鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度研究

□文/馮雅倩

（鄭州商學(xué)院金融與貿(mào)易學(xué)院 河南·鞏義）

［提要］鄭州市制造業(yè)雖然有著深厚的歷史基礎(chǔ)，但同時(shí)也面臨著制造產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等諸多問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家也對(duì)制造業(yè)提出更高的要求，原來(lái)僅僅依靠成本優(yōu)勢(shì)的資源密集型粗放發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)了，如何提升鄭州制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其在價(jià)值鏈中的位置，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為鄭州市制造業(yè)當(dāng)前最迫切的問(wèn)題之一。本文利用鄭州市制造業(yè)2010～2019年數(shù)據(jù)從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和信息化水平等方面對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，分析其影響因素，并提出鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、引言

黨在十九大報(bào)告中明確指出在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間的全融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端推進(jìn)。

河南省作為我國(guó)的中部重要省份，有著深厚的制造業(yè)根基。近些年隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出，航空港自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中歐班列的全線開(kāi)通，鄭州這座城市也成功地躋身國(guó)家中心城市的行列。作為國(guó)家中心城市，其制造業(yè)的發(fā)展必然對(duì)提升河南省制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，構(gòu)建健全的制造業(yè)框架，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等承擔(dān)著重要的引領(lǐng)作用。不可否認(rèn)的是，鄭州市近些年的發(fā)展確實(shí)非?？焖伲瑫r(shí)也面臨著制造產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等諸多問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，鄭州市制造業(yè)面臨著外部和內(nèi)部的雙重考驗(yàn)，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，提升鄭州制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其在價(jià)值鏈中的位置，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其必由之路。

二、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)構(gòu)建

為促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)相繼出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列文件，提出了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等四個(gè)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展方向?；诖撕臀募袑?duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵方面的界定，本文參考羅序斌、黃亮（2020）及蘇永偉（2020）的研究，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，選取經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和信息化水平等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是衡量一個(gè)城市制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力的最為重要的指標(biāo)。該指標(biāo)主要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、全員工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、銷售利潤(rùn)率等四個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正向二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行衡量。

（二）技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)。制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新程度是最直觀體現(xiàn)制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，判斷其在價(jià)值量中的地位，對(duì)投入的生產(chǎn)資料利用效率，及其未來(lái)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的指標(biāo)。該指標(biāo)主要包含三個(gè)正向二級(jí)指標(biāo)，分別是創(chuàng)新強(qiáng)度、技術(shù)創(chuàng)新投入水平和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平。

（三）綠色發(fā)展。綠色化是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵要求，而鄭州市制造業(yè)發(fā)展必然面臨著對(duì)環(huán)境的考驗(yàn)。因此，本文運(yùn)用綠色發(fā)展指標(biāo)來(lái)衡量鄭州市制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。該指標(biāo)一共包含廢水排放強(qiáng)度、廢氣排放強(qiáng)度、固體廢物排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值能耗等四個(gè)逆向二級(jí)指標(biāo)和固體廢物處理利用率一個(gè)正向二級(jí)指標(biāo)。

（四）信息化水平。鄭州制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代信息科技的支持，信息化程度的高低將會(huì)直接或間接地影響制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平。該指標(biāo)包含互聯(lián)網(wǎng)覆蓋度、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可及性和移動(dòng)電話普及率等三個(gè)正向二級(jí)指標(biāo)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。（表1）

三、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文研究做涉及的數(shù)據(jù)均來(lái)自于歷年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《鄭州市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。

（二）數(shù)據(jù)處理。由于搜集到的原始數(shù)據(jù)的單位和數(shù)量級(jí)之間存在很大的差異性，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可比性，故需要對(duì)搜集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文參考羅序斌（2020）的研究對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，從而使所有的數(shù)據(jù)均介于0～1之間。公式如下：

其中，Xij為原始數(shù)據(jù)，Xmax為該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值的最大值，Xmin為該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值的最小值，Yij為該指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果。式（1）和式（2）分別用來(lái)處理正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。

