排放量的影響都不顯著，但是交通網(wǎng)密度對COD排放量的影響是極顯著的，而且人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均收入比、交通網(wǎng)密度、人均郵電業(yè)務量對SO2排放量都是極其顯著的，只有二元對比系數(shù)對SO2排放量的影響不顯著。

（三）原因分析

1、交通越來越便利。城鄉(xiāng)之間交通越來越發(fā)達，交通網(wǎng)密度越來越大，交通工具本身就會帶來污染，而且由于交通變利，一些污染嚴重的企業(yè)搬到郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，將城市污染轉(zhuǎn)移或擴大到農(nóng)村，大量的廢水、廢氣被排放，原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到進一步惡化。

2、人口城鎮(zhèn)化率升高。從農(nóng)村發(fā)展的角度看，隨著城鄉(xiāng)一體化加深，人口城鎮(zhèn)化率越來越高，越來越多的農(nóng)民工進入城市，農(nóng)村人口缺失、勞動力不足，空心化嚴重，農(nóng)村留守的大多都是兒童和老人，人才和技術(shù)都十分缺失，所以對環(huán)境的治理首先是不太重視，其次也沒有勞動力和技術(shù)條件。

3、農(nóng)民收入增長。隨著農(nóng)村家庭收入的增加，鄉(xiāng)村家庭支出也相應增加，生活方式轉(zhuǎn)變，這一變化必然導致消費品數(shù)量相應增加。但農(nóng)村環(huán)境設(shè)施如果沒有變化，消費品的增加將導致產(chǎn)生垃圾的數(shù)量也會增加，但卻沒有相應的垃圾處理方式，所以造成垃圾堆積，環(huán)境污染。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)離不開農(nóng)藥和塑料薄膜以及化肥的輔助。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大會導致化肥、農(nóng)藥、塑料膜的濫用，這是造成面源污染加劇的重要原因。

四、政策建議

（一）加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財政支持力度。一直以來，城市一直是河南省環(huán)保活動的重心，農(nóng)村環(huán)境保護工作十分不到位，盡管近年來有所改善，但仍無法應對當前的污染狀況。因此，政府部門需要采用多種途徑，增加向農(nóng)村地區(qū)的財政支持，增加對當?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高農(nóng)村地區(qū)面源污染的控制能力。

（二）加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。由于河南省近些年經(jīng)濟加速發(fā)展，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，當前的農(nóng)村發(fā)展模式正在刺激農(nóng)業(yè)面源污染物的增加。因此，政府應指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，放棄污染產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加速生產(chǎn)技術(shù)的進步，同時增加財政支持向農(nóng)村傾斜，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這可以有效地控制農(nóng)村的面源污染。

（三）治理主體的多元化。從城鄉(xiāng)一體化的角度來看，農(nóng)村環(huán)境污染治理不是個體的責任，而是社會各方共同的責任，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村發(fā)展的問題，而且還應從整個社會發(fā)展的角度去尋找解決方案。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞原因非常復雜，到目前為止，僅依靠政府治理來實現(xiàn)治理目標非常困難。因此，在治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境時，同時將政府和農(nóng)民視為平等的主體，并且吸收企業(yè)和社會共同參與，最終形成有效治理。

表2 模型回歸結(jié)果一覽表

表1 ADF單位根檢驗結(jié)果一覽表

（四）提倡綠色消費和綠色生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展，必然導致消費和支出增加，因此各級政府部門需要采取各種措施加大對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳，使農(nóng)村居民了解相關(guān)的環(huán)境保護知識，并充分意識到污染的有害影響，從而進行綠色消費。同時，將相應的經(jīng)濟、法律和政策措施作為補充，以實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，避免進一步加劇農(nóng)村面源污染。