在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)樣本值的比重：

進(jìn)一步計(jì)算得出第j個(gè)指標(biāo)的熵值：

則，第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重Wj為：

其中，γj=1-ej，j=1，…，m為根據(jù)熵值計(jì)算的信息熵冗余度。

最后，對(duì)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，得到綜合指數(shù)：

表1 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析。本文選取鄭州市制造業(yè)2010～2019年為樣本，按照上面的測(cè)算方法，得到了鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和各一級(jí)指標(biāo)的測(cè)度結(jié)果，結(jié)果如表2所示。（表2）

從表2的測(cè)度結(jié)果可以看出，鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平除在2011年和2012年出現(xiàn)了較大的波動(dòng)外，其余年份基本呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。這說(shuō)明鄭州市制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面做的一些努力取得了顯著成效。

將鄭州市高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度結(jié)果用折線圖表示可以更加直觀地看出其高質(zhì)量發(fā)展水平及各分項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)，如圖1所示。（圖1）

從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)測(cè)度指標(biāo)來(lái)看，2010～2019年鄭州市制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明近些年鄭州市制造業(yè)并沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)效益上為其高質(zhì)量發(fā)展提供顯著的支撐，這也可能與鄭州市本身新興工業(yè)相對(duì)落后有關(guān)，也意味著鄭州市并沒(méi)有獲得新興工業(yè)的高附加值，而以傳統(tǒng)工業(yè)均為附加值較低的產(chǎn)業(yè)，這就為鄭州市制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，即盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從技術(shù)創(chuàng)新方面來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出兩個(gè)發(fā)展階段：2010～2015年鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)；而到了2015年之后，鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，一方面可能是由于多年來(lái)技術(shù)創(chuàng)新投入的累加效應(yīng)；另一方面更多的應(yīng)該歸功于國(guó)家相關(guān)支持政策的出臺(tái)。

從綠色發(fā)展方面來(lái)看，鄭州市制造業(yè)的綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，并且相對(duì)來(lái)說(shuō)是四個(gè)指標(biāo)當(dāng)中數(shù)值最高的，說(shuō)明環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念在鄭州市制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中起到了較大的作用，鄭州市制造業(yè)綠色發(fā)展卓有成效。

表2 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度結(jié)果一覽表

圖1 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平變動(dòng)趨勢(shì)圖

從信息化水平發(fā)面來(lái)看，鄭州市制造業(yè)發(fā)展所面臨的信息化發(fā)展水平在逐年上升，隨著2015年國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，相關(guān)的政策措施相繼出臺(tái)，極大地促進(jìn)了鄭州市信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為鄭州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素。

四、政策建議

（一）擴(kuò)大制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。鄭州市的制造業(yè)雖然具有深厚的發(fā)展歷史，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，舊的主導(dǎo)性制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)始漸漸退出產(chǎn)業(yè)的中心，制造業(yè)開(kāi)始逐漸向一些新興產(chǎn)業(yè)靠攏，但由于進(jìn)入相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)時(shí)間較晚，基礎(chǔ)薄弱，目前還沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也沒(méi)有非常明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)一直表現(xiàn)不太明顯也有此原因。因此，鄭州需要集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展一個(gè)核心制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，之后向其他制造產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）提高制造業(yè)智能化水平。鄭州制造業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，那么技術(shù)創(chuàng)新之路是其必由之路。這就需要鄭州的制造業(yè)企業(yè)時(shí)刻關(guān)注行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，加大科技創(chuàng)新投入，增加與其他企業(yè)的交流，加強(qiáng)與學(xué)校等科研機(jī)構(gòu)之間的合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)技術(shù)需求為引導(dǎo)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈之間良性的科技創(chuàng)新交流合作框架。

（三）構(gòu)建制造業(yè)綠色發(fā)展之路。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然少不了綠色發(fā)展這一要求，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的綠色發(fā)展就需要不斷提高制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)、管理、生產(chǎn)和服務(wù)水平。利用創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)替換落后的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的資源利用效率，維護(hù)綠色健康的自然環(huán)境。同時(shí)，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還包括產(chǎn)品在使用過(guò)程中的綠色環(huán)保要求。這就要求企業(yè)在制造產(chǎn)品時(shí)要將綠色發(fā)展的理念延伸到消費(fèi)環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品在使用時(shí)的節(jié)能環(huán)保不僅是現(xiàn)代消費(fèi)者更高需求的體現(xiàn)，也是倒逼企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力推手